沈夏珠 復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院

10月28日至31日,，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在北京召開,。主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作,，研究堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題。這是十八屆三中全會明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以來,，再一次在中央全會層面聚焦推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，足見以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革、推動形成更加成熟更加定型的中國特色社會主義制度體系,，構(gòu)筑國家永續(xù)繁榮穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)的堅強決心和堅定恒心,。

全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是，到我們黨成立100年時,，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效,；到2035年，各方面制度更加完善,，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,；到新中國成立100年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，使中國特色社會主義制度更加鞏固,、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。兩個目標(biāo)前后承繼,、有機統(tǒng)一,，后者是對前者的深化和發(fā)展,。

習(xí)近平總書記深刻指出,，國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制,、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連,、相互協(xié)調(diào)的國家制度,；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國防,、治黨治國治軍等各個方面。他強調(diào),，全面深化改革總目標(biāo),，是兩句話組成的一個整體，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。前一句規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路,，而不是其他什么道路,。后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向,。這一根本方向和鮮明指向，即為全面深化改革的道路和方向,。

黨的十九大指出,，黨的十八大以來，全面深化改革取得重大突破,。蹄疾步穩(wěn)推進全面深化改革,，堅決破除各方面體制機制弊端。改革全面發(fā)力,、多點突破,、縱深推進，著力增強改革系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，壓茬拓展改革廣度和深度,，推出一千五百多項改革舉措,，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立,。中國特色社會主義制度更加完善,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強,。十八屆中央深改組,、十九屆中央深改組、十九屆中央深改委緊扣全面深化改革總目標(biāo),，先后召開了五十次會議,，審議通過了四百多份規(guī)范文件，關(guān)系到經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個方面,，極大地促進了中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展、極大地促進了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期。在世界多極化,、經(jīng)濟全球化,、社會信息化、文化多樣化的時代背景下，霸權(quán)主義和強權(quán)政治仍然是世界和平與發(fā)展的威脅,，恐怖主義,、分裂主義、極端主義仍然是國內(nèi)繁榮穩(wěn)定的威脅,，國內(nèi)因素與國際因素相互影響,、政治因素與經(jīng)濟因素相互疊加，致使中國共產(chǎn)黨在新時代仍然臨著執(zhí)政考驗,、改革開放考驗,、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗,，而要經(jīng)得起這些考驗,，必須順應(yīng)時代潮流，戰(zhàn)勝前進道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn),，在堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫，繼續(xù)艱苦奮斗,、開拓前進,，確保黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展、長治久安,。

總之,，新中國成立70年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟發(fā)展奇跡和政治穩(wěn)定奇跡,，實踐證明,，中國特色社會主義制度和國家治理體系是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系,，是能夠持續(xù)推動擁有近14億人口大國進步和發(fā)展,、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進而實現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。在新的歷史條件,，務(wù)須增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,，銳意改革,、接續(xù)奮斗，堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，把中國特色社會主義制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，由此釋放出巨大的經(jīng)濟發(fā)展效益和優(yōu)越的社會穩(wěn)定效力,，確保社會主義中國永續(xù)繁榮穩(wěn)定,。