習(xí)近平總書記在參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“這次應(yīng)對(duì)疫情,，我國公共衛(wèi)生體系,、醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)揮了重要作用,，但也暴露出來一些短板和不足,。我們要正視存在的問題,，加大改革力度，抓緊補(bǔ)短板,、堵漏洞,、強(qiáng)弱項(xiàng)?！?/p>

代表委員表示,，沒有全民健康，就沒有全面小康。公共衛(wèi)生體系是保障全民健康的重要一環(huán),，是建設(shè)健康中國不可或缺的重要內(nèi)容,。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，堅(jiān)決守護(hù)人民健康,，讓全民健康托起全面小康,。

提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，織密織牢防護(hù)網(wǎng)

政府工作報(bào)告提出,，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),。報(bào)告還明確了防、控,、治一體的路徑,。“基層是疫情防控的第一線,，織牢織密基層公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng),，有利于實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早隔離,、早治療?！焙笔∏G門市市長孫兵代表說,，要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急響應(yīng)要求,，建立基層公共衛(wèi)生應(yīng)急防控制度,，并在地市級(jí)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的傳染病救治醫(yī)院全覆蓋,。

近年來,，廣大農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件不斷改善。湖北省咸豐縣清坪鎮(zhèn)申李壩村衛(wèi)生室村醫(yī)楊芳代表見證了這一變化,?！耙郧拔覀兛床∮美先w溫表、血壓表和聽診器,，現(xiàn)在的村衛(wèi)生室干凈敞亮,、設(shè)備齊全，增加了高科技設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程診斷,。”楊芳代表說,，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生硬件不斷升級(jí),，短板正加快補(bǔ)齊,。

“農(nóng)村醫(yī)療光有硬件不夠，軟件也得跟上,?！睏罘即碚f，現(xiàn)在村醫(yī)培訓(xùn)“充電”機(jī)會(huì)越來越多了,，提高了疫情防控能力,。除了提升村醫(yī)的水平，也要出臺(tái)更多政策,，為農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才,。

上海市公共衛(wèi)生臨床中心主任朱同玉委員認(rèn)為，在公共衛(wèi)生體系中,，人才儲(chǔ)備是核心,，要培育一支召之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍,，“可以探索設(shè)立公共衛(wèi)生預(yù)備役制度,，讓更多公共衛(wèi)生人員到綜合性醫(yī)院工作鍛煉，讓他們具備一定的疾控知識(shí),，提高臨床綜合救治能力,，關(guān)鍵時(shí)刻能成為公共衛(wèi)生應(yīng)急救治的重要力量?！?/p>

如何完善公共衛(wèi)生人才體系,？朱同玉委員建議，一方面,，要改進(jìn)績效薪酬制度,，按照技術(shù)、勞動(dòng),、危險(xiǎn)程度等考核績效,，改善醫(yī)護(hù)人員特別是疾控人員的待遇，調(diào)動(dòng)他們的積極性,；另一方面，要強(qiáng)化科研平臺(tái)建設(shè),，使公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有能力加強(qiáng)生物信息、免疫學(xué),、病毒研究等科研,，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，提升公共衛(wèi)生體系綜合能力,。

增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生科研能力,，筑牢公共衛(wèi)生體系根基

“加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生科研能力是重要抓手,。要在疫苗研發(fā),、原研藥研發(fā),、醫(yī)療器械研發(fā)等關(guān)鍵項(xiàng)目形成重大突破,，以高水平的研發(fā)創(chuàng)新能力，筑牢公共衛(wèi)生體系的根基,?！苯魇⌒l(wèi)生健康委員會(huì)主任王水平代表說。

王水平代表認(rèn)為,，應(yīng)進(jìn)一步加大衛(wèi)生健康科研投入，加強(qiáng)生命科學(xué)基礎(chǔ)研究,，突破醫(yī)療健康關(guān)鍵核心技術(shù),，支持中醫(yī)藥防治重大疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等研究，加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技儲(chǔ)備,。他建議，國家可設(shè)立公共衛(wèi)生科研項(xiàng)目激勵(lì)引導(dǎo)基金,，對(duì)取得重要突破的科研項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì),。

西湖大學(xué)校長施一公委員一直關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和科研進(jìn)展，不久前該校成立了應(yīng)急醫(yī)學(xué)研究中心,?！拔骱髮W(xué)科研團(tuán)隊(duì)將努力推進(jìn)與新冠肺炎疫情相關(guān)的科研攻關(guān)項(xiàng)目，也將致力于提升公共衛(wèi)生科研能力,?！笔┮还瘑T說。

“應(yīng)進(jìn)一步完善我國公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障機(jī)制,?！北本┙鹋_(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍委員說，目前在有的地方救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理制度中,，還未包括公共衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資相關(guān)規(guī)定,。建議構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué),、運(yùn)行高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備法律體系,，“明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作管理機(jī)制、工作職責(zé),、物資品種,、經(jīng)費(fèi)保障,、檢查監(jiān)督、區(qū)域協(xié)作等相關(guān)內(nèi)容,，更有利于常態(tài)化規(guī)范管理,。”

廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，提升全民健康素養(yǎng)

“身邊越來越多的人形成了勤洗手,、使用公筷公勺,、垃圾分類等衛(wèi)生習(xí)慣,。”致公黨中央醫(yī)藥衛(wèi)生委員會(huì)副主任司富春代表說,，如今老百姓的健康意識(shí)普遍增強(qiáng),，生活方式也更加文明健康。

司富春代表認(rèn)為,，提高群眾健康素養(yǎng),，是提升全民健康水平、有效防控疫情的重要基礎(chǔ),，也是最根本,、最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施之一,。做好常態(tài)化疫情防控,，需要廣大人民群眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)和防護(hù)能力，只有有效發(fā)動(dòng)群眾,、依靠群眾,，使群眾自覺行動(dòng)起來，才能更好地打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭,?！伴L遠(yuǎn)來看，這些健康新風(fēng)尚還能大大減少公共衛(wèi)生隱患,?！彼靖淮捍碚f。

政府工作報(bào)告提出,，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。司富春代表認(rèn)為，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是我國防控傳染病的傳統(tǒng)法寶,。要?jiǎng)?chuàng)新方式,，大力開展健康知識(shí)普及,，倡導(dǎo)文明健康,、綠色環(huán)保生活方式,。比如，將健康教育納入國民教育體系,，對(duì)兒童,、青少年設(shè)置課堂教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合的健康課程。

農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會(huì)主委戴秀英委員說,，要推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合,。“提升健康素養(yǎng),，每個(gè)人都是參與者,、實(shí)踐者和受益者?！贝餍阌⑽瘑T建議,，引導(dǎo)群眾廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步提升愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的科學(xué)性,、專業(yè)性,。要加強(qiáng)健康科普資源庫和專家?guī)旖ㄔO(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員投身健康科普工作,，通過舉辦健康科普大賽等豐富多樣的活動(dòng),，加大健康知識(shí)傳播力度。

6月1日,，《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》將實(shí)施,。司富春代表說：“這部法律設(shè)立‘健康促進(jìn)’章節(jié)，以法律形式明確大家的健康權(quán)益和責(zé)任,，倡導(dǎo)健康生活方式,，有利于鞏固提高廣大人民群眾的健康水平，提升建設(shè)健康中國的質(zhì)量,?！?/p>

（本報(bào)記者鄭少忠、邱超奕,、齊志明,、鄺西曦、任飛帆,、劉詩瑤,、范昊天、韓曉萌）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年05月27日 11 版）