“黨和政府的政策很好,，但是村里干部不上心，我們現(xiàn)在喝水都沒(méi)有保障,?！苯衲?月，原中央蘇區(qū)縣福建省大田縣針對(duì)扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)巡察時(shí),，有群眾對(duì)飲水困難問(wèn)題反映強(qiáng)烈,。

“連喝水都沒(méi)有保障，還怎么實(shí)現(xiàn)‘兩不愁三保障’,？”巡察組了解核實(shí)相關(guān)情況后,，督促鄉(xiāng)黨委查處了水利站、玉屏村“兩委”在扶貧工作中存在的不擔(dān)當(dāng),、不作為問(wèn)題,。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組向縣扶貧辦發(fā)出巡察建議,，要求對(duì)建檔立卡貧困戶飲用水安全問(wèn)題進(jìn)行排查,，確保貧困戶如期脫貧。

在全省部署開展老區(qū)蘇區(qū)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,，正是福建省委督促各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好革命老區(qū),、中央蘇區(qū)脫貧奔小康工作重要指示批示精神的具體行動(dòng)。

如今,，不論是在地處偏遠(yuǎn),、交通不便的深山村落，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、產(chǎn)業(yè)集聚的城鎮(zhèn)社區(qū),，新時(shí)代市縣巡察工作正推動(dòng)著黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實(shí)落地，讓群眾感受到更多獲得感幸福感安全感,。

市縣巡察是黨的巡視工作重要組成部分,，是黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排。市縣巡察,，承接中央和省區(qū)市巡視監(jiān)督,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

習(xí)近平總書記多次作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局,，高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋,；堅(jiān)持黨組織建立到哪里,，巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,，扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)；做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,。

黨的十九大新修改的黨章明確規(guī)定，“黨的市（地,、州,、盟）和縣（市、區(qū),、旗）委員會(huì)建立巡察制度”，將巡察制度以黨內(nèi)根本大法的形式明確下來(lái),。黨內(nèi)監(jiān)督條例,、巡視工作條例都對(duì)巡察作出規(guī)定，《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了職能職責(zé),、目標(biāo)任務(wù)、措施辦法,。

巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督。開展市縣巡察,，就是要緊扣被巡察黨組織的政治責(zé)任,，督促基層黨組織和黨員干部做到“兩個(gè)維護(hù)”，保障黨中央大政方針落到實(shí)處,。具體來(lái)說(shuō),，就是要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，督促基層黨組織,、黨員干部自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)；強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，推動(dòng)打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障改善民生,、減稅降費(fèi)等重大政策措施落地見(jiàn)效,。

湖北省委在推進(jìn)市縣巡察工作中，緊盯偏離“兩個(gè)維護(hù)”的問(wèn)題和現(xiàn)象,，加強(qiáng)對(duì)黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，推動(dòng)堅(jiān)決糾正和處理形式主義、官僚主義,，弄虛作假、欺上瞞下,、當(dāng)“兩面人”等問(wèn)題,。安徽省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”的重要論述,，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)完成對(duì)122家衛(wèi)健委和市縣兩級(jí)240家縣級(jí)以上公立醫(yī)院的專項(xiàng)巡視巡察全覆蓋,。

民心是最大的政治,。開展市縣巡察，就是要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),。

“多虧了巡察組,，我們的補(bǔ)償款終于拿到了,！”河南省林州市郭家園村的村民們對(duì)于巡察帶來(lái)的變化有著切身體會(huì),。去年3月，市委巡察組進(jìn)駐該村后,，形成強(qiáng)大震懾,，一村民小組長(zhǎng)主動(dòng)找到巡察組，退回了自己截留的補(bǔ)償款10789元,。

從信訪舉報(bào)情況看,，當(dāng)前群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題反映依然比較多,。建立市縣巡察制度，就是要推動(dòng)管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織的神經(jīng)末梢,，讓群眾感受到黨的關(guān)懷就在身邊,、正風(fēng)反腐就在身邊,。

開展巡察工作的過(guò)程，本身就是在走群眾路線,、做群眾工作，是把黨的性質(zhì)宗旨貫徹到底的一種實(shí)現(xiàn)方式,，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的生動(dòng)實(shí)踐。開展市縣巡察,，就是要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合,，提高基層監(jiān)督能力,、增強(qiáng)基層治理實(shí)效,。

各地結(jié)合基層特點(diǎn)和實(shí)際,，探索了很多群眾便于參與、務(wù)實(shí)管用的好辦法,。湖北省恩施土家族苗族自治州在開展巡察工作期間,，通過(guò)召開“屋場(chǎng)會(huì)”“院壩會(huì)”“田坎會(huì)”等多種形式，收集群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線索,；湖南省長(zhǎng)沙市委巡察組與干部群眾廣泛開展談心談話，在群眾身邊發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決問(wèn)題,。

“隨著巡察工作的定位越來(lái)越清晰，巡察將日益發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的‘前哨’,、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的‘尖兵’、從嚴(yán)治黨的‘利劍’作用,，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,。”清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任過(guò)勇說(shuō),。