中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》(以下簡稱《通知》)單行本已由人民出版社出版,，3月15日起在全國新華書店發(fā)行。(3月17日 千龍網(wǎng))

為基層減負(fù),，把基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來,，才能更好激勵廣大基層干部崇尚實干、擔(dān)當(dāng)作為,，把更多精力用在打好三大攻堅戰(zhàn),、推動高質(zhì)量發(fā)展上來?！锻ㄖ返某雠_意義重大,，順應(yīng)了基層期盼和呼聲，猶如落在廣大基層干部心田的一場及時雨,。

隨著《通知》的出臺,，基層減負(fù)“減什么”有了重點內(nèi)容，“減多少”有了具體要求,。但“誰來減”問題有的人不一定清楚,，制約著基層減負(fù)“怎么減”的有效實施,。那么,，基層減負(fù)該“誰來減”呢?

《通知》明確規(guī)定，“從中央層面做起,，層層大幅度精簡文件和會議,，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%”“中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁,，地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握”“中央和國家機關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上”。這就是說,，為基層減負(fù)，中央和國家機關(guān)以身作則,、率先垂范,，各級各地各部門應(yīng)當(dāng)以此為參照、為標(biāo)桿,，承擔(dān)起相應(yīng)的為基層減負(fù)責(zé)任,。

基層減負(fù),，責(zé)在機關(guān)部門?！安皇窃陂_會,，就是在開會的路上”“不是在準(zhǔn)備材料，就是在報送材料”“不是在迎檢,，就是在準(zhǔn)備迎檢”,，空耗精力的會多文多、名目繁雜的督查檢查考核多,、流于表面的痕跡管理多,，而且層層加碼，讓基層不堪重負(fù),。若要問基層這些大量的不合理的負(fù)擔(dān)是如何造成的,，追根溯源，矛頭則會指向上級機關(guān),。為基層減負(fù)不是基層自我減負(fù),，而是機關(guān)要為基層減去各種不合理的負(fù)擔(dān)。

基層減負(fù),，責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)干部,。領(lǐng)導(dǎo)干部是各種會議和督查檢查考核的決策者、組織者,，領(lǐng)導(dǎo)干部對于會議和督查檢查考核的頻次和質(zhì)量起著決定性作用,。為基層減負(fù)，重點是控制層層發(fā)文,、層層開會,，解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題,。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到對可開可不開的會能不開就不開,，對一些冗余的填表報數(shù)能減就減，對不必要的“痕跡管理”能砍就砍,，對督查檢查考核的一些同類事項能并就并,。為基層減負(fù)，是對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),、能力,、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗和考驗。

基層減負(fù)“誰來減”至關(guān)重要,。明確“誰來減”,，基層減負(fù)才有責(zé)任人、推動者,。各地各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實認(rèn)清基層減負(fù)中的責(zé)任,，把責(zé)任放在心上,、抓在手上、扛在肩上,，改進作風(fēng),、提高能力、強化擔(dān)當(dāng),，拿出實招硬招,，把為基層減負(fù)真正落到實處。（作者系天府評論新聞觀察員）