3月12日,，2019年全國兩會第四場“部長通道”在人民大會堂舉行,。部長們在這里直面熱點，回應(yīng)關(guān)切,。

3月12日,，十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。這是最高人民法院副院長江必新在“部長通道”接受采訪,。 新華社記者殷剛 攝

成都商報記者：

您剛剛說到的產(chǎn)權(quán)保護(hù)是今年兩高報告的熱詞,，也是政府工作報告的熱詞。之前有一些民營企業(yè)家因為經(jīng)濟(jì)糾紛被羈押,、被判刑的消息,，引發(fā)了其他企業(yè)家對于自己人身和財產(chǎn)安全的擔(dān)憂。我們想知道,，最高法院以后還會有什么具體的司法措施,，來保障民營企業(yè)家的合法權(quán)益不受到侵害？謝謝,?！　∽罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L江必新：

最高法院認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì),、保護(hù)民營企業(yè)家權(quán)益的決定要求,，全面落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，采取了一系列舉措保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益,。這些措施可歸納為三個方面：第一,，一組“務(wù)實招”；第二,，一串“政策鏈”,；第三，一套“組合拳”,。

一組“務(wù)實招”,，主要包括以下幾方面：一是認(rèn)真聽取各方意見。我們先后召開了五次座談會,，聽取民營企業(yè)家和有關(guān)方面的意見和建議,，弄清楚民營企業(yè)家的痛點、難點和焦點,，弄清楚他們所思所想所盼,。二是檢討理念政策。我們提出，凡是歧視民營企業(yè)和民營企業(yè)家的理念,，必須堅決摒除,；凡是違法增加民營企業(yè)的義務(wù)，限制民營企業(yè)權(quán)利的規(guī)范性文件,，必須一律廢除,；凡是不公正對待民營企業(yè)和企業(yè)家的司法審判行為，必須堅決制止,。三是排查存在的問題,。我們從立案到執(zhí)行各個環(huán)節(jié)，系統(tǒng)排查司法審判活動中,，存在或可能存在的一些問題,，大體有20多項，要求逐一進(jìn)行整改,。四是制定審判規(guī)范,。先后發(fā)布了3個保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)家權(quán)益的規(guī)范性文件,，宣示人民法院的堅強(qiáng)決心,，同時也為人民法院審判這方面的案件提供遵循。五是發(fā)布典型案例,。最高法院先后發(fā)布了兩批13個典型案例,，用這些典型案例釋放中央保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)家的強(qiáng)烈信號,。同時,，為人民法院的個案審理提供標(biāo)桿。六是掛牌督辦案件,。我們先后對多年申訴沒有得到解決的一些涉產(chǎn)權(quán),、涉民營經(jīng)濟(jì)、涉民營企業(yè)家權(quán)益的案件,，大概有200多個,，逐一掛牌督辦、監(jiān)督指導(dǎo),。

二是一串“政策鏈”,。大體有這樣幾項：一是視情快立快審,。對于那些危困的民營企業(yè),、瀕臨破產(chǎn)的民營企業(yè)，而且又有發(fā)展前途和希望的民營企業(yè),，讓他們進(jìn)入訴訟“快車道”,，盡快從訴訟中擺脫出來。針對事實清楚、案情簡單,、爭議不大的涉民營企業(yè)和企業(yè)家案件,，要求各級法院快立快審。二是慎用強(qiáng)制措施,。在不影響第三人合法權(quán)益的前提下,，在法律規(guī)范允許的范圍內(nèi)，能不采取強(qiáng)制措施的盡量不采取強(qiáng)制措施,，能少采取強(qiáng)制措施的盡量少采取強(qiáng)制措施,。在不違背法律、不損害其他當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下,，能不查封的就不封,，能少封的就少封，能活封的就活封,。在能夠?qū)崿F(xiàn)審判和司法目的的前提下,，如果存在著多種手段，法院,、法官必須選擇對當(dāng)事人權(quán)益損害最小,、利益最大的方式處理案件。三是厲行平等保護(hù),。決不能因為以防止國有資產(chǎn)流失這樣一個單純的理由,，犧牲民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)的合法權(quán)益,；決不能因為單純的以維護(hù)公共利益為借口,，置民營企業(yè)和企業(yè)家的權(quán)益于不顧；決不能因為有些民營企業(yè)量小力單而放縱有的法人單位店大欺客,，踐踏民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益,。四是力倡生道司法。所謂生道司法是我們中國古代司法的傳統(tǒng)理念,，“欲判其死,，先求其生”。我們與工商聯(lián)一起發(fā)布了規(guī)范性文件,，充分發(fā)揮商會的作用,，以柔性的辦法處理民營企業(yè)相關(guān)糾紛。在執(zhí)行涉及到破產(chǎn)案件的時候,，對除僵尸企業(yè)以外,，對那些有希望、有發(fā)展前景的企業(yè)盡量進(jìn)行重整,，讓他們獲得新生,。在訴訟過程中，盡量使用調(diào)解手段，加大和解力度,。在不損害相對方當(dāng)事人權(quán)益,，而且相對方有足夠潛力的情況下，放民營企業(yè)一條生路,，支持民營企業(yè)生存發(fā)展,。五是必須及時兌現(xiàn)權(quán)益。我們把民營企業(yè)和企業(yè)家相關(guān)案件的執(zhí)行,，作為基本解決執(zhí)行難的重要案件,，在不違反正常執(zhí)行秩序的前提下，把他們的執(zhí)行案件納入“快車道”,，使他們盡快能夠獲得權(quán)益兌現(xiàn),。這一套“政策鏈”，一方面為民營企業(yè),、企業(yè)家提供具體明細(xì)的行為準(zhǔn)則或指引,，另一方面也指導(dǎo)人民法院的司法裁判。

三是一套“組合拳”,。我們要求,，在審理處理相關(guān)案件時，第一,，不僅要保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)，而且要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)等精神方面的權(quán)益,，力求全面保護(hù),。第二，不僅對民營企業(yè),、企業(yè)家實行形式上的保護(hù),，而且要實現(xiàn)實質(zhì)性保護(hù)，力求實行真正的平等保護(hù),。第三,，人民法院不僅要敢于擔(dān)當(dāng)起保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益的重任，而且要協(xié)調(diào)各方,，形成合力,，實行聯(lián)動保護(hù)。第四,，不僅要監(jiān)督下級法院保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益,，還要通過行政訴訟、行政審判,，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)積極履行法定職責(zé),，保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，實現(xiàn)協(xié)同保護(hù),。第五,，不僅要對個案進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，處理好一案一事,，同時要建構(gòu)長效機(jī)制,，確保案件得到公平公正處理，真正做到永續(xù)保護(hù),。

我們堅信,，通過這一系列的措施，經(jīng)過人民法院的司法審判,，一定能夠為民營企業(yè)和企業(yè)家提供一個良好的法治環(huán)境,，讓民營企業(yè)和企業(yè)家安心經(jīng)營、專心發(fā)展,、全心創(chuàng)新,。