今年政府工作報告含“金”量很高，除了有關(guān)民生的數(shù)字指標(biāo)“抓人眼球”外,，報告更是作出了一系列包含“務(wù)必”“一定”“必須”“確?！薄皼Q不”等表述的“硬承諾”，不說空話,、不留余地,，傳遞出三大信號?！?/p>

信號一：“減”去負(fù)擔(dān),，“加”出活力

報告指出，實施更大規(guī)模的減稅,?！按_保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低?！薄按_保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,。”“今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降?！薄?/p>

這份減稅降費的“硬承諾”直擊當(dāng)前實體經(jīng)濟的痛點和難點,，彰顯公平和效率，目的是讓企業(yè)有明顯的獲得感,。全國政協(xié)委員,、中國社科院副院長高培勇說，近2萬億元減稅降費清單是積極的財政政策加力提效的體現(xiàn),，也是今年普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉發(fā)力的目標(biāo),。

報告還指出，著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題,?！扒袑嵤怪行∥⑵髽I(yè)融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低,?！?/p>

全國人大代表、宏東漁業(yè)股份有限公司董事長蘭平勇說,，一方面通過定向降準(zhǔn)等手段引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大信貸投放,，精準(zhǔn)支持實體經(jīng)濟；另一方面通過清理規(guī)范收費等讓融資成本明顯降低,?！斑@將有效緩解企業(yè)特別是小微企業(yè)的資金困難，讓融資環(huán)境更加公平,?！?/p>

減負(fù)擔(dān)，加活力,，添信心,。

全國政協(xié)委員、三胞集團董事長袁亞非說,，報告提到“民營經(jīng)濟”“民營企業(yè)”“民間資本”“民間投資”“小微企業(yè)”多次,。“國家給民營企業(yè)推出一系列改革舉措,，對民營企業(yè)的支持實實在在,。”

信號二：“托”抬民生,，“托”起希望

報告指出：“今年財政收支平衡壓力加大,，但基本民生投入確保只增不減,?！薄拔覀円M力為群眾救急解困、雪中送炭，基本民生的底線要堅決兜牢,?！薄案母锿晟瓶h級基本財力保障機制，緩解困難地區(qū)財政運轉(zhuǎn)壓力,，決不讓基本民生保障出問題,。”

報告對于民生支出濃墨重彩：中央財政教育支出安排超過1萬億元,，居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)增加30元,，大病保險報銷比例提高到60%……全國人大代表、甘肅省衛(wèi)生健康委主任郭玉芬認(rèn)為,，報告直接抓住百姓生活中的具體痛點,、難點，提出實招,、開出“處方”,。

民生實招還有很多，如“要根治農(nóng)民工欠薪問題,，抓緊制定專門行政法規(guī),，確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時拿到應(yīng)有的報酬”“讓用戶切實感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定”“我們要切實把寶貴的資金用好，努力辦好人民滿意的教育,，托起明天的希望”……

“硬承諾”背后是政府要過“緊日子”,。中央財政要開源節(jié)流，增加特定國有金融機構(gòu)和央企上繳利潤,，一般性支出壓減5%以上,、“三公”經(jīng)費再壓減3%左右……

信號三：規(guī)范律己，實績說話

報告指出,，政府要堅決把不該管的事項交給市場,，最大限度減少對資源的直接配置?！皥詻Q克服‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營’的現(xiàn)象,。”“堅決治理多頭檢查,、重復(fù)檢查,。”“決不允許搞選擇性執(zhí)法,、任性執(zhí)法,，決不允許刁難企業(yè)和群眾?！?/p>

“硬承諾”需要政府“硬作為”,。報告對政府行為做出一系列強制性規(guī)范,，對監(jiān)管者也要強監(jiān)管、立規(guī)矩,，態(tài)度堅決,、不留余地。

全國人大代表,、福建省律師協(xié)會名譽會長洪波說,，在一些領(lǐng)域，個別執(zhí)法者在執(zhí)法過程中濫用手中的權(quán)力,，避重就輕,、優(yōu)親厚友，潛藏腐敗風(fēng)險,，影響公平,、開放、透明營商環(huán)境的打造,?！皥蟾鎴猿謫栴}導(dǎo)向，堅決向執(zhí)法領(lǐng)域的丑惡現(xiàn)象說不,，減少執(zhí)法過程中的人為干預(yù),。”

報告還指出,，決不能“新官不理舊賬”,，對拖欠企業(yè)的款項年底前要清償一半以上，決不允許增加新的拖欠,。

政府帶頭講誠信守契約,，市場才會形成誠信公平的競爭環(huán)境。全國工商聯(lián)副主席,、TCL集團股份有限公司董事長李東生代表認(rèn)為,，只要平等保護、公平競爭,，就能夠增強民企信心,，增加市場活力。（記者康淼,、凌軍輝,、王成）