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談改革 論發(fā)展 話(huà)創(chuàng)新

2019-03-13 11:37:39?趙 兵 韓春瑤 盧曉琳 范佳元?來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞 孫勁貞  

3月12日,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第三次全體會(huì)議前后,,13個(gè)部委有關(guān)負(fù)責(zé)人走上“部長(zhǎng)通道”,,回答記者提問(wèn)。

國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍

綠化造林成果顯著

“我可以非??隙ǖ卣f(shuō),,這些年來(lái),特別是近年來(lái),,國(guó)土綠化取得了非常顯著的成績(jī),。”國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍說(shuō),。

我國(guó)是全世界人工造林最多的國(guó)家,。綠化造林、植樹(shù)造林面積增加了,,得到了國(guó)際贊譽(yù),。比如,世界人工林大會(huì)去年在中國(guó)召開(kāi),。同時(shí),,我國(guó)荒漠化防治也走在世界前列,2017年,,聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約組織在中國(guó)庫(kù)布其召開(kāi)大會(huì),,充分肯定了中國(guó)的防沙治沙工作。一組研究數(shù)據(jù)顯示,,世界綠色面積的增加,,有1/4來(lái)自中國(guó)。

張建龍表示,,總體上造林綠化成果顯著,,但我國(guó)仍是一個(gè)缺林少綠的國(guó)家,生態(tài)仍然非常脆弱,,需要進(jìn)一步提升綠化水平,,提升森林質(zhì)量,。對(duì)于個(gè)別地方存在的“植樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)、造林難成林”問(wèn)題,,也將下決心解決,。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨

提高審查質(zhì)量和審查效率

“制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案,進(jìn)一步完善集嚴(yán)保護(hù),、大保護(hù),、快保護(hù)和同保護(hù)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作格局?!眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨介紹,。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)源頭保護(hù),著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審查質(zhì)量和審查效率,。今年年內(nèi)將商標(biāo)審查周期在去年已經(jīng)大幅壓減到6個(gè)月的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步壓減到5個(gè)月以?xún)?nèi);將高價(jià)值專(zhuān)利審查周期在去年已經(jīng)壓減10%的基礎(chǔ)上,,再壓減15%以上,。同時(shí),積極配合全國(guó)人大做好專(zhuān)利法的修改,,建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,,大幅提高侵權(quán)違法成本。在最新的專(zhuān)利法修正案草案中,,規(guī)定了對(duì)故意侵權(quán)行為可處以最高5倍的懲罰性賠償,。此外,還啟動(dòng)了新一輪商標(biāo)法修改的準(zhǔn)備工作,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),,去年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)口額超過(guò)2300億元,同比增長(zhǎng)超過(guò)20%,,出口額達(dá)370億元左右,,同比增長(zhǎng)接近15%,呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,。

申長(zhǎng)雨表示,,下一步將扎實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作,促進(jìn)中外企業(yè)開(kāi)展技術(shù)交流和貿(mào)易往來(lái),,助推開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶

推進(jìn)中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合

“從中央企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,,我們?cè)谥鳂I(yè)方面總體上進(jìn)展很大,、進(jìn)步很大。但是也存在著資源分散,、主業(yè)不突出的現(xiàn)象,,還存在著在某個(gè)專(zhuān)業(yè)上同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題?!?國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶說(shuō),。

就中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合問(wèn)題,肖亞慶表示,,專(zhuān)業(yè)化的整合,,目的是按照市場(chǎng)發(fā)展需求,按照高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo),,使得企業(yè)資源能夠通過(guò)相互配合,、相互融合,形成一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

“比如前一段時(shí)間,,鐵塔公司的整合,既節(jié)約了資源,,減少了投資,,又使大家感到通信系統(tǒng)好了。鐵塔公司去年上市,,也得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可,。”肖亞慶表示,,下一步,,像鐵塔公司這樣的案例要多出現(xiàn),使得資源配置的效率更高,,使得市場(chǎng)化程度更高,,使得企業(yè)在整合過(guò)程中能把最好的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。同時(shí),,對(duì)于整合也堅(jiān)持開(kāi)放原則,,希望各類(lèi)所有制資產(chǎn)都能夠從中得到更多發(fā)展。

國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍

推動(dòng)減稅降費(fèi)實(shí)打?qū)嵚涞?/strong>

減稅降費(fèi)是今年政府工作報(bào)告的一個(gè)突出亮點(diǎn),,國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍說(shuō):“這是一次實(shí)打?qū)?、硬碰硬,更大?guī)模的減稅降費(fèi),?!?/p>

針對(duì)一攬子大規(guī)模減稅降費(fèi)的系列舉措,王軍表示,,導(dǎo)向精準(zhǔn),,力減制造業(yè)、小微企業(yè),、工薪階層的負(fù)擔(dān),;規(guī)??涨埃瑴p稅降費(fèi)的總額近2萬(wàn)億元,,比去年大規(guī)模減稅降費(fèi)又增加了50%以上,。

“稅務(wù)部門(mén)必須把減稅降費(fèi)實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳芈涞??!蓖踯姳硎荆仨毰ψ龅健八膶?shí)四硬”:政策制定要實(shí),、簡(jiǎn)明操作要實(shí),、宣傳輔導(dǎo)要實(shí)、優(yōu)化服務(wù)要實(shí),,信息系統(tǒng)要硬,、數(shù)據(jù)賬本要硬、檢查問(wèn)責(zé)要硬,、改進(jìn)完善要硬,。

3月8日,國(guó)家稅務(wù)總局決定再取消15項(xiàng)涉及減稅降費(fèi)措施落地的稅務(wù)證明,?!昂玫恼摺⒑玫膶?shí)施,、好的監(jiān)督,,一定會(huì)使這些政策取得好的結(jié)果,提振人民信心,,筑牢長(zhǎng)遠(yuǎn)根基,,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?!蓖踯娬f(shuō),。

司法部部長(zhǎng)傅政華

法律職業(yè)資格考試“三個(gè)突破”

“2018年是法律職業(yè)資格考試的首考之年,司法部和全系統(tǒng)在教育,、網(wǎng)信,、公安等各有關(guān)部門(mén)的大力支持下,精心組織實(shí)施好首次法律職業(yè)資格考試,?!彼痉ú坎块L(zhǎng)傅政華說(shuō)。

2018年法考順利實(shí)現(xiàn)了新老制度的銜接,,突出了新時(shí)代必考的內(nèi)容,,將黨的最新理論創(chuàng)新成果、憲法法律修改的最新制度成果,、全面依法治國(guó)的最新實(shí)踐成果納入了考試必考范圍,。2018年,全國(guó)共有60.4萬(wàn)人報(bào)考,,有47.3萬(wàn)人參加第一階段的考試,,有18萬(wàn)人參加了第二階段考試,其中有12萬(wàn)人通過(guò)考試,。

傅政華表示,,在這次考試組織過(guò)程當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)突破”:首次把筆試全面轉(zhuǎn)變成機(jī)考,;首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)包括港澳地區(qū)在內(nèi)的全國(guó)各考區(qū)巡考工作的全覆蓋,;首次全面實(shí)行網(wǎng)上巡考。

很多考生關(guān)心今年的法考時(shí)間和有關(guān)要求是否會(huì)發(fā)生變化,,傅政華回應(yīng):“總的來(lái)講,,沒(méi)有大的變化,我們將在考前3個(gè)月向社會(huì)公布,,接受社會(huì)監(jiān)督,。”

人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)張紀(jì)南

連續(xù)第六年新增就業(yè)超1300萬(wàn)

人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)張紀(jì)南表示,,去年的就業(yè)工作在各方面的努力下,,取得了積極進(jìn)展,就業(yè)形勢(shì)總體上保持了穩(wěn)定,。去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1361萬(wàn)人,,同比增加10萬(wàn)人,這是連續(xù)第六年新增就業(yè)超過(guò)1300萬(wàn)人,。去年年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是3.8%,,調(diào)查失業(yè)率是4.9%,同比都是下降的,。

就業(yè)需要全社會(huì)各方面共同努力,。張紀(jì)南表示,作為人社部門(mén)來(lái)講,,責(zé)無(wú)旁貸,。我們將主要圍繞“一個(gè)突出、三個(gè)加大”下功夫,?!耙粋€(gè)突出”,就是突出重點(diǎn)群體,,精準(zhǔn)施策,。在做好面上就業(yè)工作的同時(shí),突出重點(diǎn)群體,,重點(diǎn)做好大學(xué)畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人和就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,針對(duì)他們各自不同的特點(diǎn),,精準(zhǔn)施策,、精準(zhǔn)發(fā)力?!叭齻€(gè)加大”,,即加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的力度、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度和加大保障力度,。

水利部部長(zhǎng)鄂竟平

農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到81%

經(jīng)過(guò)幾十年的努力,,我們國(guó)家已經(jīng)建立起比較完整的農(nóng)村供水體系,自來(lái)水普及率已經(jīng)達(dá)到81%,,基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全覆蓋,,成就顯著。

水利部部長(zhǎng)鄂竟平表示,,水利部在黨中央,、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,將會(huì)繼續(xù)奮斗,,堅(jiān)決完成政府工作報(bào)告中提出的任務(wù),,一定要讓農(nóng)民兄弟姐妹喝上放心水。今年將重點(diǎn)做4件事:第一,,按照國(guó)務(wù)院部署,,中央、地方財(cái)政都出錢(qián),,并且吸引社會(huì)資本,,抓緊提升改造現(xiàn)有又老又舊的供水工程設(shè)施,以提高農(nóng)村供水工程的保證率和水源地的供水保證率,;第二,,水利部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部,對(duì)農(nóng)村水源地開(kāi)展整治和保護(hù),;第三,,強(qiáng)化工程的運(yùn)行管理,健全管理機(jī)構(gòu),,規(guī)范管理制度,,落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),保證農(nóng)村供水工程良性運(yùn)行,;第四,,按照省級(jí)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的基本原則,壓實(shí)地方政府的主體責(zé)任,、水利部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任和運(yùn)行管理單位的管護(hù)責(zé)任,。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆

今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局總體向好

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示,從目前已經(jīng)知道的部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)看,,今年1—2月,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局總體向好。

具體來(lái)說(shuō),,一是生產(chǎn)總體向好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)定,,冬小麥和設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)情況較好,;工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn);服務(wù)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng),,增長(zhǎng)比較快的是信息服務(wù)業(yè),、商務(wù)服務(wù)業(yè)這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是消費(fèi)總體向好,。從消費(fèi)特點(diǎn)看,,服務(wù)消費(fèi)繼續(xù)快于商品消費(fèi),農(nóng)村消費(fèi)快于城市消費(fèi),,特別是線上線下融合發(fā)展的新消費(fèi)發(fā)展很快,。三是物價(jià)和就業(yè)總體平穩(wěn)。1—2月,,CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))同比上漲1.6%,,其中鮮菜、鮮果,、水產(chǎn)品,、豬牛羊肉價(jià)格溫和上漲,這些都是與人民生活密切相關(guān)的,。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)22個(gè)省份企業(yè)返崗復(fù)工情況的調(diào)查,,春節(jié)后,八成以上企業(yè)員工返崗復(fù)工率超過(guò)90%,。此外,,外貿(mào)外匯、市場(chǎng)預(yù)期總體向好,??梢哉f(shuō),今年年初以來(lái),,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),,趨勢(shì)向好。

最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)童建明

讓司法工作便民利民

過(guò)去的一年,檢察機(jī)關(guān)在履行各項(xiàng)法律監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中,,特別注意把便民利民工作落細(xì),、落小、落到實(shí)處,。檢察機(jī)關(guān)自收到群眾的來(lái)信之日起,,7個(gè)工作日內(nèi)就要向當(dāng)事人進(jìn)行程序性回復(fù),要告知來(lái)信人信已收到,,下一步將怎么辦,。而后,由承辦來(lái)信事項(xiàng)的檢察院在3個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果或者辦理過(guò)程和工作進(jìn)展答復(fù)來(lái)信人,。

最高人民檢察院工作報(bào)告中有一句話(huà):將心比心對(duì)待群眾信訪,。也就是說(shuō),要設(shè)身處地為群眾著想,。最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)童建明表示,,2019年,檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以人民為中心,,適應(yīng)人民群眾對(duì)民主法治,、公平正義、安全環(huán)境更高品質(zhì)的需求,,進(jìn)一步把便民利民的司法工作做深入,、做扎實(shí),讓人民群眾在感受到司法公平正義的同時(shí),,也能感受到司法的溫暖,。

最高人民法院副院長(zhǎng)江必新

為企業(yè)提供良好法治環(huán)境

為保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,最高人民法院采取了一系列舉措,,加大糾正冤錯(cuò)案件的力度,。“我們堅(jiān)信,,通過(guò)這一系列的措施,,一定能夠?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)和企業(yè)家提供一個(gè)良好的法治環(huán)境,讓民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng),、專(zhuān)心發(fā)展,、全心創(chuàng)新?!?最高人民法院副院長(zhǎng)江必新說(shuō),。

最高人民法院將進(jìn)一步加大力度糾正冤錯(cuò)案件,主要在統(tǒng)一裁判理念,、劃清罪與非罪的界線,、排查督辦細(xì)心甄別、深化政策細(xì)化規(guī)范、建構(gòu)避免冤錯(cuò)案件的長(zhǎng)效機(jī)制等5個(gè)方面“下更大功夫”,。

江必新表示,,希望通過(guò)這樣一系列舉措,讓法律成為民營(yíng)企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)家的護(hù)身符,,讓法院成為保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的堅(jiān)強(qiáng)陣地,讓法官成為捍衛(wèi)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益的堅(jiān)固盾牌,。

教育部部長(zhǎng)陳寶生

多方發(fā)力為學(xué)生減負(fù)

2018年2月開(kāi)始,,教育部聯(lián)合6個(gè)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)文件,分排查,、整改,、規(guī)范、鞏固4個(gè)階段對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合治理整頓,。據(jù)介紹,在排查的40.1萬(wàn)所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,,有問(wèn)題,、不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有27.3萬(wàn)所,其中98.9%的問(wèn)題培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)得到整改,。

“線下減負(fù),,線上增負(fù)”是一個(gè)新現(xiàn)象,教育部正在研究相關(guān)治理措施,?!罢n業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因是多方面的,因此需要多方發(fā)力,、綜合整治,。”教育部部長(zhǎng)陳寶生說(shuō),。

陳寶生表示,,減負(fù)難度很大,但難度再大也要緊抓不放,,不獲全勝?zèng)Q不收手,。學(xué)校要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,嚴(yán)格依照大綱和課程表教學(xué),。政府要在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、課程教材、考試招生,、評(píng)價(jià)體系以及素質(zhì)教育引導(dǎo)等方面深化改革,。

自然資源部部長(zhǎng)陸昊

全面優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程

一些地方實(shí)行了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以后,市民反映登記效率低下,反而不如以前分開(kāi)登記便利,。對(duì)此,自然資源部部長(zhǎng)陸昊表示,,去年開(kāi)展了不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,解決了一部分問(wèn)題,。但是我們發(fā)現(xiàn),有些問(wèn)題并不是窗口帶來(lái)的,。去年經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的全面深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前有95種類(lèi)型的不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng),,對(duì)其中最常見(jiàn)的26種登記事項(xiàng),,包括企業(yè)、個(gè)人,、機(jī)關(guān)單位事項(xiàng),,在流程圖方面進(jìn)行了全面優(yōu)化和設(shè)計(jì),,已經(jīng)公布在自然資源部的網(wǎng)站上。

不動(dòng)產(chǎn)登記事關(guān)企業(yè)和群眾的切身利益,,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益人的權(quán)益保護(hù),、市場(chǎng)交易效率提升等都具有重要意義。陸昊表示,,不動(dòng)產(chǎn)登記在我國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中相對(duì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)新事物,。下一步,自然資源部將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳剛下發(fā)的《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》精神,,只要各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究流程圖,,在信息共享集成、流程集成,、人員集成這3種方式中任選其一,,就可以很好地解決這個(gè)問(wèn)題。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽

房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)

過(guò)去一年,,房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì),,市場(chǎng)預(yù)期也發(fā)生了積極變化。主要體現(xiàn)在3個(gè)方面:一是住房的成交面積增速放緩,;二是住房的成交價(jià)格總體平穩(wěn),;三是住房預(yù)期,,也就是市場(chǎng)預(yù)期逐漸趨于理性。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽表示,,2019年,,我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,,穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制工作方案,,具體要做到:第一,堅(jiān)持住房的定位,,房子是用來(lái)住的,,不是用來(lái)炒的;第二,,堅(jiān)持完善“兩個(gè)體系”,,住房市場(chǎng)體系和住房保障體系;第三,,堅(jiān)持落實(shí)城市主體責(zé)任,,因城施策、分類(lèi)指導(dǎo),,要不斷完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,,特別是要把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià),、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處;第四,,堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式,特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),,重點(diǎn)解決新市民的住房問(wèn)題,;第五,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,,防止大起大落,。

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