以法治思維和法治方式應(yīng)對新冠肺炎疫情,，既需要強化立法,、執(zhí)法和司法等法治領(lǐng)域的治理成效，也需要發(fā)揮普法的多重治理效能,。

隨著法治普及向法治溝通,、法治交流,、法治傳播的轉(zhuǎn)型發(fā)展,，我國的普法逐漸呈現(xiàn)自上而下執(zhí)行與自下而上匯集的特點。契合新時代加大全民普法力度的法治要求,，應(yīng)當從普法內(nèi)容,、方式、路徑等方面探尋應(yīng)急條件下的普法發(fā)展契機,。

進一步強化憲法宣傳內(nèi)容

從2014年確立國家憲法宣傳日至今,，弘揚憲法精神、推進憲法治理一直是我國憲法宣傳教育的重要主題,。借鑒多年權(quán)力制約與權(quán)利保護的治理經(jīng)驗,，突發(fā)事件的有效法治應(yīng)對更加突出秩序恢復(fù)和重建特點。應(yīng)急條件下,，應(yīng)著力達成權(quán)力積極作為與約束限制的平衡,，獲得廣泛的憲法秩序認同，以憲法治理實踐彰顯憲法精神,。

強化應(yīng)急條件下言論表達的法治解讀,，以憲法宣傳增進新時代法治國家建設(shè)。常態(tài)法治建設(shè)中,，憲法宣傳的政治傳播特征更為顯著,。應(yīng)急條件下權(quán)力積極作為和權(quán)利收縮限制形成明顯反差，要更注重以法治方式避免謠言傳播,，以法治方式及時達成權(quán)力張力與社會韌性有效平衡,，充分發(fā)揮憲法宣傳對言論表達權(quán)的必要法治引導(dǎo)，適應(yīng)全媒體時代全民普法的疏導(dǎo)治理需求,，發(fā)揮憲法宣傳在法治國家建設(shè)中的積極作用,。

推進應(yīng)急條件下基本憲法原理普及，以憲法宣傳提高應(yīng)急管理的全面治理效能,。全面依法治國條件下,，需要兼顧制度普及和理念普及，典型法治實踐和基本法治原理成為兼容普及的關(guān)鍵,。實現(xiàn)應(yīng)急條件下的理性秩序價值,，急需明確權(quán)力擴張的邊界與權(quán)利保護的底線，憲法宣傳的柔性法治效能更加凸顯,?；緫椃ㄔ砥占笆且苑ɡ硭季S引導(dǎo)全民對應(yīng)急條件下法治運行情況進行必要反思，比如多種權(quán)力聯(lián)動防控的權(quán)力邊界,，對疫情嚴重地區(qū)人員人格尊嚴,、生命健康權(quán)的平等保護等突出法治問題。通過闡釋憲法基本原理，促進以法治方式兼顧應(yīng)急條件下處置效率和效果,，合理發(fā)揮應(yīng)急管理的全面治理效能,。

進一步創(chuàng)新法治傳播方式

近三十余年，我國的普法取得一定法治效果和社會效果,，但存在的形式化,、運動化問題也不容忽視。新時代全面深化改革為變革普法方式提出了現(xiàn)實要求,，應(yīng)急條件下的普法要著眼于法治政府和法治社會建設(shè)的實質(zhì)需要,。

以應(yīng)急信息公開為突破口，促進法治傳播融入法治政府建設(shè),。依法行政,、建設(shè)法治政府的宣傳工作屬于我國法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。但囿于法治政府建設(shè)的整體協(xié)同程度還不高,，普法工作中的政府治理價值還未得到充分發(fā)揮,。突發(fā)事故處置對法治政府整體聯(lián)動建設(shè)水平提出了更高要求。應(yīng)急條件下聯(lián)防聯(lián)控中政府信息公開方式,，成為協(xié)調(diào)多方面的重要應(yīng)急舉措。法治傳播融入政府信息公開,，在新聞報道,、信息發(fā)布會等多種信息公開方式中，利于發(fā)揮法治傳播的針對性,、及時化溝通作用,。

以應(yīng)急法治協(xié)同為突破口，促進法治傳播融入法治社會建設(shè),。相比于法治國家,、法治政府建設(shè)，我國法治社會建設(shè)存在問題更為突出,。法治一體化建設(shè)中提高突發(fā)事件有效應(yīng)對能力,，實現(xiàn)多種權(quán)力全面高效協(xié)同的運作，需要同步提高法治社會的法治互動水平,。以應(yīng)急治理視角增進法治政府和法治社會協(xié)同互動,，在普法發(fā)揮法律關(guān)系釋理說法作用基礎(chǔ)上，應(yīng)加速法治傳播融入應(yīng)急處置重要社會關(guān)系調(diào)整,。微博微信等現(xiàn)代社會交往方式,，利于普法融入應(yīng)急處置相關(guān)社會關(guān)系調(diào)整。在突發(fā)事故的緊急處置中,，法治溝通具有明顯的社會共識凝聚作用,，有利于切實增強普法實效。

進一步整合普法工作機構(gòu)

目前普法研究多關(guān)注普法內(nèi)容和方式問題，對于普法工作機構(gòu)建設(shè)缺乏有效關(guān)注,。致力于實現(xiàn)全民普法的法治傳播效果,，應(yīng)當理清現(xiàn)有法治宣傳工作思路，在普法內(nèi)容和普法方式基礎(chǔ)上,，深化對新時代法治宣傳的工作機構(gòu)問題認識,。鑒于目前法治宣傳工作機構(gòu)建設(shè)存在的典型問題，應(yīng)當從整體化法治傳播角度,，探尋法治宣傳路徑整合發(fā)展契機,。

普法路徑橫向拓展，增進普法議事協(xié)調(diào)機構(gòu)內(nèi)部整合,。我國普法包括社會普法和系統(tǒng)內(nèi)普法兩個方面,。隨著“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的推廣適用，普法與執(zhí)法實踐的緊密程度有效增強,。在此基礎(chǔ)上,，增強普法與治理實踐的融合，成為突發(fā)事件法治應(yīng)對的關(guān)鍵,。提高應(yīng)急響應(yīng)的普法成效,，需要將法治原則普及與行業(yè)治理實踐實現(xiàn)有效整合。普法議事協(xié)調(diào)機構(gòu)內(nèi)部整合的法治化水平,，直接影響著普法與行業(yè)治理的融合程度,。在行政程序法治不足的情況下，提高法治大數(shù)據(jù)的跨行業(yè)利用率成為推進普法議事協(xié)調(diào)機構(gòu)內(nèi)部整合的重要途徑,，其中法治大數(shù)據(jù)的多角度法治解讀是增強普法工作整體操作性的重要內(nèi)容,。

普法路徑縱向拓展，促進普法議事協(xié)調(diào)機構(gòu)之間整合,。由于議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不屬于行政法治意義上的行政主體,，缺乏必要的行政法治方式調(diào)整議事協(xié)調(diào)機構(gòu)之間的關(guān)系,，各層級普法議事協(xié)調(diào)機構(gòu)之間的關(guān)系不夠明確,，這不僅不利于普法資源整體合理調(diào)配，也不利于發(fā)揮普法的整體治理效能,。以法治方式發(fā)揮普法的整體治理效能,，急需明確各層級普法議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的法定關(guān)系。鑒于目前應(yīng)急條件下我國各地依法治理水平存在的差異,，應(yīng)當以整體視角推進普法路徑縱向拓展,，將工作流程整合作為普法議事協(xié)調(diào)機構(gòu)之間整合的重要契入點，其中法治原理與多重地方治理有效融合是增強普法工作整體協(xié)調(diào)性的重要內(nèi)容,。