習(xí)近平總書記參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)指出,，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足,、韌性強(qiáng),、回旋空間大,、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變”“面向未來(lái),，我們要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系”,。

代表委員表示,，擴(kuò)內(nèi)需要重點(diǎn)抓好“兩新一重”建設(shè),，既要發(fā)揮我們建設(shè)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，又要搶抓建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)遇,，推動(dòng)新老基建共同發(fā)力,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

新基建孕育新機(jī)遇,，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)潛力大

政府工作報(bào)告提出,，重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。

在浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院里,，5G熱力成像體溫檢測(cè)系統(tǒng)快速測(cè)體溫,，5G云端機(jī)器人穿梭在病房里配送藥品……“在疫情防控期間，5G技術(shù)派上了大用場(chǎng),，在疫情監(jiān)測(cè),、人員追蹤,、醫(yī)療服務(wù)等方面都提供了有力支撐?！敝袊?guó)移動(dòng)浙江公司董事長(zhǎng)鄭杰代表表示,。

在河南省商丘市，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、人工智能的應(yīng)用,，一家紡織廠綜合生產(chǎn)力提高了25%?！靶禄ǚ?wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，讓我們嘗到了甜頭?！鄙糖鹗惺虚L(zhǎng)張建慧代表說(shuō),。

在代表委員看來(lái)，以新一代信息網(wǎng)絡(luò),、5G技術(shù)為代表的新基建在一些領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)嶄露頭角,。發(fā)展新基建將為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有利條件,。

拉動(dòng)效應(yīng)強(qiáng),，助推高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)聯(lián)通研究院院長(zhǎng)張?jiān)朴挛瘑T介紹,，數(shù)字基建的投資溢出效應(yīng)較高,，可以達(dá)到1∶5，比如投資兩萬(wàn)億元的5G基站大體上可以拉動(dòng)10萬(wàn)億元的間接投資,。同時(shí),，新基建是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)展至產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要抓手，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的潛力無(wú)限,。

提供大量就業(yè)崗位,，促進(jìn)“六保”任務(wù)落實(shí),。張?jiān)朴挛瘑T表示,，到2025年，5G將直接創(chuàng)造超過(guò)300萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,，同時(shí)將激發(fā)更多的新型就業(yè)機(jī)會(huì),。

如何抓住新基建帶來(lái)的數(shù)字化變革、轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇,？代表委員認(rèn)為,，要抓住頂層設(shè)計(jì)、治理體系協(xié)同等關(guān)鍵點(diǎn)。

鄭杰代表認(rèn)為,，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”面臨著應(yīng)用改造起步難,、傳統(tǒng)制造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造難和一些軟硬件“卡脖子”等問(wèn)題，未來(lái)要進(jìn)一步加強(qiáng)龍頭示范項(xiàng)目引領(lǐng),，加速推進(jìn)5G終端產(chǎn)業(yè)成熟,。

“金融服務(wù)新基建，必須著眼高質(zhì)量,?！敝袊?guó)建設(shè)銀行湖南省分行行長(zhǎng)文愛(ài)華代表說(shuō)，金融機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接新基建融資需求,，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),，滿足新基建的金融需求,。

傳統(tǒng)基建既補(bǔ)短板，更促高質(zhì)量發(fā)展

“發(fā)展新基建不能忽視傳統(tǒng)基建,，傳統(tǒng)基建仍然大有可為,！”云南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)邱江代表說(shuō)，政府工作報(bào)告提出加強(qiáng)交通,、水利等重大工程建設(shè),，十分必要。

代表委員認(rèn)為,，雖然我國(guó)已是一個(gè)基建大國(guó),，鐵路、高速公路,、高鐵建設(shè)總量均走在全球前列,，但傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目仍有很大投資空間，比如我國(guó)公路,、鐵路密度和人均水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有差距,。

“傳統(tǒng)基建仍是基礎(chǔ)，補(bǔ)短板離不開(kāi)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),?！眹?guó)藥集團(tuán)國(guó)藥控股股份有限公司黨委書記于清明代表介紹，在疫情防控中,，國(guó)藥控股通過(guò)全國(guó)數(shù)百家醫(yī)藥物流中心和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌調(diào)配,，為全國(guó)各地提供醫(yī)藥物資保障，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村地區(qū)在醫(yī)藥服務(wù)方面仍需要補(bǔ)短板,，“希望農(nóng)村公路建設(shè)更完善，讓醫(yī)藥物資更快捷地觸達(dá)鄉(xiāng)村?！?/p>

傳統(tǒng)基建也同樣服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展,。“實(shí)現(xiàn)高水平區(qū)域一體化,，要求高質(zhì)量的交通一體化,。”浙江省寧波市人大常委會(huì)主任余紅藝代表建議,，繼續(xù)加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

張建慧代表表示,，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，大力提升縣城公共設(shè)施和公共服務(wù)能力，適應(yīng)不斷增加的進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)安家需求,，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求的題中應(yīng)有之義。

代表委員認(rèn)為,，今后傳統(tǒng)基建的發(fā)展要更注重科學(xué)規(guī)劃,，著眼于長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生需求推進(jìn)建設(shè)，在具體實(shí)施中也要統(tǒng)籌謀劃,，提升建設(shè)效率,。

新老基建協(xié)同發(fā)力，融合發(fā)展前景好

在代表委員看來(lái),，新基建在添動(dòng)能,、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面作用突出，而傳統(tǒng)基建在穩(wěn)增長(zhǎng),、補(bǔ)短板等方面不可或缺,，兩者協(xié)同發(fā)展才能顯著提升我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。

“我們與寧波舟山港合作,，打造了全國(guó)規(guī)模最大的5G龍門吊遠(yuǎn)控集群,。”鄭杰代表說(shuō),，這是一個(gè)新老基建互促發(fā)展的典型案例,，有了智慧系統(tǒng)，龍門吊作業(yè)人力成本降低50%以上,，設(shè)備改造成本節(jié)約20%以上,。

“新老基建并不能截然分開(kāi)，一方面新基建為傳統(tǒng)基建賦能,，推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí),；另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)基建的轉(zhuǎn)型升級(jí)又反過(guò)來(lái)為新基建創(chuàng)造出更多應(yīng)用場(chǎng)景,，進(jìn)一步帶動(dòng)新基建的創(chuàng)新發(fā)展?！碧旖虼髮W(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授張水波委員表示,，未來(lái)新基建與傳統(tǒng)基建的界限會(huì)越來(lái)越模糊，必然要深度融合發(fā)展,，共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,，持續(xù)提升人民生活水平。

代表委員表示,，不論是投資傳統(tǒng)基建還是新基建,，都要精準(zhǔn)著眼于補(bǔ)短板、惠民生,、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo),，確保投資的有效性。

政府工作報(bào)告提出,，今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元,，地方政府專項(xiàng)債券擬安排3.75萬(wàn)億元?！靶禄ㄋ婕暗男录夹g(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)具有較大的不確定性,，很多領(lǐng)域技術(shù)門檻高,，要加大開(kāi)放基建投資領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入、注重調(diào)動(dòng)民間投資的積極性,，提高投資有效性,，遵循市場(chǎng)規(guī)律?！睆?jiān)朴挛瘑T說(shuō),。

代表委員表示，我國(guó)正處于新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,，投資需求潛力巨大,。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，突出民生導(dǎo)向,，使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn),。