（在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·總書記關心的百姓身邊事）

發(fā)力“放管服”：為企業(yè)添活力 讓百姓辦事易

新華社北京8月22日電 題：發(fā)力“放管服”：為企業(yè)添活力讓百姓辦事易

欲流之遠者,，必浚其泉源,。黨的十八大以來,，為解決企業(yè)和群眾難點痛點，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“放管服”工作,，多次就深化“放管服”改革作出重大決策和戰(zhàn)略部署。

“不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境”“切實解決企業(yè)群眾辦事難,、辦事慢,、多頭跑、來回跑等問題”……各地以此發(fā)力,，一場持續(xù)深化的“放管服”改革強力推進,，得到企業(yè)、群眾一齊“點贊”,。

直面沉疴解決辦事難

“我們提交材料后,，半個月就辦完了變更采礦方式的審批手續(xù)?！苯?，在內蒙古自治區(qū)自然資源政務大廳，正在辦理采礦權變更登記審批的王永亮告訴記者,。據了解,，以往辦理相關審批手續(xù)，需要2個多月,，現(xiàn)在變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”審批,，效率明顯提高。

“我們把深入開展‘不忘初心,、牢記使命’主題教育與解決群眾辦事困難緊密結合,，找到找準業(yè)務辦理中的堵點和痛點?！眱让晒抛匀毁Y源政務大廳黨支部書記楊雙說,。

“針對政務服務存在的問題,，我們近期進一步優(yōu)化審批流程，壓減審批時間,，比如把礦業(yè)權審批時限從過去22個工作日壓減到13個工作日,，企業(yè)反響很好?！眱让晒抛匀毁Y源廳礦業(yè)權管理處處長王博峰說,。

“我們在‘簡’字上出真招，盡可能優(yōu)化,、合并可同步辦理的審批事項,，簡化要件材料?！痹搹d國土空間用途管制處處長田野說,。

深化“放管服”改革，解決群眾辦事難題,，優(yōu)化營商環(huán)境——成為當前全國多地“不忘初心,、牢記使命”主題教育重要抓手。

在上海,，政務服務“好差評”制度正加快建立,，企業(yè)和群眾真正成為改革的監(jiān)督者、推動者,、受益者,。

吉林省應急管理廳擬定《推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境43項措施》和《行政審批“一站式”服務27項保障措施》，進一步把“放管服”改革推向深入,。

多般“武藝”深化“放管服”

“不見面審批”“一窗服務”“單一窗口”“減證便民”……針對群眾辦事難,、跑腿多、耗時長,、“奇葩證明”等問題,，各地各部門近年來動真格、出實招,，著力推動改革,。

江蘇省推行以“網上辦、集中批,、聯(lián)合審,、區(qū)域評、代辦制,、不見面”為主要內容的“不見面審批（服務）”改革,。全省13個設區(qū)市、96個縣（市,、區(qū)）全部出臺“不見面審批”改革方案和清單,，覆蓋面不斷擴大,，便利度顯著提高。

“我們這里開辦企業(yè)實現(xiàn)了全程網上辦理,?！蹦暇┦薪瓕巺^(qū)行政審批局工作人員張文健說，依托“銀政合作”,，銀行網點導辦人員可幫助經辦人完成企業(yè)名稱自主申報、設立登記等,。登記機關根據申請人上傳的電子數據,，審查電子簽名、文件內容,，進行網上受理,、核準。

目前,，這個區(qū)合作銀行有8家,，代辦網點30個，去年辦理全程電子化公司登記1800余戶,。

浙江省德清縣發(fā)改局推出“一窗服務”,，實現(xiàn)了一窗咨詢、收文和出件,，并組建了一支專業(yè),、專職、高效的政府無償代辦隊伍：政府代辦員向企業(yè)無償提供事前謀劃服務,，提出落地方案,，協(xié)調具體事宜；業(yè)務辦理時,，無償提供代跑代辦,、咨詢指導、溝通協(xié)調等服務,，幫助和指導企業(yè)通過在線平臺進行項目申報,；事后配套服務是在項目竣工驗收階段，無償協(xié)助開展聯(lián)合測繪,、聯(lián)合踏勘,、聯(lián)合驗收，讓企業(yè)省時,、省心,、省錢……

呼和浩特海關不斷加強國際貿易“單一窗口”建設，實現(xiàn)申報人通過電子口岸平臺一點接入,、一次性提交有關單證和電子信息,，相關部門通過電子口岸平臺共享數據信息并實施管理,，爭取讓數據多跑路、企業(yè)少跑腿,。

針對部分群眾反映強烈的“奇葩證明”,，司法部著力組織好證明事項清理工作，明確清理原則,，成立領導小組,，建立聯(lián)絡機制，制發(fā)部署工作文件等,，專門在中國法律服務網開通“群眾批評——證明事項清理投訴監(jiān)督平臺”,，處理群眾投訴。司法部行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局介紹,，截至今年4月底,，各地區(qū)、各部門共取消證明事項13000多項,。

激發(fā)活力增強獲得感

隨著“放管服”改革深入推進,，我國營商環(huán)境日益優(yōu)化，百姓的獲得感也越來越強,。

——審批簡了,，跑腿少了。德清縣一家化妝品公司的工作人員告訴記者,，公司申請年產醫(yī)用護理系列產品等,，如今在1個窗口辦理即可，而“放管服”改革以前需要跑7個窗口,，申報材料也比以往減少了70多份,。

南京市最近啟動政務服務個人辦事“一證通”改革，首批119個涉及公安,、民政,、交通運輸、衛(wèi)健等7個部門的“一證通”個人事項正式出爐,?！敖窈笱a領行駛證、辦理護照等事項,，用身份證就可以了,。”南京市民李國強說,。

——收費降了,，監(jiān)管嚴了。德清縣通過實施能源技術評價、環(huán)境影響評價,、水土保持技術評估,、壓覆礦和地質災害等區(qū)域評價，變“企業(yè)單個項目付費”為“政府統(tǒng)一打包買單”,，企業(yè)在環(huán)評,、能評、水保上的3項支出大大降低,。

國家市場監(jiān)督管理總局高度重視對違規(guī)涉企收費行為的查處,，去年5月至12月，共檢查相關單位1萬多家,，查處違規(guī)收費金額6.2億元,。今年，進一步要求地方各級市場監(jiān)管部門切實負起收費監(jiān)管職責,，持續(xù)開展涉企收費專項治理。

——效率高了,，辦理快了,。中國外運內蒙古公司經理杜江表示，國際貿易“單一窗口”有效保證了貨物通關時效,，“過去,，我們申報活畜通關時，經常一次申報10多票,，涉及商檢,、征稅等部門，現(xiàn)在通過‘單一窗口’,，電子申報,、電子支付稅款、自動放行,、提貨等6個流程從過去最快2天,，縮短到半天時間?！?/p>

在江蘇省常州市,，從事動車、飛機板材生產的同維佳業(yè)新材料科技有限公司2018年3月新建廠房,?！耙酝粋€個部門跑，至少要1年時間,。這次只花了16個工作日就拿到施工許可證,。”公司辦公室負責人蔣娟說,。

世界銀行發(fā)布的《2019營商環(huán)境報告》顯示,，去年我國營商環(huán)境較前一年大幅提升了32位,。（采寫記者：于長洪、于嘉,、沈汝發(fā),、岳德亮、趙文君,、王茜）