在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的預(yù)期下，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要保持在合理區(qū)間,，意味著穩(wěn)增長將放在更加突出的位置上,，逆周期調(diào)節(jié)政策將相應(yīng)加碼。

日前召開的中共中央政治局會(huì)議明確指出,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),。會(huì)議多次提到“穩(wěn)”字，既包括全面做好“六穩(wěn)”工作,，也包括穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,，還包括要堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn),、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的政策框架,。

穩(wěn)是進(jìn)的前提,。在國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面下，經(jīng)濟(jì)穩(wěn),、政策穩(wěn),、信心穩(wěn)更顯重要。

不確定性風(fēng)險(xiǎn)增多是明年穩(wěn)增長分量加重的主要原因,。綜合已有信息分析,，明年全球經(jīng)濟(jì)增長依然乏力，外需仍可能面臨沖擊,；內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長中樞下移,，通脹中樞可能有所抬升,，投資增速修復(fù)緩慢，消費(fèi)下行壓力加大,。這從近期學(xué)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速是否要“保六”的爭論可見一斑,。經(jīng)濟(jì)增長已從高速轉(zhuǎn)向中高速是共識(shí)，分歧則是要不要加大政策刺激力度確保6%的GDP增速,。實(shí)際上,，目前，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的要求凸顯,。穩(wěn)增長主要目的在于確保經(jīng)濟(jì)不會(huì)短時(shí)間失速,，保持就業(yè)良好態(tài)勢，為改革發(fā)展?fàn)I造較好經(jīng)濟(jì)環(huán)境,。從四季度以來調(diào)控舉措觀察,，穩(wěn)增長已從加強(qiáng)基建投資、專項(xiàng)債額度提前下發(fā),、推進(jìn)核心都市圈發(fā)展等方面發(fā)力,。

更積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策,、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策仍是明年穩(wěn)增長主要政策抓手,。在繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)背景下，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是明年穩(wěn)增長的一大重點(diǎn),，專項(xiàng)債,、部分項(xiàng)目資本金降低、政策性銀行貸款支持力度加大等措施將助力解決相關(guān)融資問題,；貨幣政策重在從總量上保持流動(dòng)性合理充裕,，降準(zhǔn)以及通過中期借貸便利(MLF)、貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)釋放流動(dòng)性都具備足夠空間,，偏寬松的操作料成常態(tài),。以大都市為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將是明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展一大亮點(diǎn)，長三角一體化,、粵港澳大灣區(qū)等有望取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,。

穩(wěn)增長不是調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的對(duì)立面,，而是有機(jī)統(tǒng)一的整體,。調(diào)控政策發(fā)力重在長短相濟(jì)，逆周期調(diào)節(jié)措施短期對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力,，中長期彌補(bǔ)基建,、區(qū)域發(fā)展等短板，釋放改革活力。因此,，短期經(jīng)濟(jì)下行有壓力但不必過度悲觀,，穩(wěn)增長“彈藥”充足但無需擔(dān)憂“大水漫灌”。