社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，需要完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體。

當(dāng)前,，我國(guó)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化,，如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理？代表委員從不同角度提出意見建議,。

完善治理體系

充實(shí)基層治理力量

“推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作，需要把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能,。尤其是在疫情防控常態(tài)化的當(dāng)下,，各級(jí)黨委政府在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、完善基層群眾自治制度,、推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新等方面起著重要的引領(lǐng)作用,。”華中師范大學(xué)教授周洪宇代表說,。

“這幾年,，通過深入基層調(diào)研，我對(duì)社會(huì)治理的重要性感受越來越深,。我們清水塘老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造,，涉及200多家企業(yè)、10萬名產(chǎn)業(yè)工人及家屬,，沒有發(fā)生一起集體上訪事件,。”湖南省株洲市市長(zhǎng)陽衛(wèi)國(guó)代表建議,，一方面在建強(qiáng)城市社區(qū),、農(nóng)村等各類基層黨組織的基礎(chǔ)上，在過難關(guān),、闖關(guān)口,、補(bǔ)短板的關(guān)鍵領(lǐng)域成立黨組織并充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；另一方面,，以法治為保障,，并充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化手段，提高社會(huì)治理效能,。

提升社會(huì)治理能力,，需要改善基層存在的薄弱環(huán)節(jié),。北京市豐臺(tái)區(qū)方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任吳浩委員認(rèn)為，黨委政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)力量下沉,，充實(shí)基層人力物力財(cái)力,，為基層治理提供支撐，“在疫情防控常態(tài)化下,，只有干部重心下移,，力量下沉，把社區(qū)工作做得更加扎實(shí),，才能構(gòu)筑起疫情防控的人民防線,。”

“社區(qū)是社會(huì)治理的基礎(chǔ)單元,，只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，大廈才能穩(wěn)固,。應(yīng)該提高社區(qū)干部隊(duì)伍的素質(zhì),，同時(shí)也得提升社區(qū)工作者的工資待遇?！敝芎橛畲斫ㄗh,。

代表委員認(rèn)為，要因應(yīng)國(guó)內(nèi)外疫情新形勢(shì),，及時(shí)完善疫情防控策略和應(yīng)對(duì)舉措,。防控工作離不開社會(huì)治理的創(chuàng)新，應(yīng)該充分借助新技術(shù),，實(shí)現(xiàn)手段智能化,，為疫情防控提供支撐。

蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東代表表示,，智慧社區(qū)能夠廣泛整合多方資源,，構(gòu)建智慧化公共治理與服務(wù)平臺(tái)，整合電子政務(wù),、智慧醫(yī)療,、在線教育等公共服務(wù)資源。政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策引導(dǎo),，推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè),，以提升社會(huì)治理效能。

整合力量資源

激發(fā)社會(huì)組織活力

社會(huì)組織是社會(huì)治理的重要參與者和實(shí)踐者,。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,，廣大社會(huì)組織在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮其形式靈活,、資源整合能力強(qiáng),、專業(yè)優(yōu)勢(shì)突出等特點(diǎn),，廣泛動(dòng)員各方社會(huì)力量，搭建有利于群眾參與社會(huì)治理的公共平臺(tái),，為疫情防控作出了積極貢獻(xiàn),。

“近年來，西藏社會(huì)組織數(shù)量增長(zhǎng)迅速,，形勢(shì)喜人,。截至2019年11月底，西藏自治區(qū)共有各類社會(huì)組織601家,?！蔽鞑亓种ナ惺虚L(zhǎng)旺堆代表說，社會(huì)組織要發(fā)展壯大,、健康發(fā)展,，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。

在民進(jìn)福建省委會(huì)主委,、福州市副市長(zhǎng)嚴(yán)可仕委員看來,，政府應(yīng)積極搭建各類平臺(tái)，激發(fā)各方力量參與社會(huì)治理,。

“我建議持續(xù)推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù),，健全志愿服務(wù)工作機(jī)制，發(fā)揮工,、青,、婦等群團(tuán)組織的積極作用，帶動(dòng)社區(qū)居民志愿者參與社區(qū)治理,，設(shè)立社區(qū)志愿者驛站,，推動(dòng)社區(qū)力量參與志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化,?！眹?yán)可仕說。

江西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馮帆代表認(rèn)為,，在此次疫情防控工作中,，社會(huì)組織發(fā)揮了重要作用。他建議：“應(yīng)當(dāng)建立以各級(jí)政府為主導(dǎo),、以各種類型的社會(huì)組織為補(bǔ)充的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)體系,，積極完善現(xiàn)代社會(huì)組織制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織依法開展活動(dòng)的監(jiān)督,?！?/p>

強(qiáng)化公共意識(shí)

動(dòng)員群眾廣泛參與

社會(huì)治理，離不開每個(gè)公民的積極參與?！案咝Ｓ胸?zé)任也有義務(wù)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo),，讓他們積極參與到社會(huì)治理當(dāng)中?！蹦暇┖娇蘸教齑髮W(xué)副校長(zhǎng)施大寧委員建議,。

河北邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)曙光學(xué)校校長(zhǎng)劉衛(wèi)昌委員表示，學(xué)校要更加重視塑造孩子的價(jià)值觀,，提高其社會(huì)實(shí)踐能力,，“應(yīng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入教學(xué)內(nèi)容；積極倡導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐,、參與志愿服務(wù),，提升參與社會(huì)治理的能力?！?/p>

“疫情防控期間,，我和36名‘的哥’‘的姐’一起開展志愿服務(wù)，許多網(wǎng)友發(fā)朋友圈表?yè)P(yáng)我們,，有的還主動(dòng)給我們送水送飯,。通過這樣的互動(dòng)，我發(fā)現(xiàn)人與人之間的距離更近了,。社會(huì)治理離不開黨和政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，也離不開每位公民的積極貢獻(xiàn),?！毙陆魣D壁縣雷鋒車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐濤代表感慨良多。

徐濤表示,，提升社會(huì)治理能力,，需要培養(yǎng)公民集體意識(shí)，推動(dòng)其自覺參與社會(huì)治理,，“在疫情防控常態(tài)化的當(dāng)下,，更需要人人參與、人人有責(zé),、人人盡責(zé),。”

岷江村是成都西郊著名的網(wǎng)友“打卡地”,，這里花香滿院,、干凈衛(wèi)生。四川成都市溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)岷江村黨總支書記陶勛花代表揭開了秘密：原來,，村里開展了農(nóng)村散居院落管理工作,，每個(gè)院落都選出一名“院落長(zhǎng)”來督促村民改變陋習(xí)。

陶勛花介紹，村里還成立了愛心互助協(xié)會(huì),，可以實(shí)現(xiàn)村域范圍內(nèi)的互助,。“鄉(xiāng)村治理,，需要調(diào)動(dòng)村民參與積極性,。這就需要拓寬制度性的參與渠道，讓村民能夠有序參與鄉(xiāng)村治理,，讓每個(gè)人都可以出一份力,。”

（本報(bào)記者趙兵,、任飛帆,、李亞楠、鄭海鷗,、齊志明,、孟祥夫、李龍伊,、徐馭堯）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年05月21日 14 版）