加快高鐵安全立法 為高鐵發(fā)展保駕護(hù)航

——訪全國(guó)政協(xié)委員王志國(guó)

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參加全國(guó)兩會(huì)的感受和體會(huì)是什么？

參加今年全國(guó)兩會(huì)突出的感受有兩點(diǎn)：

一是深受鼓舞,，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)充滿信心,。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌成就,。去年，盡管我們面臨國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),，但我們?nèi)h全國(guó)各族人民堅(jiān)定落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署,，保持發(fā)展定力，深化改革開(kāi)放,，狠抓發(fā)展質(zhì)量提升,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，人民生活水平進(jìn)一步提高,，獲得感,、幸福感明顯增強(qiáng)，為決勝全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。面對(duì)這些成績(jī),，我和其他代表、委員一樣,，受到了極大鼓舞,。今年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),，但黨中央,、國(guó)務(wù)院科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，尤其是制定的政策措施力度很大,，針對(duì)性非常強(qiáng),、非常實(shí)、非常具體可行,。我感到只要我們落實(shí)好這些政策措施,，今年的目標(biāo)和任務(wù)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，我和其他代表,、委員一樣,，對(duì)此充滿信心和決心。

二是十分自豪，深感鐵路人責(zé)任重大,、使命光榮,。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)鐵路建設(shè),、運(yùn)營(yíng),、改革取得了巨大成就。一大批新線建成投產(chǎn),，以“四縱四橫”為主骨架的高鐵網(wǎng)提前建成運(yùn)營(yíng),，客貨運(yùn)量大幅度增長(zhǎng)，運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定,，企業(yè)改革不斷深化,，圍繞“一帶一路”建設(shè)做了大量卓有成效的工作，鐵路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出,。今年政府工作報(bào)告幾次講到鐵路,，既有對(duì)鐵路工作成績(jī)的肯定，也有新任務(wù),、新要求,。會(huì)議期間，我所在的界別和小組許多政協(xié)委員對(duì)鐵路發(fā)展尤其是高鐵發(fā)展給予很高評(píng)價(jià)和贊譽(yù),，一致認(rèn)為高鐵為方便人民群眾出行發(fā)揮了重要作用,，老百姓很喜歡高鐵，我作為鐵路人感到非常自豪,。同時(shí),，我也感到新的一年鐵路建設(shè)、改革,、運(yùn)營(yíng),、安全的任務(wù)是很重的,，鐵路人肩負(fù)的責(zé)任是很大的,，我們必須按照“交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行”的目標(biāo)不懈奮斗,。

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擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員一年來(lái),，

都有哪些收獲和體會(huì)？

作為新委員,，我認(rèn)識(shí)到,，必須首先提高自身素質(zhì)，提升履職能力,。一年來(lái),，我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深入貫徹落實(shí)全國(guó)政協(xié)工作部署，加深了對(duì)新時(shí)代政協(xié)組織新方位,、新使命的認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信,，堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù),，在提高自己的同時(shí)，積極履行政協(xié)委員職責(zé),，主要是積極參加調(diào)查研究,，按照全國(guó)政協(xié)的安排，去年我參加了三次重點(diǎn)提案辦理調(diào)研和重點(diǎn)提案辦理情況座談,，在調(diào)研中積極建言獻(xiàn)策,。我是政協(xié)提案委員會(huì)的委員，一年來(lái)積極參加提案委的工作,，為提案辦理落實(shí)貢獻(xiàn)自己的一份力量,。我在政協(xié)活動(dòng)中，大力宣傳鐵路建設(shè),、改革發(fā)展成績(jī),，爭(zhēng)取大家對(duì)鐵路多了解、多支持,。

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今年全國(guó)兩會(huì),，您帶來(lái)了什么提案？

主要考慮是什么,？

今年,，我提交了 《關(guān)于加強(qiáng)高鐵安全立法的提案》，建議國(guó)家相關(guān)部門加快推進(jìn)高鐵安全立法,，實(shí)現(xiàn)高鐵安全法治化管理,、規(guī)范化管理。

我之所以提交這個(gè)提案,，是因?yàn)榘踩歉哞F的生命線,，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)維護(hù)“國(guó)家名片”的良好形象,。近年來(lái),，按照鐵路總公司黨組的部署，全路加強(qiáng)人防,、物防,、技防“三位一體”安全保障體系建設(shè)，多措并舉,，確保了高鐵運(yùn)營(yíng)持續(xù)安全穩(wěn)定,。同時(shí),，高鐵安全立法和執(zhí)法工作也取得了新的進(jìn)展，國(guó)家有關(guān)部門及高鐵沿線各級(jí)人民政府高度重視高鐵安全工作,，聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境整治,，積極消除各類安全隱患，取得了顯著成效,。特別是國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《鐵路安全管理?xiàng)l例》,，對(duì)高鐵安全作出了相關(guān)規(guī)定。廣東,、四川,、云南、貴州等9個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了鐵路安全法規(guī),，各地深入開(kāi)展普法宣傳,，加大典型案件查處力度，這些都為高鐵安全運(yùn)營(yíng)發(fā)揮了重要作用,。

在看到安全工作成績(jī)的同時(shí),，我們也要看到風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,，還存在一些影響高鐵安全運(yùn)營(yíng)的不利因素,，特別是外部環(huán)境問(wèn)題比較突出，高鐵沿線異物侵限,、一些單位和個(gè)人違規(guī)施工,、在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)私搭亂建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給高鐵安全帶來(lái)隱患,。這些問(wèn)題的存在與高鐵安全法律體系不健全,、責(zé)任主體不明晰、執(zhí)法力度不夠是分不開(kāi)的,。我感到,，要從根本上解決高鐵安全問(wèn)題，維護(hù)高鐵列車運(yùn)行絕對(duì)安全,，必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,，加快推動(dòng)高鐵立法，落實(shí)各方權(quán)責(zé),，做到有法可依,、有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),，實(shí)現(xiàn)高鐵安全管理法治化、規(guī)范化,。

為此,，我在提案中建議國(guó)家相關(guān)部門在前一階段圍繞《鐵路法》修訂做了大量工作的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加快步伐，爭(zhēng)取新修訂的《鐵路法》早日頒布實(shí)施,。我還建議認(rèn)真總結(jié)高鐵安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，針對(duì)存在的問(wèn)題適時(shí)完善《鐵路安全管理?xiàng)l例》，我還建議推動(dòng)各省區(qū)市鐵路安全立法,，早日健全我國(guó)高鐵安全法律體系,，依法保障高鐵運(yùn)營(yíng)安全暢通。