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不能縱容平臺當“甩手掌柜”

2016-08-26 12:37:50??來源:南方日報  責任編輯:吳柳麗 吳柳麗  

??? 最近一段時間來,,“約談”恐怕是網絡訂餐這個方興未艾的“互聯(lián)網+”新領域的熱門詞匯。僅從各地公開報道就不難看出,,北京,、上海,、江蘇、成都,、西安……大半個中國省市的監(jiān)管部門先后都與網絡訂餐平臺進行了約談,,并開展各種專項整治活動。然而,,要么是衛(wèi)生條件差等老問題未徹底解決又冒出偽造證照的新問題,,要么是一些問題商家被查處后改頭換面重新上線,讓消費者和用戶防不勝防,,提心吊膽,。

??? 在“互聯(lián)網+”成為經濟新業(yè)態(tài)的今天,人們幾乎難以抵御互聯(lián)網對傳統(tǒng)社會形態(tài)和日常消費領域的重塑,。就像網絡訂餐平臺所展現(xiàn)出來的那樣,,快捷、方便和高效是這些新業(yè)態(tài)的主要特點,。特別是對消費者和用戶而言,,極大縮減的中間環(huán)節(jié)以及更有效的供需對接,帶來的是更豐富也更具性價比的選擇,。但恰恰是從線上“虛擬世界”到線下“現(xiàn)實世界”的轉換中,,信息不對稱的問題暴露出來,于是人們發(fā)現(xiàn),,有些商家在網絡世界簡直就是“高大上”,,但在現(xiàn)實中輕則是“過分夸大”,重則屬“子虛烏有”,。實際上,,前面提到的網絡訂餐平臺的種種不是,只是“互聯(lián)網+傳統(tǒng)行業(yè)”發(fā)展過程中所面臨問題的一個縮影,。從網絡訂餐到網絡直播,,從賣日常用品的網店到賣理財產品的互聯(lián)網金融機構,平臺被約談了一次又一次,,問題似乎總是屢禁不止。追根溯源,,主觀原因是解決信息不對稱的主體責任缺失,,客觀原因是監(jiān)管制度上對主體責任沒有充分強化。

??? 剖析各種“互聯(lián)網+”的問題,,共性都出現(xiàn)在“虛擬世界”與“現(xiàn)實世界”對接過程中,,即如何確保交易雙方特別是賣方信息更透明。既然這個轉換過程的連接點是第三方平臺,,那么就必須強化其責任,,而不能讓其成為“甩手掌柜”,。“甩手掌柜”這個詞語想必大家并不陌生,。有一種解釋是,,它在管理學上被描述為管理者的“終極目標”,即通過合理的制度設計對執(zhí)行者進行充分有效授權,,從而達到高效管理的結果,。不過對“互聯(lián)網+”時代的消費者來說,一旦第三方平臺“甩手”可未必是好事,。不妨看看那些“約談”的相關報道,,一些平臺總是信誓旦旦地表態(tài)整改,但執(zhí)行起來的效果卻總是不樂觀,。這個過程中,,有監(jiān)管部門面對新業(yè)態(tài)要平衡管制與發(fā)展之間關系的考量,但更與平臺自身的責任意識相關,。在一個創(chuàng)業(yè)潮大行其道的年代,,凡是那些問題屢屢再現(xiàn)的平臺,十有八九是因為目光都盯在了流量上,,一旦出現(xiàn)了問題,,就搬出平臺協(xié)議里的各種格式條款或免責聲明,成為另一種“甩手掌柜”,。

??? 要使第三方平臺不至于成為“甩手掌柜”,,首先,最重要也是關鍵的,,是要明確其在買賣雙方交易中確保信息對稱的主體責任,。應該看到,盡管網店的各種信息首先是由賣家提供的,,但在對接賣家與買家過程中,,第三方平臺實際上扮演了某種意義上的中介或“撮合者”的角色,其責任不容回避,。其次,,就監(jiān)管部門而言,除了依法落實經營者食品安全主體責任,,從源頭上加強經營資質審查審核外,,同時也應該強化第三方平臺的事后責任追究,以免“甩手掌柜”總是心存僥幸,。再次,,從監(jiān)管環(huán)節(jié)上,應該推動第三方平臺與監(jiān)管機構的信息共享共通,,并將社會監(jiān)督納入整個監(jiān)管體系之中,,構建社會共治的格局來解決信息不對稱的難題,。

??? 針對網絡訂餐平臺的問題,前幾天某地食品藥品監(jiān)督管理局負責人曾抱怨,,三大平臺屢教不改,,根本就是缺乏誠意。筆者想說的倒是,,“誠意”不能太過依賴“約談”,,只有監(jiān)管跟得上步伐,抓住問題的關鍵,,才能及時堵住管理上漏洞,,不至于讓各種平臺“野蠻生長”。

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