當前，在科技更加進步,、文化更加相容,，各國政治、經(jīng)濟,、社會聯(lián)系日益密切的背景下,，全球經(jīng)濟治理體系、國際經(jīng)濟秩序乃至世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生巨大變化和重新調整,，世界經(jīng)濟結構失衡、國際金融市場波動,、需求不足等深層次的問題尚未解決,，貿易保護主義、逆全球化思潮,、單邊主義開始抬頭,，不確定因素依舊存在，經(jīng)濟全球化的風險也在加劇,。

我國必須以與時俱進的對外開放姿態(tài)參與到全球經(jīng)濟重構中去,，在加快我國經(jīng)濟結構調整和產業(yè)結構升級、擴大企業(yè)出口和培育新的經(jīng)濟增長點的同時,，為世界經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力,，促進本國和世界經(jīng)濟的高質量發(fā)展。這意味著對外開放的格局必將范圍更大,、領域更寬,、層次更深，更加強調開放創(chuàng)新,、布局優(yōu)化,、質量提升。

平衡對外開放路徑

經(jīng)過多年發(fā)展,，中國的對外貿易,，特別是出口貿易取得了長足的進步，出口規(guī)模不斷攀升,，產品結構不斷優(yōu)化,，技術含量不斷提高。但出口迅猛增長的同時帶來了一系列負面沖擊，包括價值鏈低端鎖定,、資源能源問題凸顯等,。適度地擴大進口可以緩解能源資源約束、促進技術進步和產業(yè)升級,、滿足層次日益提高的國內消費,，從而建立更為平衡的對外開放路徑，實現(xiàn)對外貿易均衡發(fā)展,。

2018年11月舉辦的首屆中國國際進口博覽會,，正是在促進對外貿易平衡發(fā)展、提高開放水平的道路上邁出的重要一步,。2019年4月,，我國進出口總額25077億元，同比增長6.5%,。其中,，出口13006億元，增長3.1%,；進口12070億元,，增長10.3%。

堅定不移對外開放,，積極主動擴大進口,，是我國在綜合考慮世界局勢、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的情況下,，遵循經(jīng)濟貿易發(fā)展規(guī)律做出的主動選擇,。主動擴大進口，推動貿易,、投資便利化手段和措施不斷完善,，貨物通關效率更加高效，服務跨境傳遞更為便捷,，可以改善我國營商環(huán)境,，建立公平開放、競爭有序的市場秩序,，促使資金,、人員、技術等要素在國際間更加自由流動,。擴大進口引入國外資源,，可以有效利用全球范圍內的高級生產要素，提高我國資源配置能力,，從而助推供給側結構性改革,，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展,。

優(yōu)化對外開放環(huán)境

在全球化背景下，國內外兩個市場密切聯(lián)系,、不可分割,，中國國內市場環(huán)境的優(yōu)化與改善，直接影響著境內外投資者的信心與決策,，從而決定了對外開放的格局和經(jīng)濟發(fā)展的速度與質量,。

2019年3月，全國人大通過了外商投資法,，旨在進一步擴大對外開放,，積極促進外商投資，保護外商投資合法權益,，規(guī)范外商投資管理,，推動形成全面開放新格局。當前,，需要創(chuàng)造更具吸引力的投資環(huán)境,，加強同國際規(guī)則對接，增加透明度,，堅持依法辦事,，鼓勵競爭，反對壟斷,。同時，要加快制定配套法規(guī),，確保嚴格實施外商投資法,，為全球投資者無后顧之憂地進入中國市場提供制度性、結構性安排與法治化保障,。

此外,，加強知識產權保護、擴大知識產權保護的國際合作也是當前階段維護投資者信心,、鼓勵研發(fā),、推動科技創(chuàng)新的必要措施。近年來,，中國已在加強知識產權保護方面取得了重大進展,，但未來在加強監(jiān)管力度、提高執(zhí)法能力,、強化國際合作等方面仍需不斷努力,，繼續(xù)推動優(yōu)化對外環(huán)境、提高經(jīng)濟發(fā)展質量,。

拓展對外開放格局

推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,，需要持續(xù)拓展對外開放層次格局,。今年以來，我國經(jīng)濟高質量發(fā)展動力強勁,，開放步伐堅定有力,，對外商投資的吸引力持續(xù)增強。據(jù)商務部統(tǒng)計,，今年1-4月,，我國實際使用外資持續(xù)穩(wěn)定增長，利用外資布局更加均衡,；中西部地區(qū),、自貿試驗區(qū)吸收外資均穩(wěn)步增長；西部地區(qū)實際使用外資211.6億元人民幣,，同比增長9.6%,。

應當看到，我國擴大對外開放的巨大潛力和回旋余地在中西部地區(qū),。我們一方面要深化沿海地區(qū)開放,，另一方面也要推動內陸和沿邊地區(qū)創(chuàng)新開放合作模式。要加大西部開放力度,，完善基礎設施,、實施靈活政策、建好開放平臺,，打造樞紐城市,、扶持特色產業(yè)，在西部地區(qū)形成若干開放型經(jīng)濟新增長極,。

未來,，我們的開放要注重加強共建“一帶一路”同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略的對接,，促進西部地區(qū)、東北地區(qū)等在更大范圍,、更高層次上開放,，助推內陸沿邊地區(qū)成為開放前沿，推動形成陸海內外聯(lián)動,、東西雙向互濟的全面開放格局,。這是順應中國自身高質量發(fā)展的需要，也是順應經(jīng)濟全球化新發(fā)展趨勢的需要,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)臧夢雅）