少數(shù)領(lǐng)導干部在官場謀得一官半職后 ,，想在學會、協(xié)會,、企業(yè)兼職來賺點“零花錢”,。抱著這樣的想法，你可能要出事兒,。

近日,，我省不少省轄市開展領(lǐng)導干部違規(guī)兼職取酬專項治理活動，不僅違規(guī)的領(lǐng)導干部要受相應處理,，單位有關(guān)負責人也可能會被追究責任,。

專項治理

領(lǐng)導干部違規(guī)兼職取酬

三門峽開展專項治理

近日，三門峽市針對公職人員,，特別是領(lǐng)導干部違規(guī)在學會,、協(xié)會等社團組織兼職取酬等問題開展專項治理工作，督促有關(guān)部門嚴格落實責任,，切斷行政權(quán)力與社團組織間的利益鏈條,。

據(jù)了解，本次三門峽市的治理對象為市縣兩級黨的機關(guān),、人大機關(guān),、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān),、審判機關(guān),、檢察機關(guān),、民主黨派機關(guān)、人民團體,、事業(yè)單位,、國有和國有控股企業(yè)的副科級以上干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子成員及基層站所負責人,，以及以上范圍含退(離)休的領(lǐng)導干部等,。

而治理的重點包括四類：違規(guī)在社團組織中兼職；違規(guī)在社團組織中領(lǐng)取薪酬,、獎金,、津貼等報酬和獲取其他額外收益；違規(guī)在社團組織中領(lǐng)取各種名目的補貼等,；違規(guī)在社團組織中配備車輛,、辦公室。

根據(jù)省紀委官網(wǎng)發(fā)布的消息,，除了三門峽外,，開封、安陽,、新鄉(xiāng),、商丘等地也都于近期開展了針對領(lǐng)導干部違規(guī)兼職取酬的專項治理活動。

河南商報記者注意到,，該專項治理活動多由省轄市紀委,、市委組織部、市民政局等部門牽頭,。

具體舉措

領(lǐng)導干部兼職取酬

單位有關(guān)負責人要擔責

據(jù)了解,，開展此專項治理活動的省轄市都制訂了具體方案。

比如三門峽市就要求,，各級組織人事部門要按照干部管理權(quán)限，對登記備案在社團兼職的領(lǐng)導干部進行重新審查,，不符合條件的堅決核銷,。而民政部門要嚴格把關(guān)備案，依法做好社團組織登記審查,。

安陽市下發(fā)的工作方案中,，還明確該項工作分三個階段進行：自查自糾階段(2016年9月)，各單位,、各級領(lǐng)導干部開展全面自查,，并填寫相關(guān)登記表；督導檢查階段(2016年10月),，成立督導檢查組,，暢通信訪舉報渠道,，廣泛接受群眾監(jiān)督；建章立制階段(2016年11月),，完善相關(guān)制度,，探索建立健全從嚴控制和規(guī)范管理領(lǐng)導干部在社團組織兼職的長效機制。

記者注意到,，在問責方面,，舉措很嚴厲。三門峽市就規(guī)定,，除了對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索要依規(guī)依紀嚴肅查辦外,，單位主要負責人為第一責任人，領(lǐng)導干部兼職取酬一經(jīng)查實,，要對單位有關(guān)負責人實施責任追究,。

而且，對不積極履行監(jiān)管職責,，導致所屬社團組織違規(guī)問題較多,、所屬干部隊伍違規(guī)兼職取酬問題嚴重、在社會上造成不良影響的,，嚴肅追究主管部門和單位有關(guān)負責人的責任,。其他省轄市方案中也有類似表述。

早有規(guī)定

辭職或者退(離)休領(lǐng)導干部

兼職有嚴格流程和要求

實際上,，對于領(lǐng)導干部兼職取酬,，早就有相關(guān)規(guī)定。

公務員法規(guī)定：公務員因工作需要在機關(guān)外兼職,，應當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，并不得領(lǐng)取兼職報酬,。

早在1994年,，國務院辦公廳就下發(fā)通知，領(lǐng)導干部不再兼任社會團體領(lǐng)導職務,。當時,，國務院各部委、各直屬機構(gòu)的一批部門領(lǐng)導干部按規(guī)定辭去了兼任的社會團體領(lǐng)導職務,。

1998年,，中共中央辦公廳和國務院辦公廳又聯(lián)合下發(fā)通知。通知中稱,，領(lǐng)導干部不兼任社會團體領(lǐng)導職務的做法有利于這些同志集中精力做好所擔負的領(lǐng)導工作,，也有利于實行政社分開。通知要求,，黨政機關(guān)領(lǐng)導干部不能再兼任社會團體領(lǐng)導職務,。

2013年,，中組部專門下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》(下簡稱《意見》)?！兑庖姟分幸?guī)定,，現(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導干部不得在企業(yè)兼職(任職)。

而對于辭去公職或者退(離)休的黨政領(lǐng)導干部到企業(yè)兼職(任職),，必須要按照干部管理權(quán)限嚴格審批,，并有嚴格的任職要求，比如辭去公職或者退(離)休后三年內(nèi),，不得到本人原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的企業(yè)兼職(任職),，也不得從事與原任職務管轄業(yè)務相關(guān)的營利性活動。

相關(guān)案例

鶴壁市一領(lǐng)導干部

在律師事務所兼職取酬

既然有規(guī)定,，那么對于領(lǐng)導干部違規(guī)兼職取酬,，會怎樣處理？我省紀檢監(jiān)察部門曾通報過相關(guān)案例,。

今年6月份,，省紀委通報了鶴壁市信訪局和公路局兩名干部，分別在律師事務所和公路技術(shù)咨詢公司違規(guī)兼職獲取報酬等六起違紀典型案例,。

根據(jù)通報,，鶴壁市委群工部(信訪局)副調(diào)研員劉來平2004年至2015年，在河南明星律師事務所兼職取酬168630元,。今年5月，鶴壁市紀委給予劉來平黨內(nèi)嚴重警告處分,，并收繳其違紀所得,。

另一名被通報的違規(guī)兼職取酬干部為鶴壁市公路局市區(qū)局副局長秦馬付。2014年10月至2015年10月,，秦馬付在鶴壁市通方公路技術(shù)咨詢有限公司擔任G342淇濱區(qū)段工程總監(jiān)理工程師期間,，收取企業(yè)報酬38800元。在紀檢組調(diào)查前秦馬付主動將全部兼職取酬退還,。今年5月23日，鶴壁市公路局黨委給予秦馬付黨內(nèi)嚴重警告,、行政記過處分。

此外,，省委巡視組在向被巡視單位反饋情況時,，“兼職取酬”一詞出現(xiàn)的頻率也較高,。

比如河南工業(yè)大學黨委,，廉潔防控薄弱，違規(guī)現(xiàn)象易發(fā),，個別領(lǐng)導干部存在兼職取酬現(xiàn)象,；省文化廳，兼職取酬,、濫發(fā)獎金補貼等違紀違規(guī)問題易發(fā)多發(fā),；省科協(xié)，亂發(fā)津補貼,、違規(guī)兼職取酬等違反中央八項規(guī)定精神現(xiàn)象時有發(fā)生。

可見,，開展領(lǐng)導干部違規(guī)兼職取酬專項治理活動,，確有必要。

專家觀點

建立相關(guān)機制

讓領(lǐng)導干部不敢,、不愿兼職

不少人有這樣的疑問,，領(lǐng)導干部不允許在企業(yè)兼職容易理解，在學會,、協(xié)會為什么也不行,？

分析認為，部分學會,、協(xié)會“官辦”色彩濃厚,，而它們的運營基本上是“戴市場的帽子、拿政府的鞭子,、收企業(yè)的票子,、供官員兼職的位子”。

有評論指出,，一些領(lǐng)導干部鐘愛兼職,，一些協(xié)會、學會等也樂意把橄欖枝拋向這些領(lǐng)導干部,。協(xié)會,、學會等不會為兼職官員白白埋單，利益回饋成必然,，一些協(xié)會,、學會便利用官員影響力，通過辦會,、評獎向企業(yè)“斂財”,。有了官員坐鎮(zhèn)，自然是有權(quán)好說話,。

因此,，說到底,，官員兼職實質(zhì)上是“權(quán)力兼職”，該如何應對,？

有專家指出,，首先是強化制度的約束力，嚴格落實中央和紀委關(guān)于黨員領(lǐng)導干部兼職取酬的系列規(guī)定,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴格追究相關(guān)責任人的主體責任,；其次是要保持“發(fā)現(xiàn)一起查處一起”的高壓態(tài)勢，建立起讓領(lǐng)導干部不敢兼職,、不能兼職,、不愿兼職的機制，讓權(quán)與利徹底分家,。河南商報記者 王琦