作者：西安交通大學(xué) 杜曉燕

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),，要營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境,。要向改革開放要?jiǎng)恿Γ畲笙薅柔尫湃鐣?huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能,，不斷增強(qiáng)我國在世界大變局中的影響力,、競爭力,。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,，為各類所有制企業(yè)營造公平,、透明、法治的發(fā)展環(huán)境,，營造有利于企業(yè)家健康成長的良好氛圍,，幫助民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，在市場競爭中打造一支有開拓精神,、前瞻眼光,、國際視野的企業(yè)家隊(duì)伍。2019年是新中國成立70周年,，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,。我們要更加清醒務(wù)實(shí),，在全社會(huì)不斷形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的濃厚氛圍，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)力,。

營造良好氛圍,，釋放社會(huì)新動(dòng)能。近年來,，國家不斷深化“放管服”改革,，推動(dòng)降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境,，目的就是要營造有利于大眾創(chuàng)業(yè),、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境與制度環(huán)境。

政府是市場的“守夜人”,，在日常管理中,，要根據(jù)自身定位做好“加減法”。做“加法”就是加責(zé)任,、加服務(wù),、加熱情，增強(qiáng)自身服務(wù)主動(dòng)性,，把政府該做的事情做好,。做“減法”就是減稅費(fèi)、減手續(xù),、減流程,，提高辦事效率，把不該管和管不好的事情交給市場,。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),，加快完善相關(guān)法律法規(guī)保障體系是必要之舉。構(gòu)建親清政商關(guān)系,，可以為各類所有制企業(yè)營造公平,、透明,、法治的發(fā)展環(huán)境,。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，一方面要鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠同企業(yè)家特別是民營企業(yè)家接觸交往,，與企業(yè)家成為真正的摯友,、諍友；另一方面要積極主動(dòng)為企業(yè)特別是民營企業(yè)服務(wù),，在企業(yè)遇到困難和問題時(shí)要積極作為,、靠前服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,。

搭建競爭平臺(tái),，優(yōu)化營商環(huán)境,。政企之間積極溝通、良性互動(dòng)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要工作,。要鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立制度化的政企溝通機(jī)制,，使企業(yè)特別是民營企業(yè)反映問題的渠道更加順暢。各級(jí)政府可通過設(shè)立“企業(yè)服務(wù)日”等方式,，實(shí)現(xiàn)溝通常態(tài)化,，積極聆聽企業(yè)訴求，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展排憂解難,。

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心,。各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)享受公平公正的待遇。各級(jí)政府要深化商事制度改革,，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,，讓市場主體擁有更多發(fā)展機(jī)會(huì)與公平競爭機(jī)會(huì)；要加大對(duì)各類所有制企業(yè)特別是小微企業(yè)的支持力度,，促進(jìn)提升企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),；要在全國推行“證照分離”改革，清理規(guī)范各類涉企收費(fèi),。此外,，政府還要調(diào)整優(yōu)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)面向民營企業(yè)做好金融服務(wù),，解決金融機(jī)構(gòu)“不敢貸,、不愿貸”的問題；要通過政府信用增級(jí),、外部擔(dān)保等方式,，不斷拓寬民營企業(yè)的融資渠道，降低融資成本,。

發(fā)揮主體作用,，做大做強(qiáng)做活經(jīng)濟(jì)。深化體制機(jī)制改革,，為創(chuàng)新人才松綁,，替企業(yè)減負(fù)，才能釋放更大創(chuàng)造活力,。政府相關(guān)部門要健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制,，支持企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目，加速產(chǎn)學(xué)研落地轉(zhuǎn)化速度,；要充分尊重和信任科研人員,，簡化束縛科研人員的繁文縟節(jié)，助力科研成果落地轉(zhuǎn)化，營造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境,。

另外,，還要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，增強(qiáng)民營企業(yè)核心競爭力,。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體,。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開企業(yè)家,，必須激發(fā)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神,。要弘揚(yáng)企業(yè)家愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法,、艱苦奮斗的精神,，創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì),、追求卓越的精神,，履行責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng),、服務(wù)社會(huì)的精神,。要鼓勵(lì)企業(yè)家通過不斷學(xué)習(xí)提高自身素養(yǎng)、格局,；要維護(hù)企業(yè)家的正當(dāng)權(quán)益,，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資,、專心創(chuàng)業(yè),。

此外，還要在全社會(huì)營造有利于企業(yè)家健康成長的良好氛圍,，使企業(yè)家積極投身國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，通過實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>