光明日報(bào)記者 訾謙

每年全國兩會期間，政府工作報(bào)告都是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。在今年的政府工作報(bào)告中,，多處內(nèi)容與文化和旅游產(chǎn)業(yè)密切相關(guān),?！皟?yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級”“支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展”“發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)”……面對這些新紅利,，文化產(chǎn)業(yè)如何做到既能提供優(yōu)質(zhì)的精神文化產(chǎn)品，又能為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能,？

　1,、多措并舉 激發(fā)文化市場主體活力

近日，山東青島東方影都影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為《流浪地球》等四部影片發(fā)放制作成本補(bǔ)貼資金3600余萬元,，鼓勵(lì)優(yōu)秀影視作品在青島制作,。據(jù)悉，青島市制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,，由青島市,、青島西海岸新區(qū)和社會資本出資，設(shè)立影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,，對在青島完成主要拍攝制作的優(yōu)秀影視作品給予補(bǔ)貼，大力發(fā)展影視新產(chǎn)業(yè),，培育發(fā)展新動(dòng)能,。

出門前預(yù)約網(wǎng)約車、餓了點(diǎn)些外賣,、去醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)掛號免去排隊(duì)之苦……如今,，越來越多的“新生事物”給人們帶來了便利。這些“新生事物”融入人們生活的背后,，是以新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的“三新”經(jīng)濟(jì)的悄然崛起,。

我國正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,，文化產(chǎn)業(yè)作為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的發(fā)展重點(diǎn),，呈現(xiàn)出全新的發(fā)展格局,，穩(wěn)步向國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。

據(jù)了解,，文化產(chǎn)業(yè)以非物質(zhì)文化資源為加工對象,，為市場提供文化意義消費(fèi)，對自然資源依賴程度低,，需求彈性大,，產(chǎn)品附加值高，價(jià)值鏈長,，就業(yè)容量大,，是典型的綠色經(jīng)濟(jì)。業(yè)內(nèi)人士指出,，目前文化產(chǎn)業(yè)與信息,、旅游、體育,、教育等國民經(jīng)濟(jì)部門正在發(fā)生普遍的滲透和融合,，形成了以文化內(nèi)容為紐帶、關(guān)聯(lián)度日益密切的龐大產(chǎn)業(yè)鏈,。

數(shù)據(jù)顯示,，2018年全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)6萬家企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入89257億元，按可比口徑計(jì)算比上年增長8.2%,。盡管如此,，與發(fā)達(dá)國家相比，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占我國GDP的比重仍處于較低水平,?！斑M(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，有針對性地加強(qiáng)對文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)多維度的扶持,，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障,。”文化和旅游部產(chǎn)業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

今年政府工作報(bào)告指出,，要深化“放管服”改革，推動(dòng)降低制度性交易成本,，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境,。要進(jìn)一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí),。

“在文化領(lǐng)域?qū)嵭胸?fù)面清單制度,，放寬市場準(zhǔn)入,，是完善競爭機(jī)制激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力、推動(dòng)新時(shí)代文化繁榮興盛的重要?jiǎng)恿??！标兾魑靼碴P(guān)中民俗藝術(shù)博物院院長王勇超代表指出，傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀民間文藝必須依靠政策引領(lǐng),、市場帶動(dòng),、社會支持等多方協(xié)作、全社會廣泛參與來實(shí)現(xiàn),。

此外,，政府工作報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，脫貧致富離不開產(chǎn)業(yè)支撐,，要大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度?！半S著‘非遺扶貧’‘非遺網(wǎng)絡(luò)直播’等創(chuàng)新形式的推廣,，湘繡從‘養(yǎng)在深閨’逐漸走向市場。少數(shù)民族農(nóng)村脫貧致富,，充分利用好當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)民族文化和特色資源是一條可行的途徑,。”湖南省湘繡研究所新蕾刺繡部主任成新湘代表說,。

　2,、優(yōu)勢互補(bǔ) 實(shí)現(xiàn)“以文促旅”“以旅彰文”

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年,，國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)55.39億人次,，比上年同期增長10.8%；入出境旅游總?cè)藬?shù)2.91億人次,，同比增長7.8%,；全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.97萬億元，同比增長10.5%,。初步測算,，全年全國旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.94萬億元，占GDP總量的11.04%,。旅游直接就業(yè)2826萬人，旅游直接和間接就業(yè)7991萬人,，占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.29%,。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體,，文化產(chǎn)業(yè)有一大部分是文化旅游,。文化與旅游融合,，詩與遠(yuǎn)方走在一起，產(chǎn)生全新的化學(xué)反應(yīng),，從而激發(fā)出全城文化,、全城旅游相交融的新業(yè)態(tài)。每到節(jié)假日,，許多旅游景點(diǎn)人流如織,，今年春節(jié)期間“紫禁城里過大年”系列活動(dòng)一票難求，“紫禁城上元之夜”文化活動(dòng)異?；馃?，讓故宮官方預(yù)訂網(wǎng)站應(yīng)接不暇。

人民群眾追求美好生活的愿望十分強(qiáng)烈,，文化消費(fèi)需求蘊(yùn)含著巨大的潛力,。而各地旅游業(yè)的實(shí)踐證明，打好“文化牌”會更有效地推動(dòng)旅游,。

中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏舉例說：“就民宿產(chǎn)業(yè)來講,，老房子由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，對于當(dāng)?shù)卦∶駚碚f,，難以滿足生產(chǎn)生活要求,，價(jià)值沒有那么大了，但是對于游客來說是新鮮的,，是包含著當(dāng)?shù)孛袼孜幕?。村落、民宿變成景觀,，保留了民俗文化,，也發(fā)展了旅游?！?/p>

今年的政府工作報(bào)告指出,，要“充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用,，穩(wěn)定國內(nèi)有效需求,，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐”，其中特別強(qiáng)調(diào)“豐富人民群眾精神文化生活”“發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)”,。

“對旅游行業(yè)來說,，往年的政府工作報(bào)告中也提到發(fā)展全域旅游、降低門票價(jià)格等相關(guān)政策,，但全面完整地將‘旅游產(chǎn)業(yè)’寫入政府工作報(bào)告尚屬首次,。”南開大學(xué)教授馬曉龍表示,，旅游業(yè)作為穩(wěn)增長的重要新引擎,、惠民生的重要抓手,、生態(tài)文明建設(shè)重要支撐的地位，正不斷得到體現(xiàn)和加強(qiáng),?？梢灶A(yù)見的是，旅游產(chǎn)業(yè)必將迎來新一輪的大發(fā)展,。

“我聽了報(bào)告中對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求后,，倍感振奮?！卑不帐o錫市靈山文化旅游集團(tuán)有限公司董事長吳國平認(rèn)為,，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，方興未艾,，正在迎來一個(gè)前所未有的“黃金時(shí)代”,，同時(shí)也是一個(gè)“不缺消費(fèi)者、只缺好產(chǎn)品”的時(shí)代,。企業(yè)作為旅游業(yè)的市場主體,，要把握機(jī)遇，趁勢而上,，打造更多高質(zhì)量的旅游精品,，以滿足人民群眾日益增長的美好旅游生活需要。

民進(jìn)貴州省委副主委殷紅梅代表指出,，文旅融合是全方位,、多層面、廣角度的,，文化產(chǎn)業(yè)以旅游為載體,，通過融合發(fā)展，促進(jìn)文化資源資本化,、產(chǎn)業(yè)化,，實(shí)現(xiàn)文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；旅游產(chǎn)業(yè)以文化為底蘊(yùn),，通過融合發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)旅游資源外延擴(kuò)展、內(nèi)涵深化和旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,。

據(jù)中國旅游研究院預(yù)計(jì),，2019年國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)60.6億人次，國內(nèi)旅游收入5.6萬億元,，分別比上年增長9.5%和10%,。對此，旅游企業(yè)紛紛表示，政府對旅游產(chǎn)業(yè)越來越重視,，將為企業(yè)發(fā)展提供新空間。凱撒旅游總裁陳小兵說：“隨著旅游與文化的深入融合,，旅游成為國民生活的重要組成部分,，‘發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)’更為我們旅游企業(yè)增添了信心?！?/p>

3,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 新技術(shù)賦能文化新業(yè)態(tài)

截至2018年年底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億,，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)59.6%,，較2017年年底提升3.8個(gè)百分點(diǎn)；手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億,，網(wǎng)民通過手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.6%,；網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂和網(wǎng)絡(luò)游戲的用戶規(guī)模分別為6.12億,、5.76億和4.84億,。

隨著5G等新技術(shù)日益成熟，以VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）,、AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）,、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新科技正在推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的變革,?！皵?shù)字”賦能讓文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)得以擁抱移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等新技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)“文化科技”的全面融合發(fā)展,。

2018年暑期,，備受矚目的《清明上河圖3.0》在故宮博物院展演。故宮博物院與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)手,，借助8K超高清數(shù)字技術(shù),、4D動(dòng)感影像，讓文化和科技相融合,，將《清明上河圖》打造成可沉浸體驗(yàn),、可傳播分享的新型藝術(shù)展演，受到觀眾們的交口稱贊,。

其實(shí),，《清明上河圖3.0》所受到的贊譽(yù)只是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與多種科技手段相融合的一個(gè)縮影。在過去的幾年中,，文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新不斷發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,，從舞美設(shè)計(jì)到文物保護(hù),，從互聯(lián)網(wǎng)在線直播到博物館數(shù)字化展陳，文化領(lǐng)域各行各業(yè)紛紛插上科技的翅膀,，科技對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力愈加強(qiáng)勁,。

推動(dòng)文化與科技融合發(fā)展離不開頂層設(shè)計(jì)。今年的政府工作報(bào)告提出,，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用,，培育新一代信息技術(shù),、高端裝備、生物醫(yī)藥,、新能源汽車,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì),。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管,，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)健康成長,。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”。

北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰表示：“政府工作報(bào)告明確提出‘壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)’‘支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展’等,，無異于給數(shù)字文化創(chuàng)意企業(yè)等吃了‘定心丸’,。”

中國傳統(tǒng)文化與數(shù)字技術(shù)相遇,，還可以帶來豐富別樣的文化體驗(yàn),。“以京劇為例,，近年來,，國家對京劇藝術(shù)的發(fā)展給予了大力支持，傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)高科技手段方面的融合也在逐步加深,。我相信在不遠(yuǎn)的將來,，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺傳播，京劇將變得更時(shí)尚,，也會有更多青年人喜歡上京劇,。”國家京劇院國家一級演員張建國委員說,。

“此外,，政府工作報(bào)告還提出，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。我國是文物資源大國,，也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大國,，如何傳承和保護(hù)好這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個(gè)重要組成部分,?！敝袊鐣茖W(xué)院學(xué)部委員、中國考古學(xué)會理事長王巍代表表示,，文化與科技的高度結(jié)合將成為未來非遺傳承的重要途徑，只有將科技融于中華文化體系的源流之中,，推出更多有品質(zhì),、有情感、有故事的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品,，才能滿足人民群眾對于文化的需求,。

《光明日報(bào)》（ 2019年03月17日 05版）