今年以來,，我國為營造國際一流營商環(huán)境，著眼于加快市場化改革,，激發(fā)各類市場主體活力，出臺了一系列政策舉措,，有力地推動(dòng)了公平公正,、公開透明營商環(huán)境的建設(shè),。

從宏觀政策看，今年以來,，國務(wù)院成立了推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組,，并下設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境專題組，先后出臺了《關(guān)于部分地方優(yōu)化營商環(huán)境典型做法的通報(bào)》《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)的通知》等一系列文件,，對優(yōu)化營商環(huán)境作出了具體部署,。

這些部署重點(diǎn)表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,，投資貿(mào)易更加寬松便利,。民航、鐵路等重點(diǎn)領(lǐng)域開放力度持續(xù)加大,，部分壟斷行業(yè)通過混改積極引入民間投資,。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，市場競爭更加公平有序,。一年來,，在強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，甄別糾正了一批涉及產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件,。三是深化“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”,，辦事創(chuàng)業(yè)更加便捷高效。目前,，基本建成全國一體化的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系,，面向全國各級政府部門開通1000余個(gè)數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口，數(shù)據(jù)共享交換量達(dá)360億條次,。四是建立健全評價(jià)機(jī)制,，營商環(huán)境評價(jià)更加激勵(lì)有效。

從國內(nèi)市場看,，今年以來市場監(jiān)管部門持續(xù)深化商事制度改革,。圍繞百姓經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，先后實(shí)施了注冊資本登記制度改革,、“多證合一”,、“證照分離”等多項(xiàng)主體準(zhǔn)入改革。在產(chǎn)品準(zhǔn)入方面,，全面推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“一企一證”改革,，加快食品、藥品,、醫(yī)療器械注冊登記制度改革,。注重創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，積極發(fā)揮競爭政策的基礎(chǔ)性作用,。實(shí)行年檢改年報(bào)制度,，推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管，全面開展公平競爭審查,，積極查辦行政壟斷案件和排除,、限制競爭行為等。今年11月10日起,，在全國對首批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)進(jìn)行改革,，推進(jìn)“照后減證”。年底前,，將實(shí)現(xiàn)直轄市,、計(jì)劃單列市、副省級城市和省會城市企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到8.5天以內(nèi),。

與此同時(shí),，海關(guān)通過積極推動(dòng)優(yōu)化口岸環(huán)境，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化,。截至目前,，我國進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮比已經(jīng)持續(xù)穩(wěn)定在40%以上，提前完成國務(wù)院要求年底前再壓縮三分之一的任務(wù),。同時(shí),，監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查順利完成。11月1日前已經(jīng)將進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗(yàn)核的監(jiān)管證件數(shù)量從86種減至46種,，比2017年減少三分之一,，除4種不能聯(lián)網(wǎng)外，其余42種監(jiān)管證件全部依托“單一窗口”實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查,。

從吸引外資情況看,，一年來，我國推動(dòng)出臺了一系列政策文件,，借鑒國際通行的引資政策框架,，從投資自由、投資便利,、投資促進(jìn),、投資保護(hù)等方面提出了65項(xiàng)政策舉措。今年6月,，發(fā)改委,、商務(wù)部發(fā)布了2018年外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也進(jìn)一步在文化,、電信等領(lǐng)域擴(kuò)大開放,，加大壓力測試的力度。同時(shí)，全面深入落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,。2018版的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單列明了股權(quán)要求,、高管要求等限制性措施,，專門規(guī)定負(fù)面清單之外的領(lǐng)域按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施管理,，不得專門針對外商投資準(zhǔn)入進(jìn)行限制。今年6月30日,，在全國實(shí)施外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”,。此外，我國開展了外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專項(xiàng)行動(dòng),，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度,，建立了外商投資企業(yè)投訴工作部際聯(lián)席會議制度，加大投訴工作協(xié)調(diào)力度,，及時(shí)妥善解決外資企業(yè)投訴反映的突出問題,。

世界銀行今年發(fā)布《2019年的營商環(huán)境評估報(bào)告》顯示，我國營商環(huán)境總體評價(jià)在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中已經(jīng)躍居第46位,，比2013年累計(jì)上升50位,。其中開辦企業(yè)便利度大幅度躍升至第28位，5年累計(jì)上升130位,。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者馮其予）