2018年,，嫦娥四號等一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問世；新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,；大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入推進，日均新設企業(yè)超過1.8萬戶……新動能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式,、塑造中國發(fā)展新優(yōu)勢,。

如何讓新動能釋放更加強勁的能量？怎樣為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力,？經(jīng)濟日報記者采訪了多位代表委員,。

強基礎：提升科技支撐能力

科技創(chuàng)新怎樣帶來新動能？全國政協(xié)委員,、中國科學院自動化研究所所長徐波給記者舉了兩個例子：在中科院自動化所孵化的企業(yè)中,，有研發(fā)手機蓋板玻璃缺陷檢測關鍵裝備的，成功解決了困擾行業(yè)幾十年的精密檢測難題,，實現(xiàn)了規(guī)?；瘧茫灰灿欣靡曈X智能識別技術研制軌道交通綜合智能檢測車的,，改變了國內(nèi)地鐵巡檢主要依靠人力的現(xiàn)狀,，提高了檢測速度和精度，提升了地鐵運營智能化水平,。

在改善民生方面,，科技創(chuàng)新也有自己的用武之地?！百F州省農(nóng)科院蔬菜科研團隊研發(fā)的蔬菜種植新技術打破了山區(qū)的限制,，實現(xiàn)從海拔100多米到2900多米都可以種植蔬菜?！比珖舜蟠?、貴州省農(nóng)科院外事處處長孟平紅說，8年來,，這一技術在貴州19個示范縣得到推廣,，經(jīng)濟效益超過30億元，平均每畝新增純收入1975元,。

“狠抓技術創(chuàng)新就是‘原動力’,。”全國人大代表,、宜昌興發(fā)集團董事長李國璋說,，無論哪個行業(yè),，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展都需要努力發(fā)展“高、精,、尖”。要改變過去拼資源,、拼消耗的粗放發(fā)展方式,，聚焦新技術、新產(chǎn)品,、新市場。

全國政協(xié)委員,、中核集團核工業(yè)理化工程研究院院長王黎明告訴記者：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在推動高質(zhì)量發(fā)展的新動能中,，科學技術是一個核心,。我們要大力加強基礎研究的力度,，強化原始創(chuàng)新,，加強關鍵核心技術攻關,。”

全國政協(xié)委員,、華東理工大學教授藍閩波對此十分認同,，他表示，在原始創(chuàng)新的一個點上取得突破,，很可能帶來產(chǎn)業(yè)升級,、市場應用等面上的諸多突破,。

重人才：激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能量

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，人才是基礎。今年政府工作報告提出,，要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權,。進一步提高基礎研究項目間接經(jīng)費占比,，開展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點,，不設科目比例限制，由科研團隊自主決定使用,。

對這些改革舉措,，王黎明委員深有感觸：“科學研究和技術研發(fā)過程具有很大的不確定性，如果在具體管理上從立項開始就要把幾年內(nèi)要做的事,、用的材料,、做的實驗都確定下來，把階段性的成果目標確定下來,，再進行繁復檢查,，這是不符合科研規(guī)律的,。政府工作報告提出的這些舉措反映了廣大科研工作者的心聲,，是對科研規(guī)律和創(chuàng)新人才的充分尊重,?！?/p>

全國政協(xié)委員,、中國航天科技集團公司第十一研究院研究員周偉江告訴記者：“科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動。充分釋放人的創(chuàng)造積極性對科技創(chuàng)新至關重要,。我們需要繼續(xù)深化科技體制改革,，讓科技管理更加符合科研實踐規(guī)律,，去除科研管理行政化，讓更多科研人員能夠靜下心來,，在原始創(chuàng)新和關鍵核心技術方面有更多突破,?！?/p>

重人才,，還需要不斷優(yōu)化環(huán)境,，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務,。徐波委員說,，3年多前,，中科院自動化所在中科院率先實施科研人員離崗創(chuàng)業(yè),，通過人員雙流動通道和新型股權激勵等措施激勵科研人員推進現(xiàn)有技術成果產(chǎn)業(yè)落地,，先后孵化了30多家基于自主技術的高新技術企業(yè),。

筑生態(tài)：以系統(tǒng)合力推動雙創(chuàng)

“新動能的釋放需要一種系統(tǒng)合力,，需要更加完善的創(chuàng)新生態(tài),。”藍閩波委員認為,，要為高質(zhì)量發(fā)展注入更多新動能,，需要在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，提升科技支撐能力等多方面持續(xù)下功夫,，需要為創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展營造良好環(huán)境，大力培育創(chuàng)新文化,，營造敢為人先,、寬容失敗的良好氛圍，充分調(diào)動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能量,。

各地在這方面做出了不少嘗試,。全國人大代表,、湖北潛江市市長龔定榮介紹,，潛江大力支持科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設，增強孵化能力和運營水平,，新增一批入孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊,。同時，通過做好產(chǎn)業(yè)基金管理運營,，推動政府控股擔保公司改革,，支持擔保公司與省再擔保集團合作，大力引進天使投資,、創(chuàng)業(yè)投資,、風險投資等投資機構等方式，為“雙創(chuàng)”提供資本加速器,。

“貴州已成為大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)投資熱土和‘首選試驗田’,。”全國人大代表,、貴州省發(fā)改委主任陳少波介紹,，這主要是因為貴州在大數(shù)據(jù)立法、數(shù)據(jù)安全,、政府數(shù)據(jù)共享開放,、大數(shù)據(jù)提升社會治理現(xiàn)代化、大數(shù)據(jù)服務百姓生活等方面不斷發(fā)力，各項配套措施均走在全國前列,，營造了良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,。

隨著新模式、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn),，創(chuàng)新管理也是當務之急,。全國政協(xié)委員、紅杉資本全球執(zhí)行合伙人沈南鵬認為,，應創(chuàng)新適應新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的行政管理方式,。比如，共享經(jīng)濟構成復雜,、覆蓋廣泛,，要研究和適應共享經(jīng)濟各個細分行業(yè)的特點，不宜套用統(tǒng)一的管理模式,；應合理界定不同行業(yè)領域的業(yè)態(tài)屬性,，實現(xiàn)分類管理、精準施策,。共享經(jīng)濟發(fā)展快,、變化多，如繼續(xù)套用傳統(tǒng)的全流程監(jiān)管思路,，難免求全責備,，應轉(zhuǎn)向加強事中與事后監(jiān)管。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者董碧娟 陳果靜）