【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章】

光明日報記者 顏維琦

如何滿足人民群眾日益增長的文化需求,，讓公共文化服務離百姓近一點、再近一點,？上海率先走出一條公共文化精準配送的新路子,。記者近日參與了2019年上海公共文化內(nèi)容配送菜單的“出爐”過程,，方知“配菜人”不易,，“點單人”糾結，精準配送的“精準”二字最見功力,。上海構建公共文化四級配送體系的背后,，正是以需求側推動供給側改革的細致實踐,，由此帶來資源供給,、產(chǎn)品分類,、工作服務方式等多方面的革新,，為百姓提供了更豐富,、可口的公共文化產(chǎn)品。

一張不斷細化的需求地圖

5063個居委專屬二維碼安裝在百姓家門口，落戶在手機云端,。海量需求數(shù)據(jù)在上海市公共文化配送平臺匯聚,，并進行實時動態(tài)采集和統(tǒng)計分析,，經(jīng)過項目展示“集贊”，最終產(chǎn)生各街鎮(zhèn)共性需求排序,，形成一張市民公共文化需求地圖,。這張地圖不僅為基層“點單”提供依據(jù)，也成為今年上海公共文化內(nèi)容配送菜單形成的重要參考。

從2016年開始，上海推動公共文化內(nèi)容配送機構改革,，構建統(tǒng)一的市級內(nèi)容配送平臺,，堅持重心下移,，不斷推動市,、區(qū),、街鎮(zhèn)三級公共文化內(nèi)容配送體系建設,?！熬劢拱傩招枨?，追求服務精準化,?！鄙虾Ｊ腥核囸^公共文化配送中心主任朱靜波這樣概括平臺建設的初衷,。令她欣喜的是,，“舉手”參與公共文化配送的主體逐年增多,，社會主體越來越活躍，市民的獲得感和滿意度越來越高,。

2019年,，有357家社會主體申報參與上海公共文化配送服務,，其中,，332家單位的1414項產(chǎn)品通過初審,，其中有四成是首次亮相的新機構,，申報的產(chǎn)品內(nèi)容更豐富,，形式更多樣，“菜單”新品占比達85%,。

以前愁的是“菜品”不夠多,，現(xiàn)在有了越來越豐富的配送“菜單”,，如何“點好單”？朱靜波發(fā)現(xiàn),，社區(qū)文化活動工作人員是“點單人”,，他們要代居民“下單”,，在供需鏈上始終存在一條縫隙,，常常面臨糾結,。比如，有人想學插花,，有人想看魔術，眾口如何調(diào),？如何緊跟市民需求，讓大家滿意,？如何將百姓的個性化需求,，即時轉化為共性需求，再從配送平臺反饋回去,？這些都是難點,。

上海采取的做法是，充分調(diào)研,，充分征詢,，利用技術手段進行匯總分析，滿足大多數(shù)人的需求,，適度考慮個性化需求,。以此為基礎，繪制力求清晰的市民需求地圖,。每季度對實際點單配送數(shù)據(jù)進行分析,，舉辦線下供需對接會，對市民點單意向,、機構合作意向進行統(tǒng)計分析,，通過“文化上海云”平臺，開展產(chǎn)品“集贊”活動,，深化需求對接——從線上到線下,，再從線下走到線上，通過螺旋上升,，不斷了解需求,、對接供需,、完善服務和評價機制,。

　一張更加透明的配送網(wǎng)絡

徐匯越劇團在今年的市級配送項目展示集贊活動中，以11萬多票數(shù)位居榜首,，越劇名段《血手印》成為最受社區(qū)歡迎節(jié)目,。前幾年劇團一直參加徐匯區(qū)級配送，還立足所在的斜土街道組建畢派傳承基地,，在社區(qū)擁有眾多粉絲,，直到2017年才進入市級配送?！肮?jié)目在市級配送平臺得到認可,，讓我們更有信心了,。”劇團創(chuàng)始人,、藝術總監(jiān)樊亞娟說。

“早上還沒到辦公室,，打開微信,，就處理了兩個社區(qū)的配送點單?！鄙虾Ｋ丛幕瘋鞑ビ邢薰矩撠熑擞釙圆ㄕf,，自從2018年12月上海市公共文化配送移動平臺第一期上線,，參與配送更加方便了,，能夠及時和“點菜”的社區(qū)溝通需求。

從2018年開始參與上海公共文化配送的申報者全部通過網(wǎng)上申報,，必須上傳演出或活動視頻,，征集項目展示集贊也成為必備考量?！凹澋倪^程,，不僅是需求調(diào)研的過程,，也是產(chǎn)品公示的過程，有的主體使用了他人的照片或視頻,，馬上就會被舉報,。”配送中心主任助理高海濤介紹,，移動端平臺上線后,，訂單從點單到完成，全過程基本操作可隨時隨地進行,，并接受配送各方監(jiān)督,。

一個顯著變化是，2019年上海公共文化內(nèi)容配送全面向四級延伸,，離百姓家門口越來越近,，文藝演出、展覽展示,、特色活動都增加了居村定制版,。“這意味著,，我們一邊對產(chǎn)品進行標準化要求，一邊要引導參與主體提供滿足基層不同需求的產(chǎn)品,，在保證質量的前提下,，實現(xiàn)個性定制?！敝祆o波說,。

　一個更加充滿活力的群文體系

“創(chuàng)意手繪、陶藝年輕人喜歡,，滑稽戲,、茶道進社區(qū)，居民反響也很熱烈,，選擇多,，更要好好挑?！币恍┚游慕谈刹吭诠┬钑跷跞寥恋恼古_前,，還是有些拿不定主意，但這已是甜蜜的糾結,。有了市民的大眾點評作依據(jù),，再看了供需會的線下實體店，“下單”時心里更有底了,。

幾年來,，上海公共文化配送改革成效初顯,，市、區(qū),、街鎮(zhèn),、居村四級公共文化內(nèi)容配送體系逐步建立。2018年,，基本實現(xiàn)居村公共文化服務配送全覆蓋,。市級配送示范效應有效發(fā)揮，區(qū)級配送流程機制更加規(guī)范完善,，街鎮(zhèn)第三級配送職責更加明確,，居村第四級承接配送能力逐步增強。

各區(qū)配送中心結合區(qū)域特點各顯神通,，將適合百姓需求的公共文化配送產(chǎn)品送到百姓家門口,，打造各具特色的品牌居村活動室。寶山區(qū)構建“春之櫻,、夏之郵,、秋之藝、冬之閱”文化四季品牌格局,，并將末梢延伸至基層居村,。徐匯區(qū)繼打造百姓家門口的“三室藝廳”之后，作為激勵機制又評選“最美三室藝廳”,，入選的綜合文化活動室將享有配送額度傾斜,、在區(qū)級配送平臺賬號直接點單的“特權”。松江區(qū)走出星級管理的路子,，打造家門口的“百姓藝堂”,。

即將到來的周六下午，靜安區(qū)北站街道高壽里居委活動室又將響起胡琴鑼鼓,。京劇老師徐潔倩是地道的靜安人,，從小在北站少兒京劇隊學習，得知基層團隊缺少京劇老師后立馬加入,。借著居委配送的春風,，靜安、松江,、嘉定等區(qū),，紛紛扶持“學藝人”成為“傳藝人”，讓公共文化配送的陣地“輸血”,，帶動街鎮(zhèn)村居實現(xiàn)自我“造血”,，推動社區(qū)文化資源的共建共享。

《光明日報》（ 2019年02月14日 01版）