破“疫”前行扎實起步 從“六穩(wěn)”到“六?！比Ψ€(wěn)住基本盤

數據印證中國經濟“穩(wěn)”的定力“進”的潛力

2020年中國經濟破“疫”前行扎實起步,。數據顯示，一季度我國經濟社會大局保持穩(wěn)定,，以新產業(yè),、新產品和新商業(yè)模式為代表的新動能逆勢增長,。

在新冠肺炎疫情席卷全球的非常時期，中國經濟顯露出難能可貴的“穩(wěn)”的定力和“進”的潛力,。隨著宏觀政策更加精準有力,，從“六穩(wěn)”到“六保”全力穩(wěn)住經濟基本盤,，中國經濟復蘇的腳步正在不斷加快,。

中國經濟首季扎實起步

“-6.8%”，日前發(fā)布的中國經濟首季報顯示,，我國國內生產總值現1992年有季度統(tǒng)計以來的首次負增長,，主要宏觀經濟指標均出現明顯下滑。

“今年一季度極不尋常,，新冠肺炎疫情作為二戰(zhàn)以來最嚴重的全球危機,，對各國經濟社會正常運行帶來重大影響,，也給我國發(fā)展帶來前所未有的沖擊?！眹野l(fā)展改革委國民經濟綜合司司長嚴鵬程4月21日說,，今年一季度經濟下行并非中國經濟發(fā)展基本面的正常反映，而是突發(fā)嚴重事件帶來的結果,。

透過近期發(fā)布的一系列數據,，盡管受到新冠肺炎疫情這一前所未有的沖擊，中國經濟依然顯露出難能可貴的“穩(wěn)”的定力和“進”的潛力,。

從趨勢看,，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展成效顯著，復工復產率不斷提升,。3月份,，包括工業(yè)增加值、服務業(yè)增加值,、社會消費品零售總額,、固定資產投資、進出口總額,、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率等主要經濟指標均較1至2月降幅收窄,。全社會用電量、全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量3月份降幅都出現收窄,。據電網公司調度數據顯示,，4月1日至15日，全國發(fā)電量同比增長1.2%,，實現正增長,。目前全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)絕大多數已經復工。

從經濟動能看,，受疫情影響，傳統(tǒng)動能被短期抑制,，但隨著消費回補會迎來恢復性增長,。更可貴的是，以新產業(yè),、新產品和新商業(yè)模式為代表的新動能逆勢增長,。無接觸配送、在線醫(yī)療,、在線教育,、遠程辦公等數字經濟新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展呈現巨大潛力,。數據顯示,，一季度,，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)表現亮眼,，逆勢同比增長13.2%,。

從基本面看，疫情是突發(fā)公共事件,，支撐中國經濟長期向好的基本條件和基本因素沒有變,，中國市場規(guī)模大、成長快,、潛力充裕的基本特點不會改變,。盡管疫情沖擊嚴重，但是基礎工業(yè)保持正常增長,，防疫物資供應和生活必需品供應保障有力,，14億人的基本民生得到了較好保障，經濟社會大局保持穩(wěn)定,。

“總的來看,，一季度，在新冠肺炎疫情沖擊下我國經濟社會大局保持穩(wěn)定,?！眹医y(tǒng)計局國民經濟綜合統(tǒng)計司司長、新聞發(fā)言人毛盛勇4月17日說,。

“六穩(wěn)”“六?！比Ψ€(wěn)住基本盤

近日召開的中央政治局會議在強調加大“六穩(wěn)”工作力度的同時，首次提出“六?！?，即保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全,、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,、保基層運轉,。

“穩(wěn)”是大局,，“保”是前提,。接受《經濟參考報》記者采訪的專家表示,，面對疫情帶來的前所未有的沖擊，我國宏觀經濟政策進行了新的“校準”,，貫穿經濟工作的主線,，從“六穩(wěn)”到“六?！保M一步加大政策對沖力度,，全力穩(wěn)住經濟基本盤,。

對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授毛捷表示，從一季度經濟數據看,，中國應對疫情措施及時有力,，在世界范圍起到了示范作用，但是也付出了經濟增長,、財政收入下降的代價,。當前，在抗擊疫情取得階段性成果的同時,，經濟社會發(fā)展的穩(wěn)定因素愈加突出,，尤其是就業(yè)和中小微企業(yè)的穩(wěn)定非常關鍵。要牢固樹立底線思維,，確保不出現系統(tǒng)性風險,。

毛捷表示，“六?！钡奶岢龇浅＜皶r,，任何一方面沒有保障好都可能引發(fā)系統(tǒng)性風險，“六穩(wěn)”和“六?！钡慕M合,，對宏觀政策目標進行了更為精準的“校準”。

中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心副主任王志剛表示,，“六穩(wěn)”和“六?！贝嬖诮徊纥c，“六?！敝荚趯_疫情帶來的新不確定性沖擊,。

“‘六保’各項任務之間相互關聯(lián),，各有側重,，抓住了經濟社會穩(wěn)定的主要方面?！敝袊鐣茖W院財經戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇說,，保居民就業(yè)是維護社會穩(wěn)定所必須,，但就業(yè)需要載體,，因此保居民就業(yè)需要保市場主體。中小微企業(yè)是就業(yè)吸納大戶,，抗風險能力弱,，可以結合“保居民就業(yè)”給中小微企業(yè)更有針對性的救助,。企業(yè)復工復產順利推進進行，需要保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,，同時需要暢通與消費的對接,。此外，保糧食能源安全是各項經濟社會工作的基礎,，?；鶎舆\轉是所有工作的基礎。

更大力度對沖政策將出

從3月27日召開的中央政治局會議提出“加大宏觀政策對沖力度”,，到4月17日召開的中央政治局會議提出“要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”,，政策力度不斷加大。下一步,，政策還將層層深入,。

4月17日召開的中央政治局會議指出，要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響,。積極的財政政策要更加積極有為,，提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國債,，增加地方政府專項債券,，提高資金使用效率，真正發(fā)揮穩(wěn)定經濟的關鍵作用,。穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,，運用降準、降息,、再貸款等手段,，保持流動性合理充裕，引導貸款市場利率下行,，把資金用到支持實體經濟特別是中小微企業(yè)上,。

楊志勇表示，下一步財政政策力度很可能是前所未有的,，必須要以超常規(guī)的政策力度穩(wěn)預期,、提信心、保運行,，促進經濟社會發(fā)展,。

“我國宏觀對沖政策仍有很大空間，并將持續(xù)發(fā)力,?！眹砾i程指出，為應對疫情沖擊，前一階段在幫扶企業(yè),、穩(wěn)定就業(yè),、擴大內需等方面，各地各部門陸續(xù)出臺了一系列政策措施,，目前這些政策正在逐步落地,。下一步，將在財政金融,、投資消費,、就業(yè)民生等方面，抓緊推出一批更有力度,、更有針對性的政策舉措,，著力幫助企業(yè)渡過難關，提高生存發(fā)展能力,，切實穩(wěn)定經濟運行,。

穩(wěn)定汽車、家電等傳統(tǒng)大宗消費,，適當增加公共消費,，大力培育新興消費；聚焦短板領域,，實施老舊小區(qū)改造,，擴大有效投資，優(yōu)化頂層設計推進新基建,；進一步研究出臺中小微企業(yè)支持政策,，推進減稅降費，降低企業(yè)融資成本和房屋租金,；緊扣就業(yè)這一最大的民生,，聚焦高校畢業(yè)生、農民工,、貧困地區(qū)勞動力等重點群體,，實施好援企穩(wěn)崗政策……目前，相關部門一攬子新政待發(fā),，宏觀政策對沖力度將不斷加大,。

毛盛勇指出，隨著復工復產加快統(tǒng)籌推進,，更大力度的政策不斷出臺,，二季度中國經濟表現會更好。

“依托強大國內市場支撐,，通過宏觀政策對沖,，暢通經濟循環(huán),，發(fā)揮各類市場主體作用，我們完全有信心,、有能力、有條件克服眼前的困難,，推動經濟發(fā)展盡快恢復到正常軌道,，完成好全年經濟社會發(fā)展目標任務?！眹砾i程表示,。（記者 孫韶華）