東南網(wǎng)3月22日訊（福建日報記者 何海銘 通訊員 閩巡辦） 根據(jù)省委統(tǒng)一部署,，2015年7月中旬至2015年9月下旬,，省委巡視組對省能源集團有限責任公司,、省投資開發(fā)集團有限責任公司,、福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團股份有限公司、海峽出版發(fā)行集團、福建石油化工集團有限責任公司,、省輕紡（控股）有限責任公司、省交通運輸集團有限責任公司,、省冶金（控股）有限責任公司,、福建對外貿(mào)易中心集團有限責任公司、省機電（控股）有限責任公司等10家省屬企業(yè)和福州市晉安區(qū),、閩清縣,；廈門市思明區(qū)、集美區(qū),；莆田市城廂區(qū),、仙游縣；邵武市,、順昌縣,；龍巖市永定區(qū)、漳平市等10個縣（市,、區(qū)）開展了巡視,。巡視組認真貫徹落實中央和省委關(guān)于巡視工作的部署要求，圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心,，把發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開展個別談話,，受理群眾來信來訪,，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況,，順利完成了巡視任務(wù),。

省委書記尤權(quán)主持召開省委“五人小組”會議，聽取了巡視綜合情況匯報,，研究了巡視成果運用和問題處置的意見,，對下一階段的巡視工作提出了要求。尤權(quán)強調(diào),，要嚴格依照《巡視工作條例》開展巡視,，聚焦全面從嚴治黨，把握巡視的政治定位,，堅持問題導向,，緊扣黨的“六項紀律”開展巡視監(jiān)督，發(fā)揮巡視監(jiān)督利器作用,。要分類用好巡視成果,，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，通過巡視整改推動省委“五抓五看”要求和27條具體措施落實，對整改不力的,，督促限期整改,，特別典型的，要嚴肅問責,。

省委巡視工作領(lǐng)導小組分別聽取了各巡視組巡視情況匯報,，對運用好巡視成果、督促整改巡視發(fā)現(xiàn)的問題提出了要求,。日前,，各巡視組分別向被巡視地方、企業(yè)反饋了巡視情況,，要求限期整改落實巡視發(fā)現(xiàn)的問題,。

省委企業(yè)巡視一組巡視省交通運輸集團有限責任公司期間，干部群眾反映的問題主要是：集團黨委重業(yè)務(wù)輕黨風廉政建設(shè),，黨風廉政建設(shè)責任制考核流于形式,，監(jiān)督執(zhí)紀問責不夠到位，失之于寬,、失之于松,，違紀違法案件易發(fā)多發(fā)；國有資產(chǎn)管控機制不健全,，有的權(quán)屬企業(yè)在資產(chǎn)出租,、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓,、股權(quán)收購及改制中化公為私,；財務(wù)等內(nèi)控制度體系建設(shè)不完善，權(quán)屬企業(yè)財務(wù)管理比較混亂,，對境外資產(chǎn)資金管理缺乏有效監(jiān)督,；招標采購違規(guī)問題普遍，港口經(jīng)營,、營運車輛采購和舊車處置,、工程建設(shè)等領(lǐng)域違規(guī)問題突出。違規(guī)發(fā)放津補貼問題屢有發(fā)生,，公款吃喝禁而不止,，違規(guī)配備使用公車問題仍然存在。選人視野不夠開闊,，集團干部職工存在“近親繁殖”現(xiàn)象,，干部競聘和檔案管理不規(guī)范，個別領(lǐng)導干部退休后繼續(xù)擔任顧問并取酬,。

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省委企業(yè)巡視一組巡視中國（福建）對外貿(mào)易中心集團有限責任公司期間，干部群眾反映的問題主要是：集團黨委抓黨風廉政建設(shè)工作提原則性要求多，作針對性部署少,，主體責任落實不夠深入扎實,，廉政風險防控措施不健全，紀檢監(jiān)察力量薄弱,，監(jiān)督執(zhí)紀問責不力,；國有資產(chǎn)監(jiān)管不到位，理財投資程序不嚴格,，資產(chǎn)出租,、企業(yè)重組并購等領(lǐng)域存在國有資產(chǎn)流失問題，涉嫌利益輸送,，工程建設(shè)領(lǐng)域存在違規(guī)問題,。官僚主義、形式主義仍然存在,，下基層流于形式,，對權(quán)屬企業(yè)情況不夠了解，一些部門不作為,、工作效率低下,；公款吃喝、公款消費,、公款送禮等問題時有發(fā)生,。選人用人不夠規(guī)范，違規(guī)恢復個別人員的勞動關(guān)系,，對權(quán)屬單位選人用人管理不到位,，個別權(quán)屬單位負責人安排親屬在重要敏感崗位。

省委企業(yè)巡視二組巡視海峽出版發(fā)行集團期間,，干部群眾反映的問題主要是：集團黨委對黨風廉政建設(shè)工作不重視,，多年沒有專題研究，責任制落實不到位,，班子成員對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作沒有部署,、沒有檢查、沒有考核,；紀檢監(jiān)察機構(gòu)不全,、力量薄弱，主業(yè)不突出,，監(jiān)督執(zhí)紀不到位,。股權(quán)投資、房產(chǎn)租賃,、物資采購等重點領(lǐng)域的廉政風險防控制度機制不健全,，投資經(jīng)營管理監(jiān)督缺失,，造成國有資產(chǎn)損失，涉嫌利益輸送,。經(jīng)費開支監(jiān)管不夠到位,，存在公款送禮、同城接待,、變相公款旅游等問題,，個別下屬單位分解接待支出，弄虛作假,。選人用人工作不夠規(guī)范,，有的權(quán)屬單位領(lǐng)導人員執(zhí)行任職回避規(guī)定不嚴，個別領(lǐng)導人員違規(guī)在企業(yè)兼職取酬,。

省委企業(yè)巡視二組巡視福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團股份有限公司期間,，干部群眾反映的問題主要是：集團黨委抓黨風廉政建設(shè)工作力度不夠，廉政風險防控機制不夠健全,，集團和大多數(shù)權(quán)屬企業(yè)沒有專門紀檢監(jiān)察機構(gòu)和專職紀檢監(jiān)察工作人員,，監(jiān)督力量空缺；物資集中采購,、大宗設(shè)備采購,、節(jié)目采購的管理以及廣電網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)項目的招投標不夠規(guī)范，存在權(quán)力尋租空間和較大廉政風險,。會議仍然較多,，公務(wù)接待管控不嚴，開支隨意,；集團領(lǐng)導到分公司調(diào)查研究較少,，工作方法較為簡單。個別中層領(lǐng)導人員違規(guī)在外兼職取酬,。

省委企業(yè)巡視三組巡視省投資開發(fā)集團有限責任公司期間,，干部群眾反映的問題主要是：集團黨委黨的意識不強，重經(jīng)營輕黨建,，黨組織職能弱化,、虛化，重大事項以經(jīng)營班子會議代替黨委會決策,；紀檢監(jiān)察機構(gòu)不健全,，聚焦主業(yè)不夠，監(jiān)督問責偏寬偏軟,；“三重一大”制度執(zhí)行不嚴格,，在企業(yè)并購中履職盡責不夠，一些項目存在國有資產(chǎn)流失風險,；靠投資吃投資現(xiàn)象比較突出,，侵吞企業(yè)利益,；對權(quán)屬企業(yè)“四資一項目”監(jiān)管不力，公司管控存在漏洞,。違規(guī)發(fā)放各類福利,，違規(guī)購買商業(yè)保險；公務(wù)接待審批流于形式,，公款購買煙酒、公款送禮等現(xiàn)象仍然存在,。部分領(lǐng)導干部及員工違規(guī)投資入股企業(yè),，個別領(lǐng)導人員未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。選人用人程序不規(guī)范,，公開招聘企業(yè)領(lǐng)導人員制度執(zhí)行不嚴格,。

省委企業(yè)巡視三組巡視省機電（控股）有限責任公司期間，干部群眾反映的問題主要是：公司黨委履行黨風廉政建設(shè)主體責任意識不強,，措施不夠有力,，對所屬二級企業(yè)黨組織建設(shè)不夠重視，執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴格,，違反程序投資非主業(yè)項目,；對權(quán)屬企業(yè)監(jiān)管存在漏洞，個別權(quán)屬企業(yè)重大項目經(jīng)營,、物資采購,、房產(chǎn)租賃等均未實行招投標，存在較大廉政風險,；個別下屬企業(yè)領(lǐng)導班子成員及中層管理人員違規(guī)入股企業(yè),，侵吞公司利益。接待費開支不規(guī)范,，存在公款購物送禮問題,；濫發(fā)獎金、補貼問題突出,，個別單位通過私車公租形式,，變相為員工發(fā)放補貼。選任企業(yè)管理人員工作不規(guī)范,，內(nèi)部競聘工作隨意性較大,，執(zhí)行干部人事政策不夠嚴格。

省委企業(yè)巡視四組巡視省輕紡（控股）有限責任公司期間,，干部群眾反映的問題主要是：公司黨組抓黨風廉政建設(shè)工作重部署,、輕落實，廉政風險防控制度不夠完善,，對領(lǐng)導干部監(jiān)管存在漏洞,；紀檢監(jiān)察主業(yè)不突出,，專職紀檢監(jiān)察人員缺配；挪用鹽業(yè)項目建設(shè)專項資金,，部分工程招投標不規(guī)范,，存在廉政風險；個別下屬企業(yè)財務(wù)管理混亂,，重大資金使用存在漏洞,，涉嫌為民營企業(yè)輸送利益。違規(guī)超額發(fā)放工資,、補貼,，個別領(lǐng)導違規(guī)在下屬企業(yè)兼職領(lǐng)取補貼；接待費報銷不規(guī)范,，個別企業(yè)私設(shè)“小金庫”,，公款購卡、公款娛樂消費,。執(zhí)行干部選任程序不規(guī)范,，干部老齡化現(xiàn)象較為突出，檔案管理不規(guī)范,，個別權(quán)屬企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度不夠到位,。

省委企業(yè)巡視四組巡視省冶金（控股）有限責任公司期間，干部群眾反映的問題主要是：集團黨組黨的意識不強,，落實黨風廉政建設(shè)責任制不到位,，對權(quán)屬企業(yè)管控不力；紀檢監(jiān)察機構(gòu)力量薄弱,，執(zhí)紀監(jiān)督意識不強,；個別領(lǐng)導干部靠鋼吃鋼，為親屬輸送利益,，違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定,，收送錢款和購物卡；個別下屬企業(yè)財務(wù)管理混亂,，工程項目建設(shè)問題突出,，存在重大廉政風險。違規(guī)超額發(fā)放工資,、補貼,，違規(guī)用公款購買購物卡、報銷領(lǐng)導干部培訓費用,，接待費支出偏大,，公款吃喝、送禮,、公車私用比較嚴重,。個別下屬企業(yè)執(zhí)行組織紀律不到位,，重大事項沒有及時向上級報告，個別領(lǐng)導干部未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,。執(zhí)行干部選任程序不規(guī)范,，個別下屬企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位。

省委企業(yè)巡視五組巡視福建石油化工集團有限責任公司期間,，干部群眾反映的問題主要是：集團黨委主體責任落實不到位,，黨的意識淡化，重業(yè)務(wù)輕黨建,，黨委長期沒有召開會議議事,；有的重大項目投資嚴重超概算，個別工程建設(shè)項目違規(guī)操作,，涉嫌利益輸送；對營銷運營監(jiān)管不到位,，存在較大的廉政風險,。公務(wù)接待不規(guī)范，審批手續(xù)不完整,，個別下屬企業(yè)涉嫌用虛假發(fā)票報支接待費,；違規(guī)購買紅酒、購物卡等,，違規(guī)發(fā)放現(xiàn)金,。個別領(lǐng)導干部未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。民主推薦程序不規(guī)范,，選人用人公信度不高,，個別干部涉嫌身份造假，權(quán)屬企業(yè)檔案管理不規(guī)范,。

省委企業(yè)巡視五組巡視省能源集團有限責任公司期間,，干部群眾反映的問題主要是：集團黨委黨的意識不強，以領(lǐng)導班子會議代替黨委會議研究黨建等工作,，紀檢監(jiān)察人員兼職過多,，監(jiān)督力度不夠；個別重大項目投資嚴重虧損,，工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)操作問題比較突出,，涉嫌利益輸送；個別單位違規(guī)私設(shè)小金庫,。公務(wù)接待總量較大,，審批不規(guī)范，個別下屬虧損企業(yè)接待費仍然較高,；個別下屬單位利用食堂搞公款吃喝宴請,，瞞報接待開支,，有的將業(yè)務(wù)提成費列入接待費科目開支規(guī)避稅費，有的違規(guī)用公款購買煙茶酒等禮品,；超標購置公務(wù)用車,。干部選任基礎(chǔ)性工作不規(guī)范，企業(yè)領(lǐng)導到齡留任政策執(zhí)行尺度不一,，個別職員調(diào)離集團多年,，編制和工資關(guān)系仍未遷轉(zhuǎn)。

省委縣（市,、區(qū)）巡視一組巡視福州市晉安區(qū)期間,，干部群眾反映的問題主要是：區(qū)委對黨風廉政建設(shè)工作重視不夠，干部頂風違紀問題時有發(fā)生,，權(quán)力運行監(jiān)督制約機制不健全,，紀委落實“三轉(zhuǎn)”要求不夠到位，主責主業(yè)不突出,；建設(shè)工程領(lǐng)域管理不規(guī)范,，工程項目規(guī)避公開招標等問題比較突出，房屋征收補償安置存在嚴重違規(guī)問題,；國有資產(chǎn)管理不規(guī)范,，農(nóng)村“三資管理”比較混亂。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),、單位違規(guī)借用下屬企業(yè)車輛,、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼,；公務(wù)接待審批手續(xù)不規(guī)范,，有的在下屬單位列支接待費；干部工作作風不實,，有時急于求成,、工作浮于表面。部分退休領(lǐng)導干部在社團兼職取酬,，干部檔案管理和使用混亂,。

省委縣（市、區(qū)）巡視一組巡視閩清縣期間,，干部群眾反映的問題主要是：縣委抓黨風廉政建設(shè)工作不夠有力,，對干部教育監(jiān)督管理不夠到位，紀委主責主業(yè)不夠突出,；土地使用,、出讓不夠規(guī)范，工程建設(shè)領(lǐng)域存在違規(guī)問題，對違建問題監(jiān)管缺失,、整治不力,；舊村復墾專項資金使用不規(guī)范，強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管缺位,。一些單位和部門違規(guī)發(fā)放津補貼,，公務(wù)用車管理不規(guī)范，個別單位公款吃喝,、同城接待,、頂風公款旅游；干部工作作風不扎實,，有的職能部門和窗口單位存在“庸懶散”,、“中梗阻”、慢作為,、不作為等現(xiàn)象,。部分領(lǐng)導干部在違規(guī)企業(yè)和社團兼職取酬，對到齡切線改非,、退居二線干部疏于管理,，干部檔案管理不規(guī)范。

省委縣（市,、區(qū)）巡視二組巡視廈門市思明區(qū)期間，干部群眾反映的問題主要是：區(qū)委落實主體責任的措施不夠有力,，履行“一崗雙責”和壓力傳導不夠到位,；紀委主責主業(yè)不夠突出；對國有企業(yè)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié),。個別基層領(lǐng)導干部變相公款旅游,；個別單位、鎮(zhèn)（街）超標,、超編配置車輛,，公務(wù)接待管理不夠規(guī)范，違規(guī)發(fā)放獎金,、津補貼,；工作還存在形式主義和走過場的現(xiàn)象，部分干部缺乏擔當精神,，責任心不強,。超職數(shù)、超編制配備干部,；領(lǐng)導干部兼職取酬清理不夠徹底,；干部檔案管理不夠規(guī)范。

省委縣（市、區(qū)）巡視二組巡視廈門市集美區(qū)期間,，干部群眾反映的問題主要是：區(qū)委對黨風廉政建設(shè)工作重視不夠,，將責任制檢查與其他工作檢查合并進行，農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作比較薄弱,；紀委落實“三轉(zhuǎn)”不夠到位,，監(jiān)督執(zhí)紀問責缺乏力度；征地拆遷補償監(jiān)管不嚴,，“窩案”“串案”多,，涉案金額大；部分建設(shè)工程項目未按規(guī)定公開招投標,。個別單位違規(guī)發(fā)放獎金,、津補貼和實物；部分鎮(zhèn)（街）長期占用,、租用車輛,，違規(guī)開支公務(wù)接待費。超職數(shù),、超編制配備干部,，個別干部選任把關(guān)不嚴格、程序不規(guī)范,，編外人員,、干部檔案管理不規(guī)范。

省委縣（市,、區(qū)）巡視三組巡視莆田市城廂區(qū)期間,，干部群眾反映的問題主要是：區(qū)委履行主體責任的意識不夠強，領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”履行不到位,，對干部的管理監(jiān)督不夠有力,，監(jiān)督執(zhí)紀力度不夠，一些重點領(lǐng)域腐敗問題比較突出,；個別經(jīng)營性房地產(chǎn)用地虛假拍賣出讓,，工業(yè)用地閑置較多，土地出讓金緩繳,、欠繳現(xiàn)象突出,；部分工程建設(shè)項目未經(jīng)公開招投標，經(jīng)營性房地產(chǎn)建設(shè)市場管理不夠規(guī)范,；個別領(lǐng)導干部違規(guī)購買經(jīng)濟適用房,，參與“兩違”建設(shè)。個別單位違規(guī)公款旅游,、公款娛樂消費,，公務(wù)接待不夠規(guī)范,、公車管理不夠嚴格；少數(shù)干部擔當意識不夠,、責任意識不強,。個別領(lǐng)導干部未如實填報個人有關(guān)事項。行政編制結(jié)構(gòu)性超編,，超職數(shù)配備干部,，部分區(qū)直單位干部“高職低配”。

省委縣（市,、區(qū)）巡視三組巡視仙游縣期間,，干部群眾反映的問題主要是：縣委主動抓黨風廉政建設(shè)工作的意識不夠強，壓力傳導層層遞減,，部分領(lǐng)域廉政風險防控措施薄弱,，監(jiān)督執(zhí)紀問責力度不夠；一些單位財務(wù)管理比較混亂,；土地出讓,、工程建設(shè)領(lǐng)域問題突出。個別地方,、單位公務(wù)用車管理比較混亂,，公款購買購物卡、公款送禮,、公款旅游,，接待費、會議費開支不夠規(guī)范,；少數(shù)干部擔當意識不夠,。個別領(lǐng)導干部未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，有的違反組織人事紀律為親屬調(diào)動工作,。超機構(gòu)規(guī)格配備領(lǐng)導干部，以“掛”代“任”安排干部,，事業(yè)編制結(jié)構(gòu)性超編嚴重,。

省委縣（市、區(qū)）巡視四組巡視邵武市期間,，干部群眾反映的問題主要是：市委主體責任意識缺失,，紀委監(jiān)督責任不落實；部分經(jīng)營性土地出讓違反政策規(guī)定,，有的搞虛假招拍掛,，有的違規(guī)返還土地出讓金；部分工程項目暗箱操作,，規(guī)避公開招投標,；財政資金使用不規(guī)范，存在廉政風險。一些單位在專項經(jīng)費中列支接待費,，個別單位公款消費,、公款吃喝、公款送禮,，巧立名目發(fā)放獎金,、補貼。個別單位違規(guī)更換會計憑證,，逃避巡視監(jiān)督,。超職數(shù)、超編制配備干部問題比較普遍,，個別領(lǐng)導干部親屬的提任未按規(guī)定報批,。

省委縣（市、區(qū)）巡視四組巡視順昌縣期間,，干部群眾反映的問題主要是：縣委主體責任意識不夠強,，違紀違法案件仍時有發(fā)生；經(jīng)營性用地出讓不夠規(guī)范,，個別地塊高價收儲低價出讓,，造成國有資產(chǎn)流失；違規(guī)出借財政資金給私營企業(yè),；個別單位違規(guī)集資建房,；部分工程項目直接指定施工單位，或以會議形式直接指定承包方,?！叭苯?jīng)費未進行預算管理，支出不規(guī)范,；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)私設(shè)“小金庫”,，套取公款私分。部分單位超職數(shù),、超編制配備干部,。

省委縣（市、區(qū)）巡視五組巡視龍巖市永定區(qū)期間,，干部群眾反映的問題主要是：“兩個責任”落實停留于表面,，監(jiān)督執(zhí)紀問責力度不夠，個別領(lǐng)導干部為他人謀利,，引發(fā)腐敗窩案,；部分項目用地出讓不夠規(guī)范，BT項目問題突出,；財政資金管理不嚴,；礦區(qū)安全監(jiān)管不力,。“四風”問題仍然存在,，頂風違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生,；熱衷“形象工程”，對民生關(guān)注不夠,；干部作風建設(shè)仍需加強,，“庸懶散推拖”等機關(guān)病仍不同程度存在。干部“團團伙伙”“親親疏疏”的現(xiàn)象較為突出,，推選人大代表過程中存在利益輸送問題,；個別領(lǐng)導干部未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。民主集中制執(zhí)行不夠嚴格,，“三超兩亂”問題突出,，領(lǐng)導干部違規(guī)兼職取酬清理不徹底，個別干部選任程序不夠規(guī)范,。

省委縣（市,、區(qū)）巡視五組巡視漳平市期間，干部群眾反映的問題主要是：市委主體責任落實不夠到位,，對案件查處支持力度不夠,，領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”落實不到位，“一把手”腐敗問題比較突出,；監(jiān)督責任落實不夠到位,，派駐紀檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委主業(yè)主責意識不強；工程建設(shè)監(jiān)管不嚴,，土地出讓領(lǐng)域問題突出,，國有資產(chǎn)處置不當，造成國有資產(chǎn)流失,?！八娘L”問題反映較多，頂風違反中央八項規(guī)定精神問題較為突出,，一些單位衙門作風仍然存在,，小金庫清理不夠有力。個別領(lǐng)導干部黨性觀念不強,，信奉“風水學”,；個別領(lǐng)導干部未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,。民主集中制執(zhí)行不夠到位,，干部群眾對選人用人反映較多，個別干部的選任提拔違反規(guī)定,，“三超兩亂”問題仍然存在,，干部人事管理不夠嚴格,，機關(guān)超編、鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編現(xiàn)象并存,。

巡視期間,，省委各巡視組還收到反映一些領(lǐng)導干部的問題線索，按有關(guān)規(guī)定移交省紀委,、省委組織部和有關(guān)部門處理,。對巡視發(fā)現(xiàn)并移交的個別領(lǐng)導干部涉嫌違紀違法問題線索，有的已在巡視期間由紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查,。