全國政協(xié)十三屆二次會議10日下午3點舉行第三次全體會議，委員進行大會發(fā)言,。

共青團中央書記處書記 徐曉：

我的發(fā)言題目是：給快遞小哥多一份保障和關(guān)愛,。

現(xiàn)在，網(wǎng)上購物快遞到家，電話訂餐配送入戶,，已經(jīng)成為我們生活的常態(tài),。2018年，全國快遞包裹量突破500億件,，快遞企業(yè)配送人員超過300萬,，各類網(wǎng)絡(luò)外賣平臺還有數(shù)百萬專兼職配送員，他們中絕大部分是35歲以下青年,。這些日夜奔忙,、走街串巷的快遞小哥，既聯(lián)系著各行各業(yè),，是快遞行業(yè)的骨干力量,；又聯(lián)系著千家萬戶，是美好生活的幸福使者,。

今年元旦前夕,，習(xí)近平總書記在新年賀詞中，飽含深情地慰問快遞小哥等“美好生活的創(chuàng)造者,、守護者”,。2月1日，在北京前門東區(qū)特意走進快遞服務(wù)點慰問一線員工,。當時在現(xiàn)場的一位快遞小哥回憶說：既驚喜萬分,、感受到總書記的關(guān)懷溫暖，也對自己從事的職業(yè)感到非常驕傲,。

習(xí)近平總書記明確要求共青團主動關(guān)注,、積極聯(lián)系、有效覆蓋快遞小哥等新興青年群體,。去年以來,，各級共青團和青聯(lián)組織圍繞快遞小哥的職業(yè)發(fā)展進行了深入調(diào)研。我們發(fā)現(xiàn),，在快遞行業(yè)上演“速度與激情”的背后,，快遞小哥的職業(yè)保障還在“慢車道”上徘徊。

一是工作時間長,、勞動強度大,。近半數(shù)快遞小哥每天工作超過10個小時，日均投遞量近百件,，每周難得休息一天,。在“雙十一”等網(wǎng)購高峰期，工作量更是爆發(fā)式增長,。有快遞小哥統(tǒng)計,，每天要走10多公里路,，打100多個電話,，爬1000多級臺階,，“風(fēng)里來、雨里去,，忙得兩腳不沾地”就是日常生活寫照,。

二是勞動關(guān)系復(fù)雜，職業(yè)保障差,?？爝f小哥就業(yè)形態(tài)多樣，有的以招工方式進入物流企業(yè),，有的以合作方式加盟區(qū)域網(wǎng)點,，還有的以注冊方式加入網(wǎng)絡(luò)外賣平臺?？傮w上看,，勞動合同簽約率不高，“五險一金”參保率較低,，“以罰代管”普遍存在,。由于客戶投訴、投遞延誤,、包裹遺失等原因,，遭遇罰款幾乎是家常便飯，有時跑完一疊訂單,，難抵幾張罰單,。有的快遞小哥為搶時間求準點，天天在馬路上“極速穿越”,，存在很大的交通安全隱患,。

三是社會認同不高，城市融入難,?？爝f小哥工作壓力大，城市生活成本又高,，很難有時間和精力參與正常的社會交往,、享受基本的休閑娛樂。社會上有些人對快遞小哥還存在著傲慢與偏見,，臉難看,、話難聽，可以說時有發(fā)生,。小哥們渴望尊重但缺乏應(yīng)有認同,，身在城市卻難以融入城市,，他們自稱為大家身邊“最熟悉的陌生人”。

快遞小哥是新時代的建設(shè)者和勞動者,。他們?yōu)槿嗣袢罕娒篮蒙疃济?，我們也?yīng)該給他們多一份關(guān)愛和保障。在此,，我代表共青團中央,、全國青聯(lián)提出以下建議：

一是完善職業(yè)保障，讓小哥們跑得更開心,。建議快遞企業(yè)負起主體責(zé)任,，加強對加盟、承包,、代理網(wǎng)點的管理,，優(yōu)化接單、配送等業(yè)務(wù)流程,，提高派送投放效率,。加強快遞小哥業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們文明從業(yè),、多學(xué)技能,，在職業(yè)上有奔頭，在生活上有盼頭,。著力解決快遞小哥在房屋租住,、子女入學(xué)等方面困難，讓他們在城里多一點“家”的感覺,。

二是優(yōu)化行業(yè)管理,，讓小哥們跑得更安心。建議適應(yīng)快遞行業(yè)就業(yè)方式,，針對勞動保障,、社會保險等問題，健全政策法規(guī),，為快遞小哥織好“安全網(wǎng)”,。對快遞配送車輛的車型、標識,、通行,、停放等作出規(guī)定，提高交通管理服務(wù)水平,。把智能投遞貨柜等納入社區(qū)公共服務(wù)建設(shè),，改變“小區(qū)門難進、投遞散亂差”的窘境,。

三是加強人文關(guān)懷,，讓小哥們跑得更舒心,。建議加強快遞企業(yè)黨團組織建設(shè)，擴大對快遞小哥的聯(lián)系服務(wù)和政治引領(lǐng),。加快建設(shè)快遞行業(yè)工會,，在工資薪酬、福利待遇,、勞動強度等方面,，維護快遞小哥的合法權(quán)益。動員媒體宣傳展示快遞小哥愛崗敬業(yè)的職業(yè)風(fēng)采,，引導(dǎo)公眾多一些理解與尊重，提高他們的社會認同感和職業(yè)自信心,。