國(guó)際直接投資更加低迷,、跨國(guó)投資觀望情緒加重、全球吸引外資競(jìng)爭(zhēng)加劇,、傳統(tǒng)招商引資活動(dòng)受限,、在華外企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承壓……新冠肺炎疫情給中國(guó)利用外資工作帶來(lái)多重壓力。

當(dāng)前,，外資對(duì)全國(guó)稅收貢獻(xiàn)約18%,，外資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)占全國(guó)約1/4，跨國(guó)公司在華投資地區(qū)總部和研發(fā)中心逾2000家,。穩(wěn)住外資基本盤(pán),，有利于對(duì)沖疫情影響，也事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放,，不容小視,，不可放松。

抗疫期間,，從南到北,、從沿海到內(nèi)陸，一場(chǎng)穩(wěn)外資的戰(zhàn)役也同步打響,。

精準(zhǔn)施策,，攜手外企共克時(shí)艱

在施耐德梅蘭日蘭低壓（天津）有限公司的車間里，全自動(dòng)化生產(chǎn)線一派繁忙,。微型斷路器源源不斷下線,，走進(jìn)全球消費(fèi)者家中。公司總經(jīng)理鄭智淞告訴記者：“說(shuō)實(shí)話，過(guò)去一段時(shí)間,，天津廠的壓力可真不小,。”施耐德電氣在天津,、武漢各有1家工廠生產(chǎn)高端微型斷路器,。疫情來(lái)襲，訂單按時(shí)交付幾乎沒(méi)了指望,。

在鄭智淞看來(lái),，工廠這么快恢復(fù)正常產(chǎn)能，與當(dāng)?shù)卣块T(mén)不遺余力的協(xié)調(diào)密不可分,。天津開(kāi)發(fā)區(qū)將轄區(qū)劃分為32個(gè)網(wǎng)格,，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)有專人對(duì)外企“一對(duì)一”幫扶，精準(zhǔn)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

疫情給全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來(lái)較大沖擊,。對(duì)此，中國(guó)早謀劃,、早行動(dòng),，摸排困難、精準(zhǔn)施策,，攜手外企共渡難關(guān)，連連出招“穩(wěn)外資”,，讓眾多來(lái)華投資的外商感受到溫暖,、增強(qiáng)了信心,。

3月4日，中央政治局常委會(huì)會(huì)議指出，要在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，努力做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作,，開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng),。3月27日，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)全面做好“六穩(wěn)”工作,。4月17日,，中央政治局會(huì)議要求加大“六穩(wěn)”工作力度。一系列決策部署為穩(wěn)住外資基本盤(pán)指方向,、夯基礎(chǔ),。在“穩(wěn)外資”第一線，各地各部門(mén)一手抓疫情防控,、一手抓穩(wěn)資引資,，最大程度降低疫情造成的負(fù)面效應(yīng)。

摸排企業(yè)困難，走“深”走“細(xì)”——

2月下旬,，上海對(duì)700余家在滬跨國(guó)公司地區(qū)總部和部分潛在總部企業(yè)開(kāi)展全覆蓋走訪,、對(duì)5萬(wàn)家外資企業(yè)開(kāi)展全方位聯(lián)系服務(wù)，及時(shí)了解外企防疫情況,，解決外商在經(jīng)營(yíng)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市方面的難題,。

一些省份的商務(wù)部門(mén)迅速建立省市縣三級(jí)疫情防控聯(lián)絡(luò)機(jī)制，密切關(guān)注外企受疫情影響及防控措施落實(shí)情況,；開(kāi)展線上問(wèn)卷調(diào)查等方式,，安排專人主動(dòng)聯(lián)系重點(diǎn)外企去“搭把手”。

解決實(shí)際問(wèn)題,，要“快”要“準(zhǔn)”——

疫情發(fā)生后,，中外合資企業(yè)北京倍舒特積極轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩。轉(zhuǎn)產(chǎn)過(guò)程中,，招工和許可證成了兩大難點(diǎn),。了解企業(yè)訴求后，北京密云區(qū)和市經(jīng)信部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,、現(xiàn)場(chǎng)辦公,，先解決生產(chǎn)許可證問(wèn)題，又協(xié)調(diào)其它服裝廠支援工人,，僅用4天,，該公司的口罩生產(chǎn)線就正式投產(chǎn)，產(chǎn)能每天達(dá)30萬(wàn)只,。

復(fù)工復(fù)產(chǎn),，原材料供應(yīng)要跟上。江蘇的三星半導(dǎo)體工廠正常開(kāi)工,，但原材料的最大供應(yīng)商仙桃健鼎電子停產(chǎn),，其它供應(yīng)商減產(chǎn)，導(dǎo)致原材料不足,，影響產(chǎn)能,。江蘇省相關(guān)部門(mén)緊急聯(lián)系昆山競(jìng)陸電子和鼎鑫電子，轉(zhuǎn)達(dá)三星的具體供貨訴求,。隨后,，競(jìng)陸和鼎鑫均表示優(yōu)先保證三星的訂單。

出臺(tái)幫扶政策,，又“穩(wěn)”又“實(shí)”——

商務(wù)部加大外資企業(yè)服務(wù)保障工作力度,，先后推出一系列政策。4月1日,，商務(wù)部又印發(fā)有關(guān)通知,，從全力支持外企恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,、持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境等5方面提出24條實(shí)招。

各地也在力爭(zhēng)讓更多外企享受到政策紅利,。北京幫助協(xié)調(diào)解決外企采購(gòu),、物流、稅收,、社保金,、房租、融資等問(wèn)題,，讓企業(yè)在穩(wěn)經(jīng)營(yíng),、減負(fù)擔(dān)、金融給予支持等方面增強(qiáng)獲得感,。受益于有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)支持,，一些外企得到了社保費(fèi)用減半繳納、住房公積金緩繳,、采購(gòu)急需防護(hù)物資等實(shí)實(shí)在在的幫助,。

創(chuàng)新方式，激發(fā)引資更大活力

2月上旬,，掛牌僅一個(gè)月的湖州德清經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)簽下復(fù)工后的招商“第一單”,。跟傳統(tǒng)的招商引資不同，這次德清經(jīng)開(kāi)區(qū)嘗試“云招商”,，與投資方企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行視頻會(huì)議,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)洽談、網(wǎng)絡(luò)簽約,，最終拿下總投資5億元的中外合資項(xiàng)目大單,。

“從去年11月開(kāi)始，我們就和德清經(jīng)開(kāi)區(qū)接觸并基本達(dá)成了投資意向,，原本打算過(guò)完年就簽約?！表?xiàng)目投資方財(cái)務(wù)總監(jiān)須怡婧說(shuō),。疫情發(fā)生后，須怡婧原以為簽約時(shí)間要延后,，不料德清經(jīng)開(kāi)區(qū)提出,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議進(jìn)行簽約。現(xiàn)在,，該項(xiàng)目落地事宜穩(wěn)步推進(jìn),。

穩(wěn)外資，不僅是穩(wěn)住存量,，還要促進(jìn)增量,。疫情讓招商引資一度陷入“招商人員出不去、投資客商進(jìn)不來(lái)”的窘境。由于不能現(xiàn)場(chǎng)考察洽談,，部分在談項(xiàng)目也不得不暫?；蜓泳彙?/p>

更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是,，國(guó)際直接投資的“蛋糕”也有大幅縮小趨勢(shì),。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議3月26日發(fā)布的《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》認(rèn)為，受疫情加重的影響,，2020年至2021年全球跨國(guó)直接投資將下降30%-40%,，這比該機(jī)構(gòu)3月8日預(yù)測(cè)的同類數(shù)據(jù)又有大幅降低。

內(nèi)外承壓,，招商,、安商、穩(wěn)商,，不創(chuàng)新不行,！

舉辦“云上投資峰會(huì)”、啟動(dòng)“云端會(huì)客廳”,、開(kāi)展“云洽談”“云簽約”……各地借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，創(chuàng)新招商引資工作方式，讓受疫情影響而暫停的投資合作再次運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),。

近日,，志信（德國(guó)）進(jìn)口醫(yī)療器械總部及生產(chǎn)基地項(xiàng)目與四川成都青白江歐洲產(chǎn)業(yè)城遠(yuǎn)程簽約。從洽談到簽約,，只用了不到兩星期,，這很大程度得益于當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新嘗試。

疫情發(fā)生后,，青白江歐洲產(chǎn)業(yè)城第一時(shí)間分批次梳理重點(diǎn)在談項(xiàng)目,、簽約未注冊(cè)項(xiàng)目、注冊(cè)未開(kāi)工項(xiàng)目,，并分門(mén)別類建立臺(tái)賬,、制定對(duì)策。整理資料過(guò)程中,，該產(chǎn)業(yè)城捕捉到志信（德國(guó)）正選址落戶的信息,。志信主要從事德、美進(jìn)口醫(yī)療器械整機(jī)及零部件總裝,，產(chǎn)業(yè)方向和歐洲產(chǎn)業(yè)城高度匹配,。在經(jīng)過(guò)多次視頻會(huì)議的接觸、磋商后,，一份雙贏的簽約很快達(dá)成,。

“云招商”“云簽約”方興未艾,，一次次遠(yuǎn)程洽談、在線招商,、在線簽約等接連舉辦,，一批批帶動(dòng)力強(qiáng)、示范效應(yīng)明顯的項(xiàng)目落地開(kāi)花,。通過(guò)“面對(duì)面”“屏對(duì)屏”,，江蘇省簽約外資項(xiàng)目118個(gè)，預(yù)計(jì)投資總額143.6億美元,，其中超億美元項(xiàng)目38個(gè),。為確保招商引資不停擺，“選擇山東”云招商系統(tǒng)緊急上線,。自2月14日起開(kāi)展了5場(chǎng)“屏對(duì)屏”招商,、線上招商“城市專場(chǎng)”，分別舉行重點(diǎn)外資項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)和重點(diǎn)外資項(xiàng)目視頻集中簽約儀式,，與韓國(guó),、日本、香港,、新加坡等國(guó)家和地區(qū)投資者“屏對(duì)屏”簽約,。

多措發(fā)力，營(yíng)造長(zhǎng)期引資優(yōu)勢(shì)

在霍尼韋爾UOP張家港工廠,，4條生產(chǎn)線馬力全開(kāi),，工人已恢復(fù)日常的“四班兩運(yùn)轉(zhuǎn)”狀態(tài)?！盎裟犴f爾在華工廠不僅承接中國(guó)客戶的訂單,，也擔(dān)負(fù)世界其他地方的訂單。我們相信中國(guó)制造的力量,，也相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌勁,。”霍尼韋爾中國(guó)總裁張宇峰說(shuō),。

近日,，美國(guó)零售巨頭開(kāi)市客宣布將在上海開(kāi)設(shè)中國(guó)大陸第二家門(mén)店。開(kāi)市客閔行店內(nèi),，每天消費(fèi)者絡(luò)繹不絕。14億多人口,、4億多人的中等收入群體,，不斷升級(jí)的中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，為穩(wěn)住外資基本盤(pán)提供了最牢靠的保障,。

日本汽車制造商豐田近日公布最新的電動(dòng)汽車計(jì)劃,，將與一汽合作,，在天津建造一座電動(dòng)汽車工廠，兩家公司將在該項(xiàng)目中投資約12.2億美元,。該工廠預(yù)計(jì)年產(chǎn)20萬(wàn)輛純電池,、插電式混合動(dòng)力和燃料電池汽車……

一些跨國(guó)公司沒(méi)有因疫情而猶疑不前，反而加快了在華投資布局步伐,。

中國(guó)美國(guó)商會(huì)2020年《中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》稱,，長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)仍會(huì)是大多數(shù)在華美資企業(yè)的重點(diǎn)市場(chǎng),。華南美國(guó)商會(huì)報(bào)告顯示,，75%的受訪企業(yè)表示，不會(huì)改變?cè)谌A再投資計(jì)劃,。

全球疫情對(duì)跨國(guó)投資的影響仍在發(fā)酵,。穩(wěn)外資，既需要短期施策,，努力為外資企業(yè)排憂解困,、共渡難關(guān)，更需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，繼續(xù)堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)外商長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心,。

3月10日上午,，上海市政府公布進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、持續(xù)打造吸引外資新高地的24條舉措,，涉及擴(kuò)大開(kāi)放,、外資促進(jìn)、提升投資便利化水平和強(qiáng)化外資保護(hù)四方面,。當(dāng)天下午,，上海相關(guān)部門(mén)就在一家外資超市里舉行通氣會(huì)，向近10家外企代表解讀政策新規(guī),。

這“24條”中有一條,，即支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)按照“一項(xiàng)目一議”的方式，爭(zhēng)取在電信,、科研和技術(shù)服務(wù),、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大力度的開(kāi)放,。有外商3月10日上午看到這條規(guī)定后,，立馬打電話到上海市商委，申請(qǐng)“嘗鮮”,。

東部加速跑,，中西部也緊跟,。

臺(tái)灣烘焙品牌“御品軒”在陜西市場(chǎng)深耕近20年。受疫情影響,，今年2—3月,，“御品軒”半數(shù)直營(yíng)店暫停營(yíng)業(yè)。面對(duì)壓力,，企業(yè)擴(kuò)大微信小程序銷售范圍,，并入駐3家社區(qū)電商銷售平臺(tái)。期間,，線上銷售額占總銷售額的30%,。目前“御品軒”全部直營(yíng)店已恢復(fù)營(yíng)業(yè)，企業(yè)同步對(duì)接電商平臺(tái),，擴(kuò)展線上銷路,。“政府展現(xiàn)出的執(zhí)行力,，讓我們很安心,，也很有信心?！苯?jīng)此一“疫”,，公司副總經(jīng)理林榮昌更加看好當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年一季度,，全國(guó)高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)15.5%，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)29.9%,，其中信息服務(wù),、電子商務(wù)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)同比各增28.5%,、62.4%和95%,。

擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革,、優(yōu)化環(huán)境,、提升服務(wù)……隨著一項(xiàng)項(xiàng)穩(wěn)外資政策落到實(shí)處、漸顯成效,，會(huì)有更多外商來(lái)華投資興業(yè),、共享中國(guó)機(jī)遇。