【光明國際論壇筆會】   

作者：趙穗生（美國丹佛大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院終身教授、美中合作中心執(zhí)行主任）

新冠肺炎疫情全球蔓延,，以“黑天鵝”面目給全球化帶來巨大挑戰(zhàn)，加劇了國際社會百年未有之大變局的復(fù)雜程度,。

首先，疫情給全球化帶來非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn),。當(dāng)前,，全球化和反全球化、跨國合作與民族主義,、合作共贏與零和博弈,，這兩股力量處在歷史性的交鋒點,。從當(dāng)前形勢看，兩股力量都非常強(qiáng)大,。在人類歷史上,，這種博弈的結(jié)果通常取決于兩種因素。一是戰(zhàn)爭,、瘟疫等重大的災(zāi)難，人們會對全球化,、國際合作,、民族利益等問題進(jìn)行重新思考；二是出現(xiàn)非常有影響力的大國或領(lǐng)袖人物承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，比如美國的華盛頓,、羅斯福、里根,，中國的毛澤東,、鄧小平、孫中山等,，他們以其卓越的領(lǐng)袖素質(zhì)思考全球問題,，提出解決方案，改變歷史進(jìn)程,。面對波及全球的疫情,，災(zāi)難呼喚大國承擔(dān)責(zé)任、領(lǐng)袖人物出來改變歷史進(jìn)程,。

什么是全球化呢,？就是世界上任何一個角落發(fā)生的事情對其他地方都會有很大的影響，任何一個國家的決定對其他國家都有影響,。這是全球化的重要表現(xiàn),。疫情絕對不是哪一個國家的問題，疫情已經(jīng)在世界上很多地方出現(xiàn),。疫情會對全球化產(chǎn)生影響,，同樣也要求用全球化的合作和協(xié)調(diào)方式來尋求解決方案，匯集全球所有的資源和力量來共同應(yīng)對,。近期,，各國的一些學(xué)者、政府官員甚至政治領(lǐng)袖都在推動攜手抗疫,，共克時艱,，如舉辦G20峰會以及一些學(xué)術(shù)研討會議等，這表明合作的勢頭相當(dāng)強(qiáng)勁,。

與此同時,，反全球化的勢頭也很強(qiáng),。一些國家加強(qiáng)國界封鎖，民族主義,、民粹主義思潮非常興盛,。在全球化條件下，疫情傳播有一個過程,，總是從一些國家開始,，逐步蔓延擴(kuò)散到其他國家，所以有些國家通過封鎖國界,、以鄰為壑,，來應(yīng)對危機(jī)。這是反全球化的方式,。

應(yīng)該看到,，這種反全球化的趨勢不光是在疫情以后發(fā)生的。目前這一波全球化始于20世紀(jì)80年代特別是冷戰(zhàn)后,，其特點之一是每個國家在全球化過程中受益程度不一樣,，導(dǎo)致一些國家對全球化不滿。這種反全球化的力量在一些國家非常強(qiáng)大,，甚至可與全球化力量相匹敵,，近些年已經(jīng)導(dǎo)致了全球化在北美和歐洲的倒退趨勢。

目前的疫情危機(jī)出現(xiàn)在兩股力量激烈博弈之時,。在最需要全球化解決方案的時候,，面對的是反全球化的挑戰(zhàn)和全球化的倒退。這個時候就呼喚領(lǐng)袖,，需要有遠(yuǎn)見的大國承擔(dān)政治領(lǐng)袖的責(zé)任,。二戰(zhàn)以后，美國在歷次國際危機(jī)當(dāng)中曾經(jīng)承擔(dān)過大國領(lǐng)袖領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，但是最近這些年在推卸責(zé)任,，不斷退群。在最需要國際領(lǐng)袖的時候,，世界面對的是領(lǐng)袖的缺位,。3月27日，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人通話,，強(qiáng)調(diào)兩國要排除干擾,，加強(qiáng)抗疫國際合作。歧視解決不了問題,，因為病毒無國界,，它是人類共同的敵人，它不管你是中國人還是美國人，富人還是窮人,，黃種人還是白種人,，這種時候政治領(lǐng)袖的重要作用表現(xiàn)了出來。

但是中美以及世界各國目前仍然存在對全球化的不同認(rèn)識,。這在很大程度上決定了各國應(yīng)對疫情的方式,。中美對全球化的理解不完全一樣：美國是一種自由主義的全球化，強(qiáng)調(diào)政治上的民主化,、經(jīng)濟(jì)上的私有化和市場化,；中國的全球化強(qiáng)調(diào)政治的多極化、經(jīng)濟(jì)的跨國化,、文化的多樣化,。有人認(rèn)為這是兩種政治制度的競爭，我認(rèn)為這是一種治理方式和文化的差異,。治理方式多樣化和文化的多元化很重要,。這些不同是各個國家不同的歷史文化造成的,。重要的是應(yīng)對危機(jī)的效率和結(jié)果,。要尊重不同國家的文化、歷史和生活方式,，各個國家的領(lǐng)導(dǎo)人要互相交流信息,，形成相互尊重、相互合作的各種雙邊,、多邊協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制很重要,。

中美兩個大國更應(yīng)該相互溝通，相互尊重,，相互支援,。高層領(lǐng)導(dǎo)人之間的交流非常重要，大國領(lǐng)袖一定要從人類命運(yùn)與共這個角度,，找到解決問題的方案,，僅僅從本國利益、獨(dú)善其身的角度,，不可能找到解決全球化中出現(xiàn)問題的方案,。

其次，疫情之下大國開始重新認(rèn)識共同利益,。傳統(tǒng)上的國家安全是軍事安全,，往往是零和游戲。一個國家軍事力量的增長給本國帶來了安全感,，但是給其他國家?guī)砹瞬话踩?。美國之前的國家安全觀強(qiáng)調(diào)的是軍事安全，認(rèn)為大國關(guān)系是零和游戲。此次疫情危機(jī)出現(xiàn)在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,，大國關(guān)系在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域根本不是零和游戲,，任何一個國家的安全都與其他國家的安全緊密聯(lián)系在一起，不可能通過零和游戲的方式解決,。過去我們說“安全兩難”,，指的是“我的安全就是你的不安全”，現(xiàn)在是你的不安全就是我的不安全,，只有你安全了我才能安全,。在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，包括氣候變化,、跨國犯罪,、核武器擴(kuò)散等，這些各國必須面對的現(xiàn)實安全問題,，基本都是以非傳統(tǒng)安全形式存在的,。疫情使我們認(rèn)識到，這個世界其實有很多“非零和”的安全問題,，這些問題必須要通過全球合作才能加以解決,。

疫情暴發(fā)之初，很多人站在旁觀者角度用反全球化的方式對待疫情,，但最終砸了自己的腳,。這次疫情對全球各國的沖擊，比“9·11”事件,、2008年金融危機(jī)甚至比20世紀(jì)30年代大蕭條影響都要大,，只有從全球化的角度合作來找到解決方案。

我現(xiàn)在很擔(dān)心的是,，美國在疫情開始之前就形成了一種“脫鉤”理論,，主張與中國脫離接觸，要對在全球化過程中根據(jù)比較優(yōu)勢最優(yōu)化組合形成的全球價值鏈進(jìn)行人為重組,，這種人為重組使得世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的成本非常高,。雖然這樣有些國家可能會感覺安全一些，但在全球化時代,，任何一個國家都不可能做到所謂的完全自給自足,、自力更生。疫情后會出現(xiàn)一些全球調(diào)整,，這可以理解,，但要人為重組全球價值鏈極不理性，這就要求大國領(lǐng)導(dǎo)人要按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,，尋求解決問題的合作方式,。

雖然中國的疫情目前得到控制,，經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)，但是如果其他國家疫情不解決,，經(jīng)濟(jì)不恢復(fù),，中國的疫情不可能完全控制，經(jīng)濟(jì)也不可能完全恢復(fù),。反之亦然,。沒有一個國家可以獨(dú)善其身。

最后,，大國一定要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,。不管是中國還是美國。目前全球一個很大的問題就是國際公共產(chǎn)品供應(yīng)不足,。像疫苗研發(fā),，各個國家?guī)缀醵际顷P(guān)起門來自己搞疫苗，像是國力競爭一樣,。大國要提供國際公共產(chǎn)品,，這不光是大國之間的問題，更直接關(guān)系到中小國家,。中國目前基本控制住了疫情,，我想美國動員起來以后，很快也能控制住疫情,，但最害怕的是疫情在非洲等欠發(fā)達(dá)地區(qū)蔓延,。

目前,，我對美國在這次疫情中的表現(xiàn)比較失望,。二戰(zhàn)以來，美國能在全球得到認(rèn)可,，不光是經(jīng)濟(jì)和軍事實力強(qiáng)大,，也是因為在歷次危機(jī)中提供了很多公共產(chǎn)品，但是這次沒有,，因為美國仍在“美國優(yōu)先論”和單邊主義影響下,。中國在這方面可以做得更多，展示大國風(fēng)范,、大國風(fēng)度,。近期，中國捐贈給美國紐約州1000臺呼吸機(jī),，美國人民很感謝,，中國有能力向更多處在災(zāi)難中的國家提供力所能及的幫助。美國在這方面做得有問題,。中國也有自己的困難,，但是作為大國可以通過各種雙邊尤其是多邊機(jī)制合作，如G20、聯(lián)合國以及各種功能性組織等,，為國際社會提供公共產(chǎn)品,。

當(dāng)前，美國遇到了很大挑戰(zhàn),，但是我認(rèn)為美國不會很快沉淪下去,。有個詞叫“wake up call”，重新喚醒,，美國一開始反應(yīng)慢,，但是它的動員和糾錯能力很強(qiáng)。我認(rèn)為,，這完全不是一個制度競爭的問題,，而是治理能力的競爭。近些年美國治理能力弱化了,，冷戰(zhàn)結(jié)束后,，美國過得太舒服了，這次疫情給美國敲了一次警鐘,。美國會犯很多錯誤,，但是它終究會糾正自己的錯誤，找到一個適合自己文化歷史的解決問題的方法,。美國不會照抄中國的作業(yè),，中國也不會走美國的道路。中美之間一定要加強(qiáng)合作,，加強(qiáng)理解,，共同對抗全人類的共同敵人，通過共同合作來造福世界和人類,，包括進(jìn)一步促進(jìn)全球化發(fā)展,。

近日，中國有100名學(xué)者發(fā)表聯(lián)名倡議,，美國也有近百名學(xué)者高官聯(lián)合呼吁放下成見,，加強(qiáng)合作，攜手抗擊疫情,。這兩件事事先沒有任何協(xié)調(diào),，是一種偶然巧合，這說明兩邊的有識之士都意識到要真心誠意地加強(qiáng)合作,，因為非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作沒有輸者,，大家都是贏家，任何一國做得好都不僅是對自己有益,，對其他國家也有益處,，相互指責(zé)沒有任何意義,。

我個人非常認(rèn)同習(xí)近平主席說的這句話：“中美兩國合則兩利、斗則俱傷,?！眱蓢欢ㄒ姓５钠降刃膽B(tài)來相互合作，合作不排斥競爭,，競爭和斗爭是兩回事,，競爭不是把哪一方打敗，而是通過一種良性向上的互動來增進(jìn)共同福祉,。

（光明日報記者鐘超采訪整理）

《光明日報》（ 2020年04月16日 12版）