全國兩會召開,14億中國人民又迎來一年一度的國內政治大事。已公布的十三屆全國人大三次會議議程顯示,,會議將審議《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》的議案。維護國家安全利益,,確保香港繁榮穩(wěn)定,2900余名全國人大代表依法行使職權,,齊心共商國是,,消息令人振奮。 國家安全,,國之大事,、頭等大事。習近平總書記2014年指出,,當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,,時空領域比歷史上任何時候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時候都要復雜,,必須堅持總體國家安全觀,。國安才能國治,治國必先治安,。貫徹落實總體國家安全觀,,政治、國土,、軍事,、經(jīng)濟、文化,、社會等領域須全面體現(xiàn),,各省、自治區(qū),、直轄市,、特別行政區(qū)和祖國的每一塊土地要無一例外。2005年3月,,為反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家,,《反分裂國家法》公布施行,;2009年2月,澳門特區(qū)落實基本法規(guī)定,,通過《維護國家安全法》,;2015年7月,《中華人民共和國國家安全法》公布實施,。目前,,僅香港特區(qū)缺乏系統(tǒng)有效的法律規(guī)制和執(zhí)行機制,,成為維護國家安全的短板,。如今研究補上短板、填補漏洞,,正是理所當然,、勢在必行。 這一步關乎責任,。香港是中華人民共和國不可分離的部分,,中央對香港特區(qū)擁有全面管治權。全面管治權需要落實,,全面管治權必須行使,,這是中央的權力,也是中央的責任,,是維護國家主權,、安全、發(fā)展利益和保持香港繁榮穩(wěn)定的根本,。全國人民代表大會作為國家最高權力機關,,代表中央角色,體現(xiàn)中央意志,,審議建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,,正是落實全面管治權的具體體現(xiàn),行使全面管治權的生動實踐,;是立足國家安全大局,、遵循“一國兩制”方針作出的一項重要工作安排,是中央的職責所在,、全國人大代表的職責所在,。 這一步合乎法律。憲法規(guī)定,,全國人民代表大會有制定和修改法律的權力,。香港基本法規(guī)定,全國人民代表大會常務委員會可就限于國防,、外交等不屬于香港特區(qū)自治范圍的法律,,在基本法附件三中作出增減,,由香港特別行政區(qū)在當?shù)毓蓟蛄⒎▽嵤H珖舜髮徸h建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定,,憲法有授權,,基本法有保障,履職行為正當,,工作安排正常,,完全合乎法理,完全于法有據(jù),。 這一步合乎實際,。香港基本法第二十三條在維護國家安全方面已有明確規(guī)定,要求香港特區(qū)須自行立法落實,。事實是,,香港回歸已近23年,本地立法遲遲不能推進,,反中亂港分子利用這一“空窗期”頻頻挑戰(zhàn)中央人民政府權威,,宣揚、鼓吹“港獨”,,煽動,、組織進行分裂國家行為。2019年香港發(fā)生修例風波,,反中亂港分子更是頻頻踐踏危害國家主權安全,、挑戰(zhàn)中央權力和香港特別行政區(qū)基本法權威的底線,暴力橫行,,暴動四起,,嚴重威脅到“一國兩制”在香港的實踐和香港的繁榮穩(wěn)定。這些,,都凸顯建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,,有必要性和緊迫性,不可不為,,不得不為,,不能不為。 建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,,是全國的事,,不僅僅是香港的事。全國人民代表大會是最高國家權力機關,,根據(jù)新的形勢和需要,,行使憲法賦予的職權,從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,堅持和完善“一國兩制”制度體系,,是完全必要的,。堅守“一國”之本,才能善用“兩制”之利,,相信全國人民和香港同胞能夠通過這一消息,,看到祖國維護統(tǒng)一的決心,確?!耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠,、守護香港繁榮穩(wěn)定的初心。 這一利國利港利民之舉,,正當其時,! |
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