5月23日,，習近平總書記參加政協(xié)經(jīng)濟界委員聯(lián)組會指出：“我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,，付出更加艱辛的努力,，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利?！贝砦瘑T表示，脫貧攻堅越到最后,，越要堅定必勝信心,，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn),、攻堅克難,，不獲全勝決不收兵。

咬定目標不松勁,，下硬功夫啃下硬骨頭

政府工作報告提出,，今年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,、貧困縣全部摘帽。

說起村里的變化,，云南省普洱市瀾滄拉祜族自治縣勐朗鎮(zhèn)勐濱村村民李秀梅代表興奮不已,，“村里的甘蔗產(chǎn)業(yè)從無到有，冬季馬鈴薯更是銷到北京,，腰包越來越鼓,，鄉(xiāng)親們都說這好日子終于給盼來了?！?/p>

和勐濱村一樣,，越來越多的貧困村摘掉了貧困帽。黨的十八大以來,，我國貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人,，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決,。

代表委員表示,，必須看到，脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,，剩余的未脫貧人口都是“貧中之貧”,，疫情又給脫貧攻堅帶來新挑戰(zhàn)，集中力量啃下硬骨頭,，一定要下硬功夫,。

瞄準短板增投入。今年,，中央加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度,，對未摘帽的52個貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個貧困村掛牌督戰(zhàn),。中央財政專項扶貧資金增加15.8%,，中央和省級財政對52個貧困縣投入資金308億元，各省份對未摘帽貧困村在扶貧資金上給予傾斜,。

扎扎實實扶產(chǎn)業(yè),。“實現(xiàn)真脫貧,、穩(wěn)脫貧,，最根本的還是選準產(chǎn)業(yè)?！辟F州省盤州市巖博聯(lián)村黨委書記余留芬委員說,，“我們村發(fā)展白酒釀造，利用酒糟發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，利用畜禽糞便發(fā)展高粱種植,，給村民創(chuàng)造更多的增收機會,。”

千方百計拓崗位,。據(jù)統(tǒng)計,，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務(wù)工，這些家庭2/3左右的收入來自外出務(wù)工,?！耙咔閾醪蛔∶撠毠缘哪_步?！奔质∫镣M族自治縣縣長曾范濤代表介紹,，縣里對貧困家庭未就業(yè)勞動力按照崗位技能需求開展免費培訓，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,?！拔覀兗訌娕c福建福州扶貧協(xié)作，開通務(wù)工‘專列’‘專線’,，共輸轉(zhuǎn)勞動力4183人,，其中建檔立卡貧困群眾3691人?！备拭C省定西市委書記唐曉明代表說,。

志智雙扶強動力,。寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)玉池村農(nóng)民馬慧娟代表說,，“脫貧攻堅要靠一股子精神?！崩钚忝反碚f,，“縣里的‘火塘夜校’,、科技種植示范點成為改變貧困戶觀念的重要基地,，通過強化志智雙扶，村民們從‘要我發(fā)展’變‘我要發(fā)展’,，脫貧動力更足了,，干起活兒來更有勁頭?！?/p>

精準扶貧提質(zhì)量,，千方百計鞏固脫貧成果

余留芬委員說，村里流傳著這樣兩段民謠,，過去說的是“一年種糧半年飽,，有女不嫁巖博郎”；如今的內(nèi)容變了：“農(nóng)家樓藍瓦白墻，小轎車穿梭繁忙,。清風里陣陣酒香,，黨旗下齊奔小康?！彼f,，“現(xiàn)在村民不愁吃、不愁穿,，看病,、上學、住房這些‘老大難’也不再難了,?！?/p>

“兩不愁三保障”是脫貧的基本要求和核心指標，直接關(guān)系到脫貧攻堅戰(zhàn)的質(zhì)量,。黨的十八大以來,，貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決,。實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,，要鞏固“兩不愁三保障”成果，防止反彈,?！拔覀円恢币Фǜ哔|(zhì)量脫貧目標，努力把發(fā)展短板補得再扎實一些,，把脫貧基礎(chǔ)打得再牢靠一些,。”新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)行署專員帕爾哈提·肉孜代表說,，目前喀什地區(qū)農(nóng)村群眾喝上放心水,，農(nóng)村戶籍人口住房安全實現(xiàn)了全覆蓋。

據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計,，2016年全國返貧人口為68.4萬人,，這一數(shù)字在隨后的3年持續(xù)降低?！胺地毴丝跀?shù)量逐年下降,，說明脫貧質(zhì)量不斷提升，貧困人口發(fā)展能力正在逐步增強,?！痹颇鲜∞r(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)環(huán)境資源研究所副所長諶愛東委員說。

脫貧質(zhì)量提升來自于精準施策,?！熬珳史鲐毦珳拭撠殻谴蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略。越到最后越要讓扶貧措施更加精準,?！痹稘碚f，“伊通縣以精準對接,、‘一人一策’作為精準扶貧的工作發(fā)力點,，摸清每戶基本情況，弄清貧困原因,，并根據(jù)每個貧困戶的不同情況制定不同的幫扶措施和脫貧方案,。到2019年底，27個貧困村全部脫貧出列,，貧困發(fā)生率下降至0.13%,。”

脫貧質(zhì)量提升來自于兜牢底線,?！霸谑Ｓ嗟慕n立卡貧困人口中，老年人,、患病者,、殘疾人比例高，對這些特殊貧困人口,，要運用綜合社會保障政策兜牢底線,。”新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州州長巴德瑪拉委員表示,，建設(shè)農(nóng)村幸福大院,，對特殊困難人員實施救助供養(yǎng)、臨時生活和醫(yī)療救助,，落實殘疾人“兩項補貼”和“安心助養(yǎng)”補助等政策,，確保無勞動能力貧困戶兜底保障水平得到提升。

摘帽不摘政策,，讓脫貧群眾邁向富裕

當前，脫貧攻堅已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期,，越到緊要關(guān)頭越要堅定信心,、真抓實干，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗,。

——嚴把退出關(guān),。“脫貧銷號不是數(shù)字脫貧,，要層層把關(guān),，讓脫貧成效真正得到鄉(xiāng)親們認可。”李秀梅代表說,，要做到標準明確,、程序規(guī)范，扎扎實實提高脫貧質(zhì)量,。她建議,，制定保脫貧、防返貧的辦法,，打牢脫貧致富的基礎(chǔ),。

——做好“四個不摘”?！?020年的脫貧攻堅任務(wù),，不僅是完成當年的脫貧摘帽目標，還要確保所有脫貧摘帽對象穩(wěn)定脫貧,?！痹稘碚f，在全力抓好脫貧工作同時,，落實對已退出貧困村,、已脫貧人口的“四個不摘”機制，做到不摘責任,、不摘政策,、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,，接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

——堅決防返貧,。余留芬委員認為,，今年消除絕對貧困后，邊遠山區(qū)由于條件局限,，抵御風險能力仍然不強,，存在返貧風險。她建議,，財政設(shè)立專項資金支持試點示范,，圍繞防貧對象界定、防貧監(jiān)測,、防貧對象幫扶,、貧困線邊緣人口扶持等方面先行先試，從監(jiān)測,、管理,、服務(wù)等方面為建立健全防貧體系探索路徑,。

代表委員表示，到2020年確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,、貧困縣全部摘帽,、解決區(qū)域性整體貧困問題，是我們黨對人民,、對歷史的鄭重承諾,，凝聚起全國人民的磅礴之力，我們一定能奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,。

（本報記者朱雋,、寇江澤、李茂穎,、丁怡婷,、李亞楠、趙展慧,、王漢超）

《 人民日報 》（ 2020年05月25日 10 版）