11月17日,，巴布亞新幾內(nèi)亞首都莫爾茲比港。習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,，以一個(gè)主旨演講為世界把脈問診,、開出藥方,。 這次會(huì)議，是在一艘叫“太平洋探索者號(hào)”的游輪上舉行的,。習(xí)近平借景喻事,，以“同舟共濟(jì)”的成語，呼吁大家握穩(wěn)舵盤,、把準(zhǔn)航向,、齊力劃槳、乘風(fēng)破浪,。與前幾屆APEC會(huì)議相比,，習(xí)近平的這一次演講,，跳出亞太,，心懷世界，回答的是如何“讓世界經(jīng)濟(jì)大船駛向更加美好彼岸”的問題,。

對(duì)此,，他開出了一個(gè)“藥方”。這個(gè)藥方,，就是“五個(gè)導(dǎo)向”—— 堅(jiān)持開放導(dǎo)向,，拓展發(fā)展空間。堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向,，增進(jìn)人民福祉,。堅(jiān)持包容導(dǎo)向，促進(jìn)交融互鑒,。堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向,，開辟增長(zhǎng)源泉。堅(jiān)持規(guī)則導(dǎo)向,，完善全球治理,。

藥方，總是對(duì)癥而下的,。這五個(gè)導(dǎo)向,，針對(duì)的正是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球治理中存在的問題,。

開放導(dǎo)向,，回應(yīng)“封閉”的問題

什么是規(guī)律，規(guī)律就是其作用不依人的意志為轉(zhuǎn)移,；什么是大勢(shì),，大勢(shì)就是形勢(shì)比人強(qiáng)。

當(dāng)今世界,，各國相互依存日益緊密,，全球供應(yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈緊密聯(lián)系,，各國都是全球合作鏈條中的一環(huán),，日益成為利益共同體、命運(yùn)共同體,。正像習(xí)近平所說的,，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)。

任何一個(gè)國家都應(yīng)該把握歷史大勢(shì),，客觀認(rèn)識(shí)世界發(fā)展變化,，抓住多邊貿(mào)易體制帶來的共同機(jī)遇，以負(fù)責(zé)任,、合規(guī)矩的方式應(yīng)對(duì)新情況新挑戰(zhàn),。

遺憾的是，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)亞健康,，面對(duì)“黑天鵝”“灰犀?！鳖l現(xiàn)，有些國家以零和博弈代替共渡難關(guān),，走起保護(hù)主義,、單邊主義的老路。正如習(xí)近平所說,，“如果人為設(shè)置壁壘,，切斷各國經(jīng)濟(jì)上的密切聯(lián)系，不僅違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和歷史潮流,，也不符合各國人民普遍愿望,，既是短視的，也是不會(huì)成功的”,，這不僅解決不了問題,，還會(huì)加劇世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。歷史證明,，自我封閉只會(huì)失去世界,，最終也會(huì)失去自己。

怎么辦,？面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)中的激流險(xiǎn)灘,，亞太這艘巨輪必須校準(zhǔn)航向、把好舵盤,，在開放中擴(kuò)大共同利益,，在合作中實(shí)現(xiàn)機(jī)遇共享。一如習(xí)近平所說,，“我們應(yīng)該旗幟鮮明反對(duì)保護(hù)主義,、單邊主義,，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放,、包容,、普惠、平衡,、共贏的方向發(fā)展”,。

發(fā)展導(dǎo)向，回應(yīng)“普惠”的問題

發(fā)展是解決一切問題的金鑰匙,，人民的福祉理應(yīng)放在首位,。習(xí)近平提倡“世界上所有國家都享有平等的發(fā)展權(quán)利，任何人都無權(quán)也不能阻擋發(fā)展中國家人民對(duì)美好生活的追求”“讓所有國家的人民都過上好日子”,，可謂切中國際社會(huì)的關(guān)切,，體現(xiàn)了中國的道義責(zé)任。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明,，沒有道義的發(fā)展,，不僅堵了別人的路,，最終會(huì)關(guān)了自己的門,。放眼世界，地緣政治熱點(diǎn)此起彼伏,，恐怖主義,、武裝沖突、難民危機(jī)的陰霾揮之不去,，很多老人,、婦女、兒童依然飽受饑餓和貧窮的折磨,。種種問題產(chǎn)生,，究其原因，正是一些國家長(zhǎng)期以來與“普惠”理念漸行漸遠(yuǎn),，本國“優(yōu)先”的執(zhí)念越走越重,，不是相互幫助、共同發(fā)展,，而是相互拆臺(tái),、相互排斥。

追求共同發(fā)展,，彌補(bǔ)合作縫隙,，最根本的是，讓發(fā)展理念回到“普惠”軌道,。因而,，習(xí)近平主張,，“我們應(yīng)該把落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入本國發(fā)展戰(zhàn)略”“積極構(gòu)建平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系”。其中,，發(fā)達(dá)國家理應(yīng)當(dāng)仁不讓,，“履行官方發(fā)展援助承諾”“增加對(duì)廣大發(fā)展中國家的支持”。

追求共同發(fā)展,，彌補(bǔ)合作縫隙,，當(dāng)務(wù)之急，是改革完善WTO等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的作用,。目前,，面對(duì)全球發(fā)展的形勢(shì)變化，這些機(jī)制還有些滯后,，必須跟上時(shí)代,。比如，在全球價(jià)值鏈和各種服務(wù)業(yè)等新興領(lǐng)域,，諸如數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域尚未納入WTO框架,，沒有建立起相關(guān)的國際規(guī)則。

但規(guī)則和機(jī)制的制定,，不是誰的肌肉壯,，誰就說了算；不是不合自己的意思,，就嚷嚷著要退出,。討論WTO的改革方向時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展中國家成員的各項(xiàng)關(guān)注與訴求給予充分考慮,。習(xí)近平提出“‘特殊與差別待遇’是世界貿(mào)易組織的重要基石,。這一原則不能否定，否則將動(dòng)搖多邊貿(mào)易體制的根基”,。

包容導(dǎo)向,，回應(yīng)“模式”的問題

習(xí)近平曾說，“陽光有七種顏色,，世界也是多彩的”,。他還常用“物之不齊，物之情也”“一花獨(dú)放不是春,，百花齊放春滿園”等典故,，來說明人類文明的多元性、多樣性,。 在這次的演講中,，他再次強(qiáng)調(diào)，我們共同居住在同一個(gè)星球上，這個(gè)星球有200多個(gè)國家和地區(qū),、2500多個(gè)民族,、70多億人口，“搞清一色是不可能的”,。

之所以這么說,，是因?yàn)榭傆幸恍┤艘晕拿鞑煌⒅贫炔煌?、道路不同等為借口,，搞冷?zhàn)思維、強(qiáng)權(quán)政治,，制造交流障礙,，對(duì)抗而不對(duì)話。

對(duì)此,，習(xí)近平呼吁,，“少一點(diǎn)傲慢和偏見、多一些尊重和包容”,，求同存異,、取長(zhǎng)補(bǔ)短，謀求“和諧共處,、合作共贏”,。

習(xí)近平在這里專門提到了發(fā)展模式和發(fā)展道路的問題。正如他著名的“鞋子論”,，“鞋子合不合腳,，自己穿了才知道”,。一個(gè)國家走什么樣的道路,，只有這個(gè)國家的人民最有發(fā)言權(quán)。一副藥方不能包治百病,，一種模式也不可能解決所有國家的問題,。就像中國既不輸入外國模式，也不輸出中國模式,，而是支持各國結(jié)合自身實(shí)際,，探索適合自身的發(fā)展道路。 創(chuàng)新導(dǎo)向,，回應(yīng)“鴻溝”的問題 新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代浪潮,，正在奔涌而至。這是一次全方位的變革,，影響的將是整個(gè)人類的生產(chǎn)模式,、生活方式、價(jià)值理念,。

這不是哪一個(gè)國家的事,。因?yàn)?，科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革，不僅帶來新的增長(zhǎng)動(dòng)力,、發(fā)展路徑,，也可能在“公平與效率”“資本和勞動(dòng)”“技術(shù)和就業(yè)”等方面帶來一系列問題。

比如,，這次科技革命中,，新項(xiàng)目的研究、新產(chǎn)品的開發(fā),、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配置等,，都需要大量資金和人才。這些條件要求在發(fā)展中國家很難得到滿足,。有數(shù)據(jù)顯示,，世界上80%的科技活動(dòng)都在發(fā)達(dá)國家。在發(fā)達(dá)國家,，科技進(jìn)步的加速度也明顯更大,。

這就是習(xí)近平所說的，如果處理不當(dāng),，就會(huì)導(dǎo)致南北貧富差距進(jìn)一步拉大,，必須引領(lǐng)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革朝著正確方向發(fā)展。

如何朝著正確方向發(fā)展,？ 習(xí)近平提出的原則是,，“科技創(chuàng)新成果不應(yīng)該被封鎖起來，不應(yīng)該成為只為少數(shù)人牟利的工具”,。同時(shí)提出,，“設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的目的是保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新，而不是制造甚至擴(kuò)大科技鴻溝”,。針對(duì)性可謂非常明顯了,。 習(xí)近平給出的方案則是，“共同探討建立面向新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的政策制度體系”,，讓科技創(chuàng)新成果為更多國家和人民所及,、所享、所用,。

規(guī)則導(dǎo)向,，回應(yīng)“變革”的問題

在演講一開頭，習(xí)近平就談到了歷史,。因?yàn)闀?huì)場(chǎng)不遠(yuǎn)處,，就是二戰(zhàn)中著名的珊瑚海戰(zhàn)役、瓜達(dá)爾卡納爾戰(zhàn)役的戰(zhàn)場(chǎng)。

二戰(zhàn)之后,，建立了一個(gè)全球治理框架,。這個(gè)框架，以聯(lián)合國為主體,，包括了國際貨幣基金組織,、世界銀行、世界貿(mào)易組織等機(jī)制,，為過去幾十年世界和平與發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。

這也讓世界認(rèn)識(shí)到：全球治理，必須以規(guī)則為基礎(chǔ),。

當(dāng)前的國際治理框架和機(jī)制,，確實(shí)遇到了不少挑戰(zhàn)。單邊主義,、保護(hù)主義抬頭,，一些人搞實(shí)用主義、雙重標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)規(guī)則合則用,、不合則棄，“退群”的事不時(shí)發(fā)生,。

對(duì)此,，習(xí)近平提出，“秉持共商共建共享理念,，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革”,。但這個(gè)變革過程，應(yīng)該體現(xiàn)“平等,、開放,、透明、包容”的精神,，提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán),，遇到分歧通過協(xié)商解決，不能搞小圈子,，不能強(qiáng)加于人。