5月23日,，習(xí)近平總書記參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會指出：“我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,，付出更加艱辛的努力,，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利?！贝砦瘑T表示，脫貧攻堅越到最后,，越要堅定必勝信心，越要有一鼓作氣的決心,，盡銳出戰(zhàn),、攻堅克難，不獲全勝決不收兵,。

咬定目標(biāo)不松勁,，下硬功夫啃下硬骨頭

政府工作報告提出，今年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,、貧困縣全部摘帽,。

說起村里的變化,，云南省普洱市瀾滄拉祜族自治縣勐朗鎮(zhèn)勐濱村村民李秀梅代表興奮不已，“村里的甘蔗產(chǎn)業(yè)從無到有,，冬季馬鈴薯更是銷到北京,，腰包越來越鼓,，鄉(xiāng)親們都說這好日子終于給盼來了,?！?/p>

和勐濱村一樣,，越來越多的貧困村摘掉了貧困帽,。黨的十八大以來，我國貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人,，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,，區(qū)域性整體貧困基本得到解決,。

代表委員表示，必須看到,，脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,，剩余的未脫貧人口都是“貧中之貧”，疫情又給脫貧攻堅帶來新挑戰(zhàn),，集中力量啃下硬骨頭，一定要下硬功夫,。

瞄準(zhǔn)短板增投入,。今年，中央加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度,，對未摘帽的52個貧困縣和貧困人口多,、脫貧難度大的1113個貧困村掛牌督戰(zhàn)。中央財政專項扶貧資金增加15.8%,，中央和省級財政對52個貧困縣投入資金308億元,，各省份對未摘帽貧困村在扶貧資金上給予傾斜。

扎扎實實扶產(chǎn)業(yè),?！皩崿F(xiàn)真脫貧、穩(wěn)脫貧,，最根本的還是選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),。”貴州省盤州市巖博聯(lián)村黨委書記余留芬委員說,，“我們村發(fā)展白酒釀造,，利用酒糟發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，利用畜禽糞便發(fā)展高粱種植,，給村民創(chuàng)造更多的增收機(jī)會,。”

千方百計拓崗位,。據(jù)統(tǒng)計,，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務(wù)工，這些家庭2/3左右的收入來自外出務(wù)工,?！耙咔閾醪蛔∶撠毠缘哪_步?！奔质∫镣M族自治縣縣長曾范濤代表介紹,，縣里對貧困家庭未就業(yè)勞動力按照崗位技能需求開展免費培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,?！拔覀兗訌?qiáng)與福建福州扶貧協(xié)作,，開通務(wù)工‘專列’‘專線’，共輸轉(zhuǎn)勞動力4183人,，其中建檔立卡貧困群眾3691人,。”甘肅省定西市委書記唐曉明代表說,。

志智雙扶強(qiáng)動力,。寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)玉池村農(nóng)民馬慧娟代表說，“脫貧攻堅要靠一股子精神,?！崩钚忝反碚f，“縣里的‘火塘夜?！?、科技種植示范點成為改變貧困戶觀念的重要基地，通過強(qiáng)化志智雙扶,，村民們從‘要我發(fā)展’變‘我要發(fā)展’,，脫貧動力更足了，干起活兒來更有勁頭,?！?/p>

精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)量，千方百計鞏固脫貧成果

余留芬委員說,，村里流傳著這樣兩段民謠,，過去說的是“一年種糧半年飽，有女不嫁巖博郎”,；如今的內(nèi)容變了：“農(nóng)家樓藍(lán)瓦白墻,，小轎車穿梭繁忙。清風(fēng)里陣陣酒香,，黨旗下齊奔小康,。”她說,，“現(xiàn)在村民不愁吃,、不愁穿，看病,、上學(xué),、住房這些‘老大難’也不再難了?！?/p>

“兩不愁三保障”是脫貧的基本要求和核心指標(biāo),，直接關(guān)系到脫貧攻堅戰(zhàn)的質(zhì)量。黨的十八大以來，貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,，“三保障”突出問題總體解決,。實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，要鞏固“兩不愁三保障”成果,，防止反彈,。“我們一直咬定高質(zhì)量脫貧目標(biāo),，努力把發(fā)展短板補得再扎實一些,，把脫貧基礎(chǔ)打得再牢靠一些?！毙陆S吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)行署專員帕爾哈提·肉孜代表說,，目前喀什地區(qū)農(nóng)村群眾喝上放心水，農(nóng)村戶籍人口住房安全實現(xiàn)了全覆蓋,。

據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計,，2016年全國返貧人口為68.4萬人,，這一數(shù)字在隨后的3年持續(xù)降低,。“返貧人口數(shù)量逐年下降,，說明脫貧質(zhì)量不斷提升,，貧困人口發(fā)展能力正在逐步增強(qiáng)?！痹颇鲜∞r(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境資源研究所副所長諶愛東委員說,。

脫貧質(zhì)量提升來自于精準(zhǔn)施策?！熬珳?zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略。越到最后越要讓扶貧措施更加精準(zhǔn),?！痹稘碚f，“伊通縣以精準(zhǔn)對接,、‘一人一策’作為精準(zhǔn)扶貧的工作發(fā)力點,，摸清每戶基本情況，弄清貧困原因,，并根據(jù)每個貧困戶的不同情況制定不同的幫扶措施和脫貧方案,。到2019年底，27個貧困村全部脫貧出列,，貧困發(fā)生率下降至0.13%,。”

脫貧質(zhì)量提升來自于兜牢底線,?！霸谑Ｓ嗟慕n立卡貧困人口中,，老年人、患病者,、殘疾人比例高,，對這些特殊貧困人口，要運用綜合社會保障政策兜牢底線,?！毙陆S吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州州長巴德瑪拉委員表示，建設(shè)農(nóng)村幸福大院,，對特殊困難人員實施救助供養(yǎng),、臨時生活和醫(yī)療救助，落實殘疾人“兩項補貼”和“安心助養(yǎng)”補助等政策,，確保無勞動能力貧困戶兜底保障水平得到提升,。

摘帽不摘政策，讓脫貧群眾邁向富裕

當(dāng)前,，脫貧攻堅已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期,，越到緊要關(guān)頭越要堅定信心、真抓實干,，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗,。

——嚴(yán)把退出關(guān)?！懊撠氫N號不是數(shù)字脫貧,，要層層把關(guān)，讓脫貧成效真正得到鄉(xiāng)親們認(rèn)可,?！崩钚忝反碚f，要做到標(biāo)準(zhǔn)明確,、程序規(guī)范,，扎扎實實提高脫貧質(zhì)量。她建議,，制定保脫貧,、防返貧的辦法，打牢脫貧致富的基礎(chǔ),。

——做好“四個不摘”,。“2020年的脫貧攻堅任務(wù),，不僅是完成當(dāng)年的脫貧摘帽目標(biāo),，還要確保所有脫貧摘帽對象穩(wěn)定脫貧。”曾范濤代表說,，在全力抓好脫貧工作同時,，落實對已退出貧困村、已脫貧人口的“四個不摘”機(jī)制,，做到不摘責(zé)任,、不摘政策、不摘幫扶,、不摘監(jiān)管,，接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕,。

——堅決防返貧,。余留芬委員認(rèn)為，今年消除絕對貧困后,，邊遠(yuǎn)山區(qū)由于條件局限,，抵御風(fēng)險能力仍然不強(qiáng)，存在返貧風(fēng)險,。她建議,，財政設(shè)立專項資金支持試點示范，圍繞防貧對象界定,、防貧監(jiān)測,、防貧對象幫扶,、貧困線邊緣人口扶持等方面先行先試,，從監(jiān)測、管理,、服務(wù)等方面為建立健全防貧體系探索路徑,。

代表委員表示，到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,、貧困縣全部摘帽,、解決區(qū)域性整體貧困問題，是我們黨對人民,、對歷史的鄭重承諾,，凝聚起全國人民的磅礴之力，我們一定能奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,。

（本報記者朱雋,、寇江澤、李茂穎,、丁怡婷,、李亞楠、趙展慧、王漢超）

《 人民日報 》（ 2020年05月25日 10 版）