■2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，努力為社會提供多樣化服務,，更好滿足人民需求。

■5年來,，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民利益擺在至高無上的地位,，社會事業(yè)改革凸顯成色十足的“含金量”，給百姓送上看得見的實惠,，帶來熱騰騰的希望,。

促就業(yè)、增收入

帶來滿滿的獲得感

入夜,，北京市中關村創(chuàng)業(yè)大廈燈火通明,。

“我們剛拿到了母校的創(chuàng)業(yè)鼓勵資金，今晚趁熱打鐵加個班,，2019年我們的第一代手機應用產(chǎn)品有望問世,！”北京郵電大學2018屆畢業(yè)生肖志鵬帶領的6人創(chuàng)業(yè)團隊，點亮了這萬千燈火中的一簇,。

就業(yè)是最大的民生,。黨的十八屆三中全會以來，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制不斷健全,，就業(yè)機會更多,，創(chuàng)業(yè)環(huán)境更佳，帶給百姓滿滿的獲得感,。

從深化商事制度改革,，到建立全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，我國制定了培育新動能促進就業(yè)的政策；從做好化解過剩產(chǎn)能中的職工安置,，到對高校畢業(yè)生實行實名制就業(yè)服務,，重點群體就業(yè)成為就業(yè)工作的重中之重,。在一系列好政策激勵下,，2013年以來，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年保持在1200萬人以上,，持續(xù)超額完成全年目標任務,，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.1%以下。

收入提高是每個人的期盼,，是更直接的獲得感,。5年來，收入分配制度改革不斷深化,，“蛋糕”切得更好,、居民腰包更鼓。

“個稅改革給咱下了‘紅包雨’,！”北京一家會計師事務所職員王思莉細算,，個稅起征點從3500元上調至5000元后，自己每月到手工資多了900多元,，如果再加上專項附加扣除,，每月還能再多100元。

個稅改革是縮影,。黨的十八屆三中全會以來,，我國持續(xù)“提低”——各地多次上調最低工資標準；不斷“控高”——改革中央企業(yè)負責人薪酬制度,、改革國有企業(yè)工資決定機制,、逐步縮小行業(yè)工資收入差距等政策陸續(xù)出爐，收入分配差距不斷縮小,。好政策護航,，這5年我國居民人均可支配收入增速始終跑贏人均GDP增速。

就業(yè)穩(wěn)了,，收入增了,，讓百姓敢消費、愿消費的相關改革也在快馬加鞭：取消手機流量漫游費等降費措施頻出,；進一步擴大開放,，汽車進口關稅下調、擴大跨境電商零售進口清單目錄……5年來,，我國消費環(huán)境不斷優(yōu)化,，僅2018年前11個月，我國社會消費品零售總額就達34.5萬億元，同比增長9.1％,，消費底氣十足,。

補短板、促公平

帶來美美的幸福感

“2015年高鐵通到家門口了,，大家養(yǎng)蛙,、做筍干、開農(nóng)家樂,，第二年我們村就摘掉了‘貧困村’的帽子,，我現(xiàn)在年收入都20多萬元啦！”

江西上饒縣五府山鎮(zhèn)毛樓村村民何金文,，一說起脫貧致富就特別開心,。

全面小康，最艱巨的任務是脫貧攻堅,，最突出的短板在于農(nóng)村貧困人口,。黨的十八屆三中全會以來，脫貧攻堅戰(zhàn)沖鋒號更嘹亮,，全國累計減貧8000多萬人,，貧困發(fā)生率從2012年的10.2%降至2017年末的3.1%。

5年來,，社會事業(yè)改革著力補短板,、促公平，為百姓帶來美美的幸福感,。

促進教育公平,，提升教育質量，深化教育改革邁開大步,。從提高重點大學的農(nóng)村子弟招生比例,，到推進“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的學校建設標準,、教師編制標準……截至2017年底,，全國82%的縣通過了義務教育基本均衡發(fā)展督導評估認定，鄉(xiāng)村孩子也能享受到公平優(yōu)質的教育,。

建設健康中國,，補齊醫(yī)療短板，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化,。2015年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險制度全覆蓋,，2016年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和新農(nóng)保整合，2017年城鎮(zhèn)地區(qū)85.1%的戶所在社區(qū)有衛(wèi)生站,，農(nóng)村地區(qū)88.9%的戶所在自然村有衛(wèi)生站,，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療公共服務均等化步伐堅實,。

從百姓最關切的問題入手，從最難改的地方入手,，改革力度之大,、效果之好超出預料，贏得人們由衷點贊：

如廁不再愁,。2017年,，城鄉(xiāng)居民使用衛(wèi)生廁所的戶比重為91.7%和45%，分別比2013年提高2.4和9.4個百分點,，“廁所革命”等民生基礎設施補短板成效明顯,。

行路不再難,。補“斷頭”,、填“空白”、暢“動脈”,，一批斷頭路,、梗阻路相繼打通，一批旅游路,、產(chǎn)業(yè)路相繼通車,，一批“趕集列車”“鄉(xiāng)情慢車”等公益扶貧列車成為帶動一方產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓的“金火車”,。

辦證不再煩,。暫住證變居住證，積分可入戶,，戶籍制度改革堅定推進,，戶口本不再成為阻隔城鄉(xiāng)人口流動的高墻；異地辦身份證,、無戶口人員登記戶口……公安改革全面深化,，讓考駕照、車檢等更便捷,。

筑底線,、上水平

帶來穩(wěn)穩(wěn)的安全感

“多虧跨省異地就醫(yī)直接結算，我再也不用兩地跑了,?！?/p>

65歲的李松俊退休后到北京與女兒同住。由于患有冠心病,，老李多次在北京安貞醫(yī)院住院,。“以前都得全額墊付費用,，再拿單據(jù)回老家報銷?，F(xiàn)在異地醫(yī)保直接給報了3.9萬多元,。”

黨的十八屆三中全會以來,，社會事業(yè)改革不斷推進,、社會治理體制不斷創(chuàng)新，著力筑底線,、上水平,，帶給百姓穩(wěn)穩(wěn)的安全感。

社會保障網(wǎng)越織越密,。全面推開城鄉(xiāng)居民大病保險,，全面實施全民參保計劃，推進企事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度“并軌”……這5年,，我國“兜底線,、織密網(wǎng)、建機制”,，建設覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰,、保障適度,、可持續(xù)的多層次社會保障體系。截至2018年9月底,，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達9.3億人,，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人?？椌褪澜缱畲笊鐣Ｕ习踩W(wǎng)的同時,，保障水平也不斷提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“十四連增”,，居民基本醫(yī)保人均財政補助標準由2012年的240元增至2018年的490元,。

安居工程建設緊鑼密鼓。5年來,，農(nóng)村危房改造,、易地扶貧搬遷等惠民政策相繼實施，保障性安居工程建設使1億多住房困難群眾圓了安居夢,。2017年,，城鄉(xiāng)居民居住在鋼筋混凝土或磚混材料結構住房的戶比重為93.5%和65%，分別比2013年提高1.7和9.3個百分點,。

社會救助,、社會福利、慈善事業(yè),、優(yōu)撫安置等制度不斷完善,，筑牢底線,。從提高低保、優(yōu)撫等標準,，到建立困難和重度殘疾人“兩項補貼”制度,；從實施《社會救助暫行辦法》，到促進殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)……5年來,，我國近6000萬低保人員和特困群眾的基本生活有了保障,。

“平安中國”建設全面推進。2017年,，我國嚴重暴力犯罪案件,、重特大道路交通事故分別比2012年下降51.8%、43.8%,，安全生產(chǎn)領域連續(xù)實現(xiàn)事故總量,、死亡人數(shù)、重特大事故量大幅下降,。我國社會大局保持長期穩(wěn)定,，成為世界上最有安全感的國家之一。

《 人民日報 》（ 2019年01月06日 04 版）