新福建·先行先試 深化改革

——“進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新,，敢于擔(dān)當(dāng),，勇于作為?！?/p>

“以前給企業(yè)辦證照要跑多個(gè)部門,，提交30多份材料，至少需要10天,?！备＝ㄈA東國(guó)際海運(yùn)股份有限公司負(fù)責(zé)人陳為仁說(shuō),，“如今只要在一個(gè)窗口,、提交一套材料、辦一本證,，不再奔走多個(gè)部門,，當(dāng)天就能辦妥?！?/p>

陳為仁所說(shuō)的“一本證”,，就是將工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證統(tǒng)一為一本證,，號(hào)碼合并為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,。今年5月4日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先實(shí)施“一照一碼”登記制度改革,；6月1日起覆蓋到全省,，10月起在全國(guó)推廣。

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌半年來(lái),，密集推出109項(xiàng)創(chuàng)新舉措,，其中45項(xiàng)舉措屬全國(guó)首創(chuàng)。借力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革引擎帶來(lái)的強(qiáng)勁推力,，福建持續(xù)打造公平高效,、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境，加速擴(kuò)大開放步伐,。

去年,，習(xí)近平總書記在給我省企業(yè)家的回信中和在閩考察時(shí)，寄望福建干部群眾“進(jìn)一步解放思想,，改革創(chuàng)新,，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為”,，這既是對(duì)福建得改革開放風(fēng)氣之先,、勇于先行先試的肯定，也是對(duì)福建在全面深化改革中有所作為的鼓勵(lì)與鞭策,。

經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,，許多體制機(jī)制弊端長(zhǎng)期積累，唯有改革,，才能激發(fā)活力,；也唯有改革，才能再造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。

去年12月,，省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議提出，繼續(xù)集中力量打造“四個(gè)環(huán)境”,，即公平高效,、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境，互利共贏,、和平發(fā)展的開放環(huán)境,，山清水秀、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境,，風(fēng)清氣正,、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，以此帶動(dòng)改革全面破局。這,，為今年“深改”定下基調(diào),。

從去年底到今年6月，短短半年,，省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開三次會(huì)議,，明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要擔(dān)當(dāng)改革高地之任，成為全省加快全面深化改革,、全方位擴(kuò)大開放的重要抓手,。

一系列舉措相繼出臺(tái)——

7月，《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施的省級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄的通知》印發(fā),，決定授予自貿(mào)區(qū)省級(jí)行政許可事項(xiàng),，提出建立“一站式”辦結(jié)的審批機(jī)制，切實(shí)營(yíng)造便捷,、高效的發(fā)展環(huán)境,；

8月，《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2019年）》出臺(tái),。規(guī)劃突出我省對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作,、實(shí)施海絲戰(zhàn)略兩大特色，積極對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”和實(shí)施“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃,，提出重點(diǎn)發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)集群,，打造福建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地；

9月,，出臺(tái)關(guān)于支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融資租賃業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見,。11月，又出臺(tái)關(guān)于支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電商,、保稅展示交易,、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商業(yè)保理等重點(diǎn)業(yè)態(tài)發(fā)展的若干措施,，旨在通過(guò)吸引新業(yè)態(tài)企業(yè)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資,，解決我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)滯后等問(wèn)題,；

11月17日,，《福建省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)方案》正式發(fā)布，提出建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路互聯(lián)互通建設(shè)的重要樞紐,、經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái),、體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)域以及人文交流的重要紐帶，海絲核心區(qū)建設(shè)步入“快車道”,；

……

今年初以來(lái),，省委書記尤權(quán)多次深入自貿(mào)區(qū)開展調(diào)研，提出要把福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成體制創(chuàng)新和對(duì)外開放的樣板,。他強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾作為改革的重點(diǎn)和突破口,，主動(dòng)與先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo),，深入聽取基層企業(yè)意見，把功夫下在體制機(jī)制創(chuàng)新上,，大力簡(jiǎn)政放權(quán),，提高辦事效率，為促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化創(chuàng)造條件,。

改革是解題的鑰匙,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，先行先試,，深化改革迎難而上,。

改革，讓企業(yè)充滿動(dòng)力——

審批難,、審批煩,、審批慢，一直為企業(yè)所詬病,。從堵點(diǎn),、痛點(diǎn)、難點(diǎn)中找突破,，我省把大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、加快政府職能轉(zhuǎn)變作為改革第一要?jiǎng)?wù)。