共享的長江奔流不息(在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章)
2019-01-06 10:03:48? ?來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào) 責(zé)任編輯:周冬 我來說兩句 |
百姓從身邊環(huán)境變化中,,有了切切實(shí)實(shí)的獲得感 上游的保護(hù),為下游發(fā)展護(hù)航,;下游的發(fā)展,,帶動上游一起進(jìn)步 長江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償,成為流域內(nèi)民生保障的重要機(jī)制 “放下伐木斧,,拿起種藥鋤,。”云南麗江市玉龍納西族自治縣魯?shù)猷l(xiāng)的經(jīng)濟(jì)模式,,因?yàn)殚L江的改變,,而徹底改變了。 作為滇西北最大的林區(qū),,曾經(jīng)的魯?shù)椋?8個木材加工廠,、270多輛運(yùn)輸汽車、幾千頭犏牛直指原始森林,。 而隨著金沙江上游實(shí)行天然林禁伐,,“木頭財(cái)政”難以為繼,魯?shù)猷l(xiāng)把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到藥材種植上,?!艾F(xiàn)在的魯?shù)椋?0%以上的農(nóng)戶種植藥材,種植大戶100多戶,?!濒?shù)猷l(xiāng)黨委書記余永康說,。 如今,,魯?shù)榈纳种脖桓采w率達(dá)到80%。與此同時,,魯?shù)猷l(xiāng)貧困發(fā)生率已降至0.77%,。生態(tài)補(bǔ)短板,民生不掉隊(duì),,林區(qū)面貌發(fā)生了根本變化,。 從高山到平原,從峽谷到大湖,,3年來,,長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)和民生共進(jìn)退,保護(hù)與發(fā)展共提升,,顯著提升了沿江百姓的獲得感,、幸福感,。 環(huán)境變化看得見 昔日臨江不見江,今日江灘蝶變城市綠色客廳 武漢,,因江而興:長江在武漢境內(nèi)流程長達(dá)145公里,,長江及其最大支流漢江在此交匯。一度讓江城居民尷尬的是,,過度開發(fā)不僅導(dǎo)致臨江不見江,,甚至直接阻礙大江行洪。 痛下決心,,武漢對兩江四岸開展綜合整治,。漢口江灘、武昌江灘……昔日的雜屋灘涂如今變成總長46.9公里,、面積527萬平方米的濱江綠化帶,,成為這座城市的“綠色客廳”。 綠色蝶變,,無處不在,。 在安徽馬鞍山鋼鐵集團(tuán)姑山礦員工王順眼皮底下,姑山礦也迎來了喜人的蛻變,?!爱?dāng)時周邊的老百姓怨聲載道,經(jīng)常找礦區(qū)要求解決問題,?!蓖蹴樥f,2002年開始,,他就和同事們“種點(diǎn)小樹,,小打小鬧,慢慢地形成了規(guī)?!?。 隨著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念不斷深入人心,,姑山礦生態(tài)重建區(qū),、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林園區(qū)等加速成型,“有些區(qū)域甚至恢復(fù)到可以建設(shè)蔬菜大棚”,。 33年來,,紅嘴鷗不遠(yuǎn)萬里跋涉到昆明滇池周邊越冬?!拔以诤舆呑×?1年,,變化看得見!”在旁觀鳥的居民鄧雅文說,剛搬來時,,打開窗子都能聞到臭味,。如今,河邊散步的民眾越來越多,,匯入滇池的廣普大溝映華段已清澈見底,。 不僅是廣普大溝,昆明官渡區(qū)已全面完成姚安河等4條河道的整治,,達(dá)到了消除黑臭水體的目標(biāo),。從劣Ⅴ類到Ⅳ類水質(zhì),3年來,,滇池水質(zhì)實(shí)現(xiàn)三級跳,。曾經(jīng)的高原明珠,正被漸漸擦亮,。 國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示:2018年1至9月,,長江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)斷面優(yōu)良比例為77.2%,較2015年提高10.2個百分點(diǎn),,劣Ⅴ類水質(zhì)比例1.8%,,較2015年下降4.6個百分點(diǎn)。 長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好,。老百姓從身邊的環(huán)境變化中,,有了切切實(shí)實(shí)的獲得感。 后顧之憂巧解除 轉(zhuǎn)型不搞一關(guān)了之,,算好民生賬 “本以為,,自己的投資是丟進(jìn)長江了?!苯骶沤肆直笈c他人合伙經(jīng)營的小碼頭,,是長江干線1361座被關(guān)停和整改的碼頭中的一個,“大家已經(jīng)做好了有大損失的準(zhǔn)備,。沒想到政府沒有簡單地一拆了之,,而是把部分符合規(guī)范的小碼頭整合成一個大碼頭,還成立了九江航運(yùn)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,。十幾家整合成一家后,,不像之前那樣小打小鬧,,整個運(yùn)力和效益反而提高了,。” 同樣獲得補(bǔ)償?shù)?,還有禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場,。2016年以來,九江市各級財(cái)政共投入3.12億元,,用于關(guān)停退養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖場補(bǔ)償,。 長江大保護(hù)不僅沒有弄丟飯碗,,還催生了新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。 “因?yàn)閲?yán)格的岸線保護(hù)和養(yǎng)殖場的治污要求,,沿江的有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的新機(jī)遇,。”九江禮淶生物科技有限公司董事長劉建說,。圍繞生物有機(jī)肥,,公司的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地達(dá)到了2600畝。目前,,九江6家有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)年可消納農(nóng)業(yè)廢棄物9.8萬噸,。提升糞污綜合利用率的同時,還創(chuàng)造了不少就業(yè)崗位,。 破解“化工圍江”,,多個省市為沿江1公里內(nèi)化工企業(yè)遷移訂立了時間表。 “我們主動介入企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)全過程,,一手抓關(guān)閉拆除,、一手抓幫扶服務(wù)?!币瞬袆趧泳蜆I(yè)管理局局長謝天星介紹,,通過轉(zhuǎn)崗安置、政策托底,、職業(yè)培訓(xùn)等多種措施,,已有30家化工企業(yè)完成人員安置。 在田田化工,,市委市政府成立工作專班,,經(jīng)耐心細(xì)致溝通,482名員工全部簽訂勞動合同終止協(xié)議,;投入2600余萬元,,用于保障職工退休金、養(yǎng)老保險(xiǎn),;舉辦6期轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),,組織8次專項(xiàng)招聘會……周到的幫扶服務(wù),妥善解決員工后顧之憂,。 “當(dāng)初聽說要下崗,,差點(diǎn)急死了?!痹锾锘ぢ毠ぬ諅フf,,如今他已在湖北京山一家化肥廠重新上崗,月薪7000多元。 民生改善實(shí)打?qū)?/strong> 貧困發(fā)生率降低近一半,,居民收入連年增長 在地處長江上游的赤水河,,2018年2月,云南,、貴州,、四川三省簽署協(xié)議,按照1∶5∶4共同出資2億元設(shè)立赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金,,分配比例為3∶4∶3,。同時,企業(yè)也在發(fā)揮作用,。2018年6月,,赤水河沿線4家酒企共向上游的云南鎮(zhèn)雄捐贈2400萬元,用來支持當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)和生態(tài)保護(hù)工作,。 上游的保護(hù),,為下游發(fā)展護(hù)航,;下游的發(fā)展,帶動上游一起進(jìn)步。3年來,,長江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償,,成為流域內(nèi)民生保障的重要機(jī)制,。 2016年,,江西上饒縣獲得流域生態(tài)補(bǔ)償資金800多萬元,用于生態(tài)保護(hù),、水環(huán)境治理,、森林質(zhì)量提升等民生工程。也是在那一年,,江西在全省100個縣市區(qū)全面推開流域生態(tài)補(bǔ)償,,當(dāng)年及2017年共投入資金47.81億元。 長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部的發(fā)展差異,,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作提供了空間,。國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的指導(dǎo)意見,鼓勵江浙滬到長江中上游地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),。中上游地區(qū)立足當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載能力,,因地制宜承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)。長江的黃金水道,,正成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金通道,。 瑞昌,是長江入贛第一站,。 2017年初,,中國林業(yè)集團(tuán)投資建設(shè)的中林華中木業(yè)產(chǎn)業(yè)園落戶江西瑞昌市,。在產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理江美文看來,,進(jìn)口木材和家具出口的中歐班列及江海聯(lián)運(yùn),,提升了企業(yè)競爭力。 “沒有產(chǎn)業(yè)的興旺,,就沒有這幾年就業(yè)崗位的大增長,,也就沒有財(cái)政收入的穩(wěn)步提升。這也是政府加碼民生投入的底氣所在,?!比鸩邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 暢通省際“斷頭路”,,推進(jìn)公共服務(wù)一體化,,醫(yī)保異地結(jié)算不斷完備……大大小小的民生實(shí)事落地生根,同樣是長江經(jīng)濟(jì)帶億萬人民群眾切身的體會,。 國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,,2015年至2017年的3年間,長江經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)居民人均可支配收入的名義增速,,分別穩(wěn)定在9.2%,、8.8%、9.4%,。年減貧分別為719萬人,、601萬人、617萬人,。貧困發(fā)生率由2015年的6%,,降低到2017年的3.3%。公共服務(wù)體系和社會保障體系更加完善,。在生態(tài)保護(hù),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和協(xié)同發(fā)展之中,億萬民眾的共享長江奔流不息,。 |
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