摸清權(quán)力家底,，福建“開門”搞改革,。去年底，我省公布省級49個部門的行政權(quán)力清單,，大力推行整合精簡,；非行政許可審批一個不留；公開省直55個部門的責(zé)任清單,。

為激發(fā)市場內(nèi)生活力,，我省將企業(yè)投資項目核準(zhǔn)權(quán)限下放市、縣,，省級僅留30項,；253項省級行政許可事項下放到福建自貿(mào)試驗區(qū)，占比達(dá)80%,，企業(yè)從此“審批不出區(qū),、辦事不出區(qū)”；建立行政審批委托制度,，廈門市,、平潭綜合實驗區(qū)、漳州古雷石化基地,、泉州市被賦予一批審批投資權(quán)限……

為促提效增速,，各部門和地市頻出新招。

破解“層層審批”弊政,，省發(fā)改委出新規(guī),，明確法律法規(guī)未明確由市、縣初審的事項,，省級直接受理,；省食藥監(jiān)局推行“三集中”改革、實行“一站式”服務(wù)后,，審批專用章從22枚減少為1枚,；廈門市的“多規(guī)合一”建設(shè)項目審批流程改革，讓總審批時限從180天“直降”到49天,；福州推行“三并三聯(lián)”審批模式,，變3個階段26個審批事項為7組并聯(lián)審批，審批時限縮短2/3……

政府權(quán)力“瘦身”，職能“健身”,，讓企業(yè)發(fā)展動力倍增,。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度我省民間投資9232.28億元,，同比增長18.1%,，占全省投資的比重為60.2%，拉動全省投資增長10.9個百分點,。

改革,，讓部門形成合力——

市場門檻高，貿(mào)易不便利,，長期以來困擾著投資者,。這背后，是部門間平行運(yùn)作,、各自為政,。全面深化改革,，就要破除這一頑疾,，變平行為聯(lián)動。

領(lǐng)全國之先的“一照一碼”改革便是改革的范本,。改革的背后,，是工商、質(zhì)監(jiān),、稅務(wù),、海關(guān)、商檢,、公安等多個部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)和一些部門主動放權(quán)讓利的擔(dān)當(dāng),。

改革初見成效。從4月21日掛牌到10月30日,，福建自貿(mào)試驗區(qū)共新增企業(yè)8232戶,，同比增長4.13倍；注冊資本1804.78億元,，同比增長11.44倍,。

今年9月，廈門海關(guān)與廈門檢驗檢疫局啟動“監(jiān)管互認(rèn)”試點工作,，是繼“三個一”模式,、“一站式查驗場”后，關(guān),、檢部門再度攜手,。“監(jiān)管互認(rèn)”，即對雙方都要查驗（檢驗）的貨物,，關(guān)檢一方進(jìn)行查驗（檢驗）并記錄,，雙方共享、互認(rèn)查驗結(jié)果和數(shù)據(jù),。新模式下,，進(jìn)出口企業(yè)縮短40%的通關(guān)時間，降低50%的人力成本,，每集裝箱節(jié)約成本600元,。

改革，讓市場更具活力——

開放是福建的優(yōu)勢,，對臺是福建的特色,。

5月起，福建自貿(mào)試驗區(qū)實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,，福建海峽基石商業(yè)保理有限公司幸運(yùn)地拿到了首張外商投資企業(yè)備案證明,。“之前,，投資商業(yè)保理是受限的,，現(xiàn)在負(fù)面清單外的外資項目僅需要備案,，商業(yè)保理企業(yè)將大量落地,。”企業(yè)代表曾志勇表示,。

第一時間,，我省落實負(fù)面清單外領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開放措施,，在融資租賃、保稅展示交易,、跨境電商,、境內(nèi)外維修等專業(yè)技術(shù)服務(wù)方面出臺了近20份規(guī)范性文件或操作流程，引來大批外資企業(yè),、臺資企業(yè)布局新開放領(lǐng)域,。截至9月30日，就有324家新設(shè)外商投資企業(yè)通過備案設(shè)立,，同比增長285.7%,。

以自貿(mào)試驗區(qū)為起點，數(shù)十項改革開放新舉措覆蓋全省,，讓企業(yè)和百姓受益,。

我省在全國率先建成的國際貿(mào)易“單一窗口”，實行“一個平臺,、一個界面,、一點接入,、一次申報”模式辦理國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，目前在線運(yùn)行項目48個,，直接服務(wù)企業(yè)3700多家,；平潭、福州先后啟動跨境電商直郵進(jìn)口,、保稅進(jìn)口業(yè)務(wù),，省內(nèi)消費(fèi)者購買進(jìn)口商品更享實惠……

如果說自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)引領(lǐng)福建改革創(chuàng)新，海絲核心區(qū)建設(shè)則帶動福建進(jìn)一步開放開發(fā),。

一年來,，我省在拓展與東盟自貿(mào)區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作、擴(kuò)大與印度洋沿岸國家的貿(mào)易總量,、支持企業(yè)到海絲沿線國家投資等方面加快步伐,。

6月，我國首家海產(chǎn)品線上交易所——中國－東盟海產(chǎn)品交易所,，完成第一筆跨境交易,，首次實現(xiàn)中國海產(chǎn)品跨境交易的“線上交易、線下交收,、人民幣結(jié)算”,；馬來西亞、泰國等海絲沿線國家已在我省舉辦多場投資環(huán)境推介會和說明會,；我省鼓勵企業(yè)赴境外設(shè)立工業(yè)園區(qū)和福建商品城,，位于柬埔寨貢布省的中國（福建）工業(yè)園區(qū)已現(xiàn)雛形，占地10萬平方米的“波蘭中國福建商品城”完成一期招商……

與此同時,，我省不斷加快推進(jìn)對臺領(lǐng)域的先行先試，在促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)以及人員往來便利化,、常態(tài)化,、務(wù)實化方面相繼推出一系列務(wù)實有效的舉措。

對部分臺灣貨物“先驗放,、后報關(guān)”,，對臺灣水果“邊抽樣檢驗、邊上架銷售”,，對臺灣電器,、食品等進(jìn)口采信臺灣官方認(rèn)證和檢測結(jié)果、便利臺車入閩……一項項獨有的對臺貿(mào)易便利化舉措,，讓平潭臺灣商品免稅市場對臺灣客商的吸引力日益升溫,。截至10月31日，已入駐商戶243家,，臺資占比六成以上,，完成銷售額6.1億元。

福州海關(guān)推出的簡化ECFA原產(chǎn)地證書提交手續(xù)的優(yōu)惠措施，可讓ECFA項下享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇貨物的平均進(jìn)口時間至少減少1—2天,，不僅惠及省內(nèi)600多家企業(yè),，還可吸引更多ECFA項下貨物從福州口岸進(jìn)口。

位于廈門的兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地率先對臺灣青年創(chuàng)業(yè)者開放,，已經(jīng)吸引了135個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊申請入駐,，其中70%為臺資，這讓“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”更添“臺灣味”,。

改革釋放紅利，開放更富生機(jī),，新福建建設(shè)邁開大步,。