不怕累,,就怕脫貧戶再掉隊(duì)(干部狀態(tài)新觀察·提升貧困治理能力)——來自一個(gè)摘帽貧困縣的防返貧幫扶探索
2020-05-06 10:06:57??來源:人民日報(bào) 責(zé)任編輯:李雅蘭 李雅蘭 |
核心閱讀 要加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,提前采取針對性的幫扶措施,,不能等返貧了再補(bǔ)救,。為做好脫貧的“下半篇文章”,重慶奉節(jié)縣在摘帽后健全預(yù)警和干預(yù)機(jī)制,,對邊緣戶,、脫貧監(jiān)測戶全程跟蹤幫扶,持續(xù)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),鞏固成效,,扎緊防貧圍欄,。 沿著長江而下,一路橋隧相連,。進(jìn)入重慶奉節(jié)縣,,極目遠(yuǎn)眺,江面寬闊,、煙波浩渺,;近觀群山,果園里金燦燦的臍橙已掛滿枝頭,。 “這是晚熟臍橙,,5月份都還有呢?!狈罟?jié)縣扶貧辦副主任劉圣宇告訴記者,,奉節(jié)臍橙不僅品類多、質(zhì)量好,,而且“錯(cuò)峰”銷售的時(shí)間能持續(xù)幾個(gè)月,,“別小看這橙子,脫貧增收它可是立了大功呢,?!?/p> 2018年,奉節(jié)縣脫貧摘帽,。但脫貧后如何鞏固成效,、防止返貧?“這兩年,,干部們緊繃的弦沒松?!眲⑹ビ钫f,,奉節(jié)通過摸底排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測,、拾遺補(bǔ)缺,,探索一套“防返貧,阻致貧”工作機(jī)制,,“不怕累,,就怕已經(jīng)脫貧的群眾再掉隊(duì)?!?/p> 監(jiān)測預(yù)警 對全縣農(nóng)戶每兩個(gè)月全覆蓋走訪“打卡”一次 看見客人來,,鶴峰鄉(xiāng)柳池村村民胡忠發(fā)忙從自家果園里跑出來。“忠發(fā)哥,,我來看看你,。”定點(diǎn)聯(lián)系幫扶老胡一家的村干部胡克明跟他打招呼,。 雨后的田坎有些濕滑,,胡克明路熟,三兩步跨進(jìn)了堂屋,,拉一條板凳坐下,,就開始和老胡嘮起了家常?!巴迌鹤罱鼘W(xué)習(xí)咋樣,?有啥困難?”“果樹管護(hù)要勤快些,,最近該施葉面肥了,。”胡克明一邊叮囑,,一邊在手機(jī)上記錄著,。“‘兩不愁三保障’,、產(chǎn)業(yè)及收入,、人居環(huán)境……”手機(jī)小程序里一應(yīng)俱全,每次的走訪記錄也清晰可見,。 在奉節(jié)縣,,這樣的走訪摸排從摘帽前一直延續(xù)到了摘帽后。從2019年開始,,奉節(jié)縣按照“一網(wǎng)覆蓋,、責(zé)任到人、任務(wù)明確,、一包到底”的網(wǎng)格化管理體系,,對2105個(gè)網(wǎng)格中的全縣農(nóng)戶進(jìn)行定期核查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測,,每兩個(gè)月全覆蓋走訪“打卡”一次,,持續(xù)跟蹤已脫貧貧困戶的基本情況。 “到戶看院子,、抬眼看房子,、進(jìn)門開柜子、伸手開管子,、走近問身子,、坐下問孩子”,,標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序讓每個(gè)干部心里都有一本明白賬。在安坪鎮(zhèn),,疫情防控期間,,鎮(zhèn)黨委書記楊和森帶著干部們主動(dòng)加量走訪?!耙咔橛锌赡軒硇碌姆地氾L(fēng)險(xiǎn),,不了解清楚心里不踏實(shí)?!睏詈蜕f,,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)幫扶,,爭取把疫情帶來的損失降到最低,。 對癥幫扶 摸清家底精準(zhǔn)施策,加強(qiáng)政策兜底 “貧困狀態(tài)都是動(dòng)態(tài)變化的,,剛剛脫貧的群眾有時(shí)會(huì)非?!嗳酢,!焙嗣髡f,,幾年前胡忠發(fā)就靠種植臍橙脫了貧,卻在2018年因妻子患上嚴(yán)重疾病而瀕臨返貧,。 媳婦看病,,娃兒上學(xué),家里的果園也需要打理,,這下可咋辦,? “不讀書了,我去打工掙錢,?!闭谀畛踔械呐畠汉面靡痪湓拠槈牧死蠋熀痛甯刹俊qv村第一書記田維海趕緊上門勸說,,“你媽媽的醫(yī)療費(fèi)能報(bào)銷,,家里只用出10%,你繼續(xù)讀高中,,也能減免學(xué)雜費(fèi)呢?!毙」媚锾饻I眼,,又背起了書包。 精準(zhǔn)脫貧保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn),、臨時(shí)救助資金……扶貧干部們不僅想辦法,,而且?guī)椭堋S捎诩皶r(shí)發(fā)現(xiàn)并幫扶,,老胡妻子的高額醫(yī)療費(fèi)用沒有拖垮這一家,。 難關(guān)過了,幫扶仍在繼續(xù),。今年春節(jié)過后,,受疫情和天氣雙重影響,老胡家里的臍橙一度滯銷,?!按甯刹繋臀以诰W(wǎng)上賣,還給我找了公路保潔的公益崗位,,生活不用發(fā)愁了,。”老胡的話里充滿了感激,。 對未脫貧戶要精準(zhǔn)幫扶,,對邊緣戶、返貧戶更要精準(zhǔn)施策,。翻開安坪鎮(zhèn)最新的扶貧臺(tái)賬,,邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶的基本情況一一呈現(xiàn),。因病,、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù),,每一項(xiàng)都清清楚楚,。 “把全鎮(zhèn)所有的困難群眾家底都摸排清楚,再‘按方子抓藥’,,才能確保有成效,。”楊和森指著單子最后一欄介紹,,鎮(zhèn)里干部集體開會(huì),,仔細(xì)研判,針對他們的具體“病因”制定了幫扶措施,。購買精準(zhǔn)脫貧保險(xiǎn),、發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助、引導(dǎo)種植脆李兩畝……看著相似,,實(shí)則戶戶不同,。 而針對穩(wěn)脫貧能力不強(qiáng)的脫貧戶,奉節(jié)縣還堅(jiān)持“扶上馬,,送一程”,,依托兜底保障,、政策助力,增強(qiáng)脫貧人員的“造血”能力,。安坪鎮(zhèn)三沱村村民葉方貴身體不好,,村里幫著發(fā)展了果園,但他打理能力不強(qiáng),,收入時(shí)有波動(dòng),。幫扶干部們不斷上門傳授種植技術(shù)、詢問發(fā)展計(jì)劃,、關(guān)心醫(yī)療教育情況……“政府這么好的政策,,干部們盡心盡力幫助,自己也得加油干,?!比~方貴很有信心。 筑牢“圍欄” 建立就業(yè)實(shí)名制臺(tái)賬,,持續(xù)開展技能培訓(xùn) 20分鐘,,是張玉從家走到扶貧車間的時(shí)間;500個(gè)鞋扣,,是她一天的工作量,;3000塊錢,是她每個(gè)月的工資收入,。 在安坪鎮(zhèn)下壩社區(qū),,幾個(gè)扶貧車間沿坡依次排列。鞋廠內(nèi),,張玉正仔細(xì)地制作鞋扣,。以前是貧困戶的她,如今在家門口就有了穩(wěn)定收入,?!白鲞@份工,能掙錢,,也方便照顧孩子和90多歲的婆婆,。”張玉坐在工位上說,。 目前,,安坪鎮(zhèn)已引進(jìn)14個(gè)扶貧車間,分布在5個(gè)村(社區(qū)),。鞋廠,、果酒廠、工藝品廠……不同的車間串聯(lián)起了奉節(jié)縣脫貧攻堅(jiān)長效鞏固機(jī)制,。 長效脫貧還得解決就業(yè)難題,。合一村村民劉顯斌曾長期在外地務(wù)工,不久前查出了尿毒癥回鄉(xiāng)治療,,一時(shí)間沒了工作收入,。村里一方面聯(lián)系醫(yī)療幫扶,一方面考慮他無法走遠(yuǎn)路,,就協(xié)調(diào)車間負(fù)責(zé)人,,把電動(dòng)縫紉機(jī)搬到家里,讓他不出門也能做工掙錢,。取布料,、交貨,都有專人對接,。目前,,全縣為勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)需求的67033名貧困人員精準(zhǔn)建立就業(yè)實(shí)名制臺(tái)賬,持續(xù)開展雨露技工,、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等就業(yè)技能培訓(xùn),。 針對新形勢新變化,奉節(jié)縣還要求扶貧干部們主動(dòng)適應(yīng),,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,。今年電商直播帶貨迅速崛起,安坪鎮(zhèn)黨政辦主任余沁原也“跟風(fēng)”做起了主播,?!按謇锏哪毘纫话胍陨隙际峭ㄟ^電商賣出的?!?/p> 雨后初晴,,青山綠水間彌漫著花香和果香。胡忠發(fā)把兒子的獎(jiǎng)狀釘在了墻上,,“生活不用愁,,娃兒成績好,咱更要加倍努力了,?!?/p> |
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