摸清權(quán)力家底,，福建“開門”搞改革,。去年底，我省公布省級49個(gè)部門的行政權(quán)力清單,，大力推行整合精簡,；非行政許可審批一個(gè)不留,；公開省直55個(gè)部門的責(zé)任清單。

為激發(fā)市場內(nèi)生活力,，我省將企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放市,、縣，省級僅留30項(xiàng),；253項(xiàng)省級行政許可事項(xiàng)下放到福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，占比達(dá)80%,，企業(yè)從此“審批不出區(qū)、辦事不出區(qū)”,；建立行政審批委托制度,，廈門市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),、漳州古雷石化基地,、泉州市被賦予一批審批投資權(quán)限……

為促提效增速，各部門和地市頻出新招,。

破解“層層審批”弊政,，省發(fā)改委出新規(guī)，明確法律法規(guī)未明確由市,、縣初審的事項(xiàng)，省級直接受理,；省食藥監(jiān)局推行“三集中”改革,、實(shí)行“一站式”服務(wù)后，審批專用章從22枚減少為1枚,；廈門市的“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革,，讓總審批時(shí)限從180天“直降”到49天；福州推行“三并三聯(lián)”審批模式,，變3個(gè)階段26個(gè)審批事項(xiàng)為7組并聯(lián)審批,，審批時(shí)限縮短2/3……

政府權(quán)力“瘦身”，職能“健身”,，讓企業(yè)發(fā)展動(dòng)力倍增,。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度我省民間投資9232.28億元,，同比增長18.1%,，占全省投資的比重為60.2%，拉動(dòng)全省投資增長10.9個(gè)百分點(diǎn),。

改革,，讓部門形成合力——

市場門檻高，貿(mào)易不便利,，長期以來困擾著投資者,。這背后，是部門間平行運(yùn)作,、各自為政,。全面深化改革，就要破除這一頑疾,，變平行為聯(lián)動(dòng),。

領(lǐng)全國之先的“一照一碼”改革便是改革的范本,。改革的背后，是工商,、質(zhì)監(jiān),、稅務(wù)、海關(guān),、商檢,、公安等多個(gè)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)和一些部門主動(dòng)放權(quán)讓利的擔(dān)當(dāng)。

改革初見成效,。從4月21日掛牌到10月30日,，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共新增企業(yè)8232戶，同比增長4.13倍,；注冊資本1804.78億元,，同比增長11.44倍。

今年9月,，廈門海關(guān)與廈門檢驗(yàn)檢疫局啟動(dòng)“監(jiān)管互認(rèn)”試點(diǎn)工作,，是繼“三個(gè)一”模式、“一站式查驗(yàn)場”后,，關(guān),、檢部門再度攜手?！氨O(jiān)管互認(rèn)”,，即對雙方都要查驗(yàn)（檢驗(yàn)）的貨物，關(guān)檢一方進(jìn)行查驗(yàn)（檢驗(yàn)）并記錄,，雙方共享,、互認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果和數(shù)據(jù)。新模式下,，進(jìn)出口企業(yè)縮短40%的通關(guān)時(shí)間,，降低50%的人力成本，每集裝箱節(jié)約成本600元,。

改革,，讓市場更具活力——

開放是福建的優(yōu)勢，對臺是福建的特色,。

5月起,，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，福建海峽基石商業(yè)保理有限公司幸運(yùn)地拿到了首張外商投資企業(yè)備案證明,?！爸埃顿Y商業(yè)保理是受限的，現(xiàn)在負(fù)面清單外的外資項(xiàng)目僅需要備案,，商業(yè)保理企業(yè)將大量落地,。”企業(yè)代表曾志勇表示,。

第一時(shí)間,，我省落實(shí)負(fù)面清單外領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開放措施，在融資租賃,、保稅展示交易,、跨境電商、境內(nèi)外維修等專業(yè)技術(shù)服務(wù)方面出臺了近20份規(guī)范性文件或操作流程,，引來大批外資企業(yè),、臺資企業(yè)布局新開放領(lǐng)域。截至9月30日,，就有324家新設(shè)外商投資企業(yè)通過備案設(shè)立,，同比增長285.7%。

以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為起點(diǎn),，數(shù)十項(xiàng)改革開放新舉措覆蓋全省,，讓企業(yè)和百姓受益。

我省在全國率先建成的國際貿(mào)易“單一窗口”,，實(shí)行“一個(gè)平臺、一個(gè)界面,、一點(diǎn)接入,、一次申報(bào)”模式辦理國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，目前在線運(yùn)行項(xiàng)目48個(gè),，直接服務(wù)企業(yè)3700多家,；平潭、福州先后啟動(dòng)跨境電商直郵進(jìn)口,、保稅進(jìn)口業(yè)務(wù),，省內(nèi)消費(fèi)者購買進(jìn)口商品更享實(shí)惠……

如果說自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)引領(lǐng)福建改革創(chuàng)新，海絲核心區(qū)建設(shè)則帶動(dòng)福建進(jìn)一步開放開發(fā),。

一年來,，我省在拓展與東盟自貿(mào)區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作、擴(kuò)大與印度洋沿岸國家的貿(mào)易總量,、支持企業(yè)到海絲沿線國家投資等方面加快步伐,。

6月，我國首家海產(chǎn)品線上交易所——中國－東盟海產(chǎn)品交易所,，完成第一筆跨境交易,，首次實(shí)現(xiàn)中國海產(chǎn)品跨境交易的“線上交易、線下交收、人民幣結(jié)算”,；馬來西亞,、泰國等海絲沿線國家已在我省舉辦多場投資環(huán)境推介會(huì)和說明會(huì)；我省鼓勵(lì)企業(yè)赴境外設(shè)立工業(yè)園區(qū)和福建商品城,，位于柬埔寨貢布省的中國（福建）工業(yè)園區(qū)已現(xiàn)雛形,，占地10萬平方米的“波蘭中國福建商品城”完成一期招商……

與此同時(shí)，我省不斷加快推進(jìn)對臺領(lǐng)域的先行先試,，在促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)以及人員往來便利化,、常態(tài)化、務(wù)實(shí)化方面相繼推出一系列務(wù)實(shí)有效的舉措,。

對部分臺灣貨物“先驗(yàn)放,、后報(bào)關(guān)”，對臺灣水果“邊抽樣檢驗(yàn),、邊上架銷售”,，對臺灣電器、食品等進(jìn)口采信臺灣官方認(rèn)證和檢測結(jié)果,、便利臺車入閩……一項(xiàng)項(xiàng)獨(dú)有的對臺貿(mào)易便利化舉措,，讓平潭臺灣商品免稅市場對臺灣客商的吸引力日益升溫。截至10月31日,，已入駐商戶243家,，臺資占比六成以上，完成銷售額6.1億元,。

福州海關(guān)推出的簡化ECFA原產(chǎn)地證書提交手續(xù)的優(yōu)惠措施,，可讓ECFA項(xiàng)下享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇貨物的平均進(jìn)口時(shí)間至少減少1—2天，不僅惠及省內(nèi)600多家企業(yè),，還可吸引更多ECFA項(xiàng)下貨物從福州口岸進(jìn)口,。

位于廈門的兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地率先對臺灣青年創(chuàng)業(yè)者開放，已經(jīng)吸引了135個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申請入駐,，其中70%為臺資,，這讓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”更添“臺灣味”,。

改革釋放紅利,，開放更富生機(jī)，新福建建設(shè)邁開大步,。