“紅娘自古有,靈臺特別多,。”而甘肅靈臺這個“紅娘”不搭姻緣鵲橋,,搭的是用工企業(yè)和貧困戶、農(nóng)戶就近就便務(wù)工的橋,。 這便是勞務(wù)輸出的“靈臺模式”——村黨支部書記變身“勞務(wù)信息員”,,負責(zé)收集上報信息,能干的人成為“勞務(wù)經(jīng)濟人”---也叫“勞務(wù)紅娘”,帶著農(nóng)戶去務(wù)工…… 2017年,,屬于六盤山特困片區(qū)的甘肅靈臺縣,,將勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為助推精準脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,面對“遠不能出,,近不能進”的困局,,探索出了 “黨組織+勞務(wù)公司+企業(yè)+農(nóng)戶”的“靈臺模式”,通過依靠鎮(zhèn)村黨組織,,充分對接勞務(wù)公司,,推動貧困勞動力就近就便輸轉(zhuǎn),靈活多樣就業(yè),,促進了貧困群眾增收,,助推脫貧攻堅。 “勞務(wù)紅娘”帶我去務(wù)工 暮春時節(jié),,甘肅省平?jīng)鍪徐`臺縣什字鎮(zhèn)李家莊村村民白能女,,正在蘋果園里疏花。 自2018年起,,她便跟著“勞務(wù)紅娘”陶愛梅到蘋果基地務(wù)工,,加上流轉(zhuǎn)兩畝土地的1200元租金,她一年下來有近兩萬元的收入,。 “如果不能就近打工,,日子不知該怎么過!”今年56歲的白能女說,,丈夫2015年因意外車禍導(dǎo)致腰椎粉碎性骨折,喪失了勞動能力,。家里3個孩子在上學(xué),,她只能一邊務(wù)農(nóng),一邊照顧丈夫,。為了能讓丈夫安心養(yǎng)病,,孩子們安心上學(xué),她在農(nóng)閑時便到處找著打散工,,既累又掙不到多少錢,。 2018年,村上開始進行務(wù)工需求摸底統(tǒng)計,,白能女想就近務(wù)工的信息就被村上的勞務(wù)信息員,、李家莊村黨支部書記曹志強匯總到了李家莊村的“勞務(wù)檔案”里,并上報到了鎮(zhèn)上,。 等到附近的甘肅齊翔農(nóng)業(yè)科技有限公司有機蘋果生產(chǎn)基地開工,,她便收到了“勞務(wù)紅娘”陶愛梅的通知:“明早帶著剪子,到齊翔蘋果基地上工!” 自此,,白能女便開啟了穩(wěn)定的就近就便務(wù)工的生活,。 “遠抓蘋果近抓牛,當(dāng)年脫貧抓勞務(wù)”,,靈臺將勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為助推精準脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,,探索出的“黨組織+勞務(wù)公司+企業(yè)+農(nóng)戶(貧困戶)”的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅的就近就便務(wù)工模式中,把黨總支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,,靈臺縣成立了什字鎮(zhèn)富康勞務(wù)產(chǎn)業(yè)黨總支,,在28個村分別成立了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)黨支部,讓各村黨支部書記參與其中,,成為勞務(wù)信息員,。 勞務(wù)信息員結(jié)合“一戶一策”脫貧計劃制定,對全鎮(zhèn)勞動力狀況進行全面排查摸底,,分類建立信息檔案,,利用“靈臺智慧勞務(wù)”信息管理平臺、勞務(wù)微信群等載體發(fā)布務(wù)工信息,,以政策宣傳和勞務(wù)對接,。最終由“勞務(wù)紅娘”帶領(lǐng)農(nóng)戶和貧困戶去務(wù)工。 “2019年,,通過勞務(wù)信息就近就便就業(yè)的有667人次,,今年從3月1日起,已經(jīng)有110多人次了,?!崩罴仪f村黨支部書記曹志強告訴記者,哪里有務(wù)工需求,,誰家有外出打工的人,,他不僅有“花名冊”,心里還有本賬,。 權(quán)益有保障 吃上“定心丸” 有了企業(yè)的用工信息,,也有農(nóng)民的務(wù)工需求,如何讓兩者發(fā)生關(guān)系,? 2018年2月,,靈臺縣在各村成立勞務(wù)產(chǎn)業(yè)黨支部的基礎(chǔ)上,成立了聚力勞務(wù)公司,,開啟了靈臺公司化運營和有組織勞務(wù)輸出,,有效保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。 “當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可以根據(jù)果園管理時令季節(jié)和用工需求,,向聚力勞務(wù)公司提供用工人數(shù),、崗位要求、薪資報酬等信息,聚力勞務(wù)公司及時組織輸轉(zhuǎn)符合要求的勞動力到齊翔公司務(wù)工,?!笔沧宙?zhèn)紀委書記、富康勞務(wù)公司黨總支書記馬文瑞說,,勞務(wù)公司在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司和農(nóng)村勞動力之間搭建了一條便捷通道,。 馬文瑞說,為了規(guī)范勞務(wù)輸轉(zhuǎn),,用工企業(yè)和勞務(wù)公司間簽訂輸轉(zhuǎn)協(xié)議,,勞務(wù)公司與農(nóng)戶簽訂用工合同,根據(jù)企業(yè)的用工需求,,有針對性地開展技能培訓(xùn)和對接輸轉(zhuǎn),,形成了勞務(wù)報酬由勞務(wù)公司出面領(lǐng)取、勞動爭議由勞務(wù)公司出面協(xié)調(diào),、勞動傷害由勞務(wù)公司出面處理,、勞動保護由勞務(wù)公司出面協(xié)商、法律援助由勞務(wù)公司出面聯(lián)系的權(quán)益維護機制,,讓貧困群眾吃下了一顆“定心丸”,,實現(xiàn)了基層黨組織的保障作用與勞務(wù)公司的市場化運營有機結(jié)合,真正把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,,組織資源轉(zhuǎn)化為脫貧資源,。 在勞務(wù)產(chǎn)業(yè)全過程中,靈臺不近對全縣所有貧困勞動力,,尤其是未脫貧勞動力,、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶,,按照不漏一戶,、不落一人的要求全面進行摸底;并采取“一戶一策,、一人一案”,為貧困群眾“量身定做”政策咨詢,、用工信息,、技能培訓(xùn)、勞務(wù)對接,、權(quán)益維護等事前事中事后服務(wù),,并對勞務(wù)公司和用工企業(yè)進行指導(dǎo)和監(jiān)督,精準,、定向,、有序組織貧困勞動力輸轉(zhuǎn)。同時,開發(fā)2411個兜底安置公益性崗位,,確保特殊困難貧困家庭至少有1人就業(yè),。 貧困群眾行動起來當(dāng)“主角” “4月14日上午A區(qū)疏花31人。1號郭轉(zhuǎn)梅,、張春秀,、周彩娥,2號席愛和,、于秀梅……” 在“勞務(wù)紅娘”陶愛梅的用工記錄本上,,詳細記載著每個務(wù)工人員的勞務(wù)信息。 她不僅要組織帶領(lǐng)農(nóng)戶去務(wù)工,,告訴她們所要攜帶的農(nóng)具,,還要進行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo),并進行用工統(tǒng)計,,反饋給企業(yè),,用以發(fā)放工資。 勞務(wù)公司成了農(nóng)戶和企業(yè)之間的紐帶,,而“勞務(wù)紅娘”則是貧困戶和用工企業(yè)之間的牽頭人,。 在靈臺縣,有30家注冊成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)公司,、勞務(wù)服務(wù)中心,,像陶愛梅這樣的“勞務(wù)紅娘”就有122人。 “我們對組織輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員500人以上的勞務(wù)中介組織獎勵10000元,,對輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員300人以上的“勞務(wù)紅娘”獎勵5000元,。”靈臺縣人社局副局長王小英說,,為了激勵勞務(wù)輸轉(zhuǎn)機構(gòu)運行,,縣上還出臺了相應(yīng)的激勵機制。如今,,借助靈臺智慧勞務(wù)信息管理平臺,,已累計發(fā)布用工和務(wù)工信息5600條,幫助就地就近輸轉(zhuǎn)3860人,。 勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,引導(dǎo)貧困群眾樹立了“苦干不苦熬”的志向。貧困群眾成了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主角”,。 相較于傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè),,農(nóng)民群眾在家門口務(wù)工,成本更小,、見效更快,。按最低標準每天收入70元計,,每月可實現(xiàn)1500元以上。通過發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè),,促進了農(nóng)民增收,。 特別是在工資支付上做到的日清月結(jié)、不拖不欠,,為貧困勞動力安心務(wù)工,。 “靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”的現(xiàn)象減少了,,家庭和睦,、鄰里互助、積極向上的社會風(fēng)氣,?!辈苤緩姼嬖V記者,通過發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè),,群眾腰包鼓起來了,,自力更生脫貧致富的信心更足了。返鄉(xiāng)和留守勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè),,實現(xiàn)了掙錢,、顧家、盡孝“三不誤”,,既有效避免了大量剩余勞動力滯留農(nóng)村,,也在一定程度上解決了農(nóng)村空心化以及由此衍生的留守老人、留守婦女,、留守兒童等一系列社會問題,,促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。(經(jīng)濟日報記者 趙梅) |
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