交通運輸是“先行官”,，必須打通“大動脈”,，暢通“微循環(huán)”,。恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序,，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，物流是關(guān)鍵,。疫情發(fā)生以來,，不少物流企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，社會物流成本出現(xiàn)階段性上升,。針對他們的難點,、痛點，國家有何相關(guān)政策舉措,？效果怎樣,？如何進(jìn)一步發(fā)力？記者采訪了有關(guān)部門,。

●給予道路貨運駕駛員貸款支持

目前,，全國共有物流相關(guān)法人單位40萬家左右，從業(yè)人員超過5000萬人,，預(yù)計2019年社會物流總額近300萬億元,。疫情發(fā)生以來，物流企業(yè)為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會運營秩序恢復(fù)發(fā)揮了重要保障作用,。目前,，支持物流業(yè)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),、加大財稅金融支持力度、降低物流相關(guān)行業(yè)收費負(fù)擔(dān)等方面的相關(guān)政策陸續(xù)出臺,。

財政部,、稅務(wù)總局等部門明確，疫情防控期間,，運輸重點保障物資的企業(yè),，取得的收入免征增值稅；運輸重要醫(yī)用物資,、重要生活物資的骨干企業(yè),，享受優(yōu)惠利率貸款；執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù),，屬于政府購買公共服務(wù)的企業(yè),，可獲得財政補(bǔ)償。

受疫情影響較大的中小微企業(yè),，可以申請金融支持,。交通運輸部正會同銀保監(jiān)會，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大的客貨運輸企業(yè)提供專項信貸額度及利率優(yōu)惠,，并把道路貨運駕駛員視同個體工商戶,，在銀行貸款方面給予支持。

此外,，為進(jìn)一步促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展,，財政部、國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)布公告,，自2020年1月1日起至2022年12月31日止,，對物流企業(yè)自有或承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅,。物流企業(yè)的辦公,、生活區(qū)用地及其他非直接用于大宗商品倉儲的土地，不屬于公告規(guī)定的減稅范圍,，應(yīng)按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅,。公告印發(fā)之日前已繳納的應(yīng)予減征的稅款，將在納稅人以后應(yīng)繳稅款中抵減或退還,。

●階段性減半核收部分鐵路貨運雜費

全國恢復(fù)交通運輸秩序電視電話會議要求,，非疫情重點地區(qū)要全面取消對貨運車輛、船只的交通限制,，確保原料進(jìn)得來,、產(chǎn)品出得去，力爭實現(xiàn)貨運零阻礙,。

具體來看,，公路方面,，疫情防控期間，全國收費公路對包括貨運車輛在內(nèi)的所有車輛免收通行費,，大力降低貨物運輸成本,。同時，鼓勵保險公司通過延長保險期限,、續(xù)保費用抵扣等方式,，適當(dāng)減免疫情期間停運的營運車輛等保險費用。

水運港口方面,，交通運輸部會同國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)通知，明確階段性降低政府定價港口經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn),，推動物流業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn),。根據(jù)通知，3月1日至6月30日,，政府定價的貨物港務(wù)費和港口設(shè)施保安費收費標(biāo)準(zhǔn)分別降低20%,，預(yù)計為貨主企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)3.8億元。取消非油輪貨船強(qiáng)制應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)及收費,，同時鼓勵各地結(jié)合本地實際,，在疫情防控期間加大收費優(yōu)惠力度。鼓勵港口經(jīng)營人對受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè),，繼續(xù)給予減免庫場使用費等優(yōu)惠,。引導(dǎo)班輪公司合理調(diào)整海運收費價格結(jié)構(gòu)，鼓勵采用包干費收取,。

鐵路方面,，2月份以來，全國鐵路累計發(fā)送貨物4.6億噸,，同比增長5.4%,。國鐵集團(tuán)決定，3月6日至6月30日,，對鐵路保價,、集裝箱延期使用、貨車滯留等部分鐵路貨運雜費,，實施階段性減半核收,，預(yù)計該舉措將向企業(yè)和貨主讓利約3.8億元。有關(guān)降費信息將在鐵路貨運95306網(wǎng)站公告,。

●為貨運航班計劃審批開綠色通道

目前,，中外航空公司國際全貨運航班將增至每周930班，已接近疫情前的水平,。但在疫情沖擊下,，我國國際航空貨運遇到挑戰(zhàn),，國際貨運網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性削弱，航空物流鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊,。

近期,，民航局騰出許多大型機(jī)場高峰時刻，供全貨機(jī)使用,，為貨運航班計劃審批開辟“綠色通道”,，鼓勵中外航空公司執(zhí)行貨運加班包機(jī)，引導(dǎo)閑置客機(jī)執(zhí)行貨運航班,。同時,，采取優(yōu)化許可管理、加快計劃審批,、出臺豁免政策等舉措,，方便企業(yè)辦理。

此外,，民航局引導(dǎo)航空公司與重點外資外貿(mào)企業(yè)建立聯(lián)系,，跟蹤運輸需求，針對個別市場可能出現(xiàn)運輸需求激增等情況,，及時安排貨運加班包機(jī),。

針對企業(yè)關(guān)心的降成本問題，免征民航發(fā)展基金,、降低機(jī)場收費,、空管收費和航空煤油進(jìn)銷差價等措施陸續(xù)出臺。自1月1日起,，免征航空公司繳納民航發(fā)展基金,，每月減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約6億元。從1月23日起,，一類,、二類機(jī)場起降費收費標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價降低10%，免收停場費,；航路費（飛越飛行除外）收費標(biāo)準(zhǔn)降低10%,。境內(nèi)航空公司境內(nèi)航班航空煤油進(jìn)銷差價基準(zhǔn)價降低8%。

重大運輸任務(wù)方面,，截至3月26日,，中國民航共計執(zhí)行防疫物資國際重大運輸任務(wù)23架次，累計運輸物資406噸,，為穩(wěn)定全球防疫物資供應(yīng)鏈發(fā)揮了積極作用,。疫情結(jié)束后，將根據(jù)民航局委托的中介機(jī)構(gòu)審計確認(rèn)的執(zhí)行重大任務(wù)實際運輸成本給予適當(dāng)補(bǔ)助。

《 人民日報 》（ 2020年04月13日 02 版）