??? 最近一段時間來,“約談”恐怕是網(wǎng)絡訂餐這個方興未艾的“互聯(lián)網(wǎng)+”新領域的熱門詞匯,。僅從各地公開報道就不難看出,,北京、上海,、江蘇,、成都、西安……大半個中國省市的監(jiān)管部門先后都與網(wǎng)絡訂餐平臺進行了約談,并開展各種專項整治活動,。然而,,要么是衛(wèi)生條件差等老問題未徹底解決又冒出偽造證照的新問題,要么是一些問題商家被查處后改頭換面重新上線,,讓消費者和用戶防不勝防,,提心吊膽。 ??? 在“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的今天,,人們幾乎難以抵御互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)社會形態(tài)和日常消費領域的重塑,。就像網(wǎng)絡訂餐平臺所展現(xiàn)出來的那樣,快捷,、方便和高效是這些新業(yè)態(tài)的主要特點,。特別是對消費者和用戶而言,極大縮減的中間環(huán)節(jié)以及更有效的供需對接,,帶來的是更豐富也更具性價比的選擇,。但恰恰是從線上“虛擬世界”到線下“現(xiàn)實世界”的轉(zhuǎn)換中,信息不對稱的問題暴露出來,,于是人們發(fā)現(xiàn),,有些商家在網(wǎng)絡世界簡直就是“高大上”,但在現(xiàn)實中輕則是“過分夸大”,,重則屬“子虛烏有”,。實際上,前面提到的網(wǎng)絡訂餐平臺的種種不是,,只是“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”發(fā)展過程中所面臨問題的一個縮影,。從網(wǎng)絡訂餐到網(wǎng)絡直播,從賣日常用品的網(wǎng)店到賣理財產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)金融機構,,平臺被約談了一次又一次,,問題似乎總是屢禁不止。追根溯源,,主觀原因是解決信息不對稱的主體責任缺失,,客觀原因是監(jiān)管制度上對主體責任沒有充分強化。 ??? 剖析各種“互聯(lián)網(wǎng)+”的問題,,共性都出現(xiàn)在“虛擬世界”與“現(xiàn)實世界”對接過程中,,即如何確保交易雙方特別是賣方信息更透明。既然這個轉(zhuǎn)換過程的連接點是第三方平臺,,那么就必須強化其責任,,而不能讓其成為“甩手掌柜”?!八κ终乒瘛边@個詞語想必大家并不陌生,。有一種解釋是,,它在管理學上被描述為管理者的“終極目標”,即通過合理的制度設計對執(zhí)行者進行充分有效授權,,從而達到高效管理的結果。不過對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的消費者來說,,一旦第三方平臺“甩手”可未必是好事,。不妨看看那些“約談”的相關報道,一些平臺總是信誓旦旦地表態(tài)整改,,但執(zhí)行起來的效果卻總是不樂觀,。這個過程中,有監(jiān)管部門面對新業(yè)態(tài)要平衡管制與發(fā)展之間關系的考量,,但更與平臺自身的責任意識相關,。在一個創(chuàng)業(yè)潮大行其道的年代,凡是那些問題屢屢再現(xiàn)的平臺,,十有八九是因為目光都盯在了流量上,,一旦出現(xiàn)了問題,就搬出平臺協(xié)議里的各種格式條款或免責聲明,,成為另一種“甩手掌柜”,。 ??? 要使第三方平臺不至于成為“甩手掌柜”,首先,,最重要也是關鍵的,,是要明確其在買賣雙方交易中確保信息對稱的主體責任。應該看到,,盡管網(wǎng)店的各種信息首先是由賣家提供的,,但在對接賣家與買家過程中,第三方平臺實際上扮演了某種意義上的中介或“撮合者”的角色,,其責任不容回避,。其次,就監(jiān)管部門而言,,除了依法落實經(jīng)營者食品安全主體責任,,從源頭上加強經(jīng)營資質(zhì)審查審核外,同時也應該強化第三方平臺的事后責任追究,,以免“甩手掌柜”總是心存僥幸,。再次,從監(jiān)管環(huán)節(jié)上,,應該推動第三方平臺與監(jiān)管機構的信息共享共通,,并將社會監(jiān)督納入整個監(jiān)管體系之中,構建社會共治的格局來解決信息不對稱的難題,。 ??? 針對網(wǎng)絡訂餐平臺的問題,,前幾天某地食品藥品監(jiān)督管理局負責人曾抱怨,,三大平臺屢教不改,根本就是缺乏誠意,。筆者想說的倒是,,“誠意”不能太過依賴“約談”,只有監(jiān)管跟得上步伐,,抓住問題的關鍵,,才能及時堵住管理上漏洞,不至于讓各種平臺“野蠻生長”,。 |
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