全面實(shí)現(xiàn)小康,，少數(shù)民族一個(gè)都不能少

——習(xí)近平同志幫助福建少數(shù)民族群眾脫貧致富紀(jì)事

東南網(wǎng)11月23日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào)采訪組)從閩東福鼎市的磻溪鎮(zhèn)出發(fā),，沿山間公路盤旋23公里，有一個(gè)青山環(huán)抱的畬族村——赤溪,。這里被稱作“全國(guó)扶貧第一村”,，窮村巨變的故事，遠(yuǎn)近聞名,。

羊年春節(jié)的畬村沉浸在幸福之中,，一個(gè)振奮人心的消息讓村民格外激動(dòng)：“習(xí)總書(shū)記夸贊我們村啦!”

1月29日，習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)家民委一份簡(jiǎn)報(bào)上批示：“30年來(lái),，在黨的扶貧政策支持下,，寧德赤溪畬族村干部群眾艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏,、滴水穿石,、久久為功，把一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的‘貧困村’建成‘小康村’,。全面實(shí)現(xiàn)小康,，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì),，要以時(shí)不我待的擔(dān)當(dāng)精神,，創(chuàng)新工作思路，加大扶持力度,，因地制宜,，精準(zhǔn)發(fā)力,，確保如期啃下少數(shù)民族脫貧這塊‘硬骨頭’，確保各族群眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康,?！?/p>

時(shí)光回溯到20多年前。從1988年6月調(diào)任寧德地委書(shū)記起,，習(xí)近平就和閩東畬族群眾結(jié)下了深深的情緣,，傾力推動(dòng)包括畬族群眾在內(nèi)的閩東人民脫貧致富。在《擺脫貧困》一書(shū)的《畬族經(jīng)濟(jì)要更開(kāi)放些》,、《鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)——關(guān)于促進(jìn)少數(shù)民族共同繁榮富裕問(wèn)題的思考》等專門篇章中,，習(xí)近平對(duì)民族地區(qū)脫貧致富問(wèn)題進(jìn)行了深刻的分析和思考，提出了一系列政策舉措,。

在調(diào)任福州市委書(shū)記,、擔(dān)任省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)后，習(xí)近平依然深深牽掛著少數(shù)民族群眾,。為幫助他們和全省人民一道致富奔小康,，習(xí)近平親力親為，制定幫扶政策,，幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)“造血”能力；走村入戶,，關(guān)心百姓疾苦,，為他們擺脫貧困想方設(shè)法。

踏著新春的節(jié)拍,，本報(bào)采訪組走進(jìn)寧德,、福州等地，與少數(shù)民族干部群眾一起回憶習(xí)近平同志在閩工作期間情系少數(shù)民族群眾,，幫助少數(shù)民族群眾脫貧致富的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,；也記錄下他們牢記總書(shū)記囑托，堅(jiān)定信心,、自力更生,、艱苦奮斗，在全面建成小康社會(huì)的道路上闊步前行的生動(dòng)實(shí)踐,。

我們的事業(yè)方方面面,，千萬(wàn)不能漠視少數(shù)民族事業(yè)這一重要方面。這是一個(gè)原則,。我們有必要深刻思考關(guān)于促進(jìn)少數(shù)民族共同繁榮,、富裕的問(wèn)題

“我和畬族是有緣分的……在閩東，我耳聞目睹了畬族人民的艱苦奮斗和畬族地區(qū)的繁榮進(jìn)步……今天,，我雖然離開(kāi)了閩東,，但時(shí)常還會(huì)回憶起畬鄉(xiāng)的山山水水,，我的心系著畬族人民?！?/p>

1999年,，在《一切為了畬族的發(fā)展——〈畬族社區(qū)研究〉序言》中，時(shí)任省委副書(shū)記習(xí)近平這樣寫道,。言之切切,，情意深深。樸素的話語(yǔ)背后,，是習(xí)近平對(duì)少數(shù)民族群眾的深厚感情,。

福建是一個(gè)少數(shù)民族散雜居省份，少數(shù)民族人口近80萬(wàn),。其中,，畬族人口全國(guó)最多，目前共有36.55萬(wàn)人,，占全國(guó)畬族人口的一半以上,。

從1985年6月調(diào)任廈門，到2002年10月調(diào)任浙江,，在福建工作的17年半里,，習(xí)近平始終心系少數(shù)民族群眾的冷暖,，牽掛少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展,。

寧德是我省和我國(guó)畬族人口最集中的地區(qū)，全省三分之二的畬族人口聚居于此,。畬族自稱“山哈”,，意思是“山里的客人”。1988年6月習(xí)近平擔(dān)任寧德地委書(shū)記后,，就特別關(guān)心這些山區(qū)居民,。他既從一地群眾的生產(chǎn)生活著眼，又從各民族共同發(fā)展的國(guó)家大局著眼,，他當(dāng)時(shí)說(shuō)的話,、做的事，今天重溫起來(lái)仍覺(jué)得振聾發(fā)聵,。

“民族問(wèn)題是一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題,，是社會(huì)發(fā)展總問(wèn)題的一部分……做好民族工作，有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,?！?989年1月，在寧德地區(qū)民委第七次委員(擴(kuò)大)會(huì)議上,，習(xí)近平從戰(zhàn)略高度闡述了做好民族工作的重要性,。

多次深入畬鄉(xiāng),、走進(jìn)畬族群眾中，對(duì)民族問(wèn)題,，習(xí)近平有了更多更深刻的思考,。1989年6月，他寫下《鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)——關(guān)于促進(jìn)少數(shù)民族共同繁榮富裕問(wèn)題的思考》,，系統(tǒng)闡述了做好民族工作的大略方針,。

“我們的事業(yè)方方面面，千萬(wàn)不能漠視少數(shù)民族事業(yè)這一重要方面,。這是一個(gè)原則,，基于這個(gè)原則，我們有必要深刻地思考關(guān)于促進(jìn)少數(shù)民族共同繁榮,、富裕的幾個(gè)問(wèn)題,，我們的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是要鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)?！痹谶@篇后來(lái)收入《擺脫貧困》一書(shū)的長(zhǎng)文中,，習(xí)近平寫道。

1990年4月,，習(xí)近平開(kāi)始主政省會(huì)福州,。雖然福州的少數(shù)民族人口相對(duì)不多，有8萬(wàn)多人,，約占全市總?cè)丝诘?.3％,，但習(xí)近平依然保持著對(duì)做好民族工作的思考，對(duì)少數(shù)民族群眾依然牽掛在心,。

1993年6月14日,，習(xí)近平頂著烈日，翻山越嶺,，驅(qū)車來(lái)到大山深處的羅源縣霍口畬族鄉(xiāng)福湖村,，看望畬族群眾。得知全村已通水,、通電,、通路，當(dāng)年村民人均收入能達(dá)到1400元,，習(xí)近平滿意地笑了,。

他語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，民族工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,，做好這項(xiàng)工作是全國(guó)各族人民的共同心愿,，是中華民族大團(tuán)結(jié)的保證，意義十分重要,。

習(xí)近平還囑咐鄉(xiāng),、村干部,，要因地制宜搞好扶貧開(kāi)發(fā)，著力發(fā)揮本鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),，做好山的文章,；要引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)，在林竹深加工上下功夫,，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的收入,；要發(fā)揮黨團(tuán)員的模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾脫貧致富,。

時(shí)任霍口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)蘭貴春回憶說(shuō)：“那天,，習(xí)書(shū)記始終帶著笑容和大家交流，親切溫和,，至今讓我難以忘懷,。”他至今還珍藏著當(dāng)年的筆記本,。

貼心的話語(yǔ),，是溫暖，更是激勵(lì),。多年來(lái),，霍口畬鄉(xiāng)群眾大力發(fā)展食用菌、毛竹等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和畬鄉(xiāng)旅游，收入節(jié)節(jié)高,。目前,，僅種植食用菌,，一年就可凈賺3000多萬(wàn)元,。

擔(dān)任省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)后，習(xí)近平在繁忙的工作中，仍時(shí)時(shí)關(guān)注少數(shù)民族群眾,。每年，他都深入包括閩東在內(nèi)的少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)村調(diào)研考察,、看望慰問(wèn)。

做好民族工作,，發(fā)展是第一要義,，首先要抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,。

在寧德工作時(shí),，習(xí)近平就認(rèn)為，民族問(wèn)題更集中地反映在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的問(wèn)題上,。加速發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，是民族工作的主要內(nèi)容,。

主政福州期間,，他在刊于　《福建民族》1994年第6期的署名文章　《搞好民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，開(kāi)創(chuàng)我市民族工作新局面》　中，更提出了“民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到我們整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)……它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題”的科學(xué)論斷,。

1996年8月5日至10日,，習(xí)近平專程到閩東調(diào)研指導(dǎo)奔小康工作?！叭∧芊駥?shí)現(xiàn)小康,，關(guān)鍵看閩東?！彼赋觯}東地區(qū)民族工作要突出脫貧致富奔小康這個(gè)重點(diǎn),，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保證他們與全區(qū),、全省同步進(jìn)入小康。

在上世紀(jì)八九十年代,，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，最迫切的就是擺脫貧困。這是基于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r作出的戰(zhàn)略判斷,。

上世紀(jì)80年代,，由于歷史、地理原因,，寧德大多數(shù)畬鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，有的還處于自然經(jīng)濟(jì),、半自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)；畬族群眾大都居住在偏遠(yuǎn)地區(qū),，交通不便，信息不靈,，生活較為困頓,。總體而言,，“閩東畬族的貧困面還比較廣”,。

1984年9月，中共中央,、國(guó)務(wù)院下發(fā)　《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》,，拉開(kāi)了全國(guó)性扶貧攻堅(jiān)工作的序幕。

到任寧德地委書(shū)記后,，經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究,，習(xí)近平敏銳地提出，當(dāng)時(shí)閩東的老百姓連溫飽都成問(wèn)題,，區(qū)情,、區(qū)力根本不具備跨越式發(fā)展,、大規(guī)模開(kāi)發(fā)的條件，應(yīng)當(dāng)把以解決吃飯穿衣住房問(wèn)題為內(nèi)容的“擺脫貧困”作為工作主線,，并特別強(qiáng)調(diào)：“考慮閩東的脫貧問(wèn)題不能不考慮畬族問(wèn)題,。”

1999年6月,，時(shí)任福建省委副書(shū)記習(xí)近平到福安市康厝鄉(xiāng)東山畬村調(diào)研,。（資料圖片）

擺脫貧困，千頭萬(wàn)緒,，當(dāng)從何入手,？

“脫貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,。扶貧先要扶志,，要從思想上淡化‘貧困意識(shí)’。不要言必稱貧,，處處說(shuō)貧,。”1988年9月,，習(xí)近平在到任寧德3個(gè)月后寫下的第一篇調(diào)查報(bào)告《弱鳥(niǎo)如何先飛——閩東九縣調(diào)查隨感》中,，給出了有力回答。

人窮不能志短,，更要振奮精神往前奔,，滴水穿石，久久為功,。無(wú)論是在閩東,，還是在福州，再到省委和省政府任職,，習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)要以滴水穿石的韌勁,，苦干實(shí)干求發(fā)展。

精氣神足了,，擺脫貧困的步伐才能更堅(jiān)定,。在習(xí)近平的激勵(lì)下福安市康厝畬族鄉(xiāng)東山村的變化，就是生動(dòng)一例,。

1999年6月,，時(shí)任省委副書(shū)記習(xí)近平來(lái)到這個(gè)因地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)而整村搬遷的畬村調(diào)研。因?yàn)榇逯?shū)和村主任都不會(huì)說(shuō)普通話,，就由33歲的村會(huì)計(jì)鐘晉金匯報(bào)情況,。“習(xí)書(shū)記問(wèn)了我村民和村集體收入情況,，我告訴他,，村集體收入主要靠一片村集體的茶山,，一年能收承包金900元，村民人均年收入不到1000元,?！辩姇x金回憶說(shuō)。

習(xí)近平聽(tīng)得很專注,，然后對(duì)大家說(shuō),，雖然整村搬遷了，生活改善了,，但這還達(dá)不到小康水平。他當(dāng)場(chǎng)在一張白紙上寫下十六個(gè)字：自力更生,，發(fā)展經(jīng)濟(jì),，奮發(fā)有為，再創(chuàng)輝煌,。

臨別時(shí),，習(xí)近平拍著鐘晉金的肩膀說(shuō)，小伙子,，你很年輕,，要好好干，先動(dòng)起來(lái),，奔上小康路,。

這一番話，讓鐘晉金動(dòng)起來(lái)了,。不久,，他東挪西湊借了8萬(wàn)元，買了部二手大貨車?yán)s貨,，起早摸黑苦干,，短短兩年，就還清了債,。之后,，他又和別人合伙買了三部大貨車，專業(yè)做物流,?！艾F(xiàn)在，一年收入超過(guò)15萬(wàn)元,，日子過(guò)得很好,。”鐘晉金說(shuō),。

動(dòng)起來(lái)的不僅僅是鐘晉金,，許多東山人走出大山,，外出打拼。現(xiàn)任村支書(shū)繆石坤說(shuō),，目前,，全村988人中有近200人在外從事建筑行業(yè)，僅此每年就有上千萬(wàn)元的收入,。2014年,，村民人均收入12000元。

要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為工農(nóng)業(yè)發(fā)展,、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造必要條件

謀定后動(dòng)，行且堅(jiān)毅,。

謀民族地區(qū)脫貧致富之略,，必須立足于實(shí)際。

在深入的調(diào)研中,，習(xí)近平看到的是這樣的一種實(shí)際——閩東畬族絕大多數(shù)居住于邊遠(yuǎn)山區(qū),，基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，路,、水,、電不通問(wèn)題尤為突出，致使這些地方廣闊的山場(chǎng),、肥沃的土地等得不到很好的開(kāi)發(fā)利用,。

針對(duì)這個(gè)實(shí)際，習(xí)近平認(rèn)為,，要引導(dǎo)和幫助少數(shù)民族群眾擺脫封閉,、單一的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，跨出自己的小天地,，根據(jù)本地的特點(diǎn),，開(kāi)發(fā)資源和開(kāi)拓市場(chǎng)并舉。

不論是開(kāi)發(fā)資源,，還是開(kāi)拓市場(chǎng),，前提是突破交通等瓶頸，改善生產(chǎn)生活條件,，筑牢發(fā)展之基,。習(xí)近平說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施落后已成為閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題,，我們要予以足夠的重視,，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為工農(nóng)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造必要條件,。

少數(shù)民族群眾要脫貧致富,，必須拔掉這個(gè)窮根!

在閩工作期間，對(duì)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件,，習(xí)近平傾力推動(dòng)。

到任寧德不久,，習(xí)近平就掛鉤扶貧福安坂中畬族鄉(xiāng),。

坂中是閩東地區(qū)畬族聚居最集中、人口比例最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),。這里距福安城關(guān)很近,，卻窮得叮當(dāng)響，最主要的原因就是交通瓶頸,。1958年,，途經(jīng)坂中的福安—穆陽(yáng)公路啟動(dòng)建設(shè)，后因故停建,。到上世紀(jì)80年代，坂中通往外界靠的是小木船擺渡,，從鄉(xiāng)里到各村,，只有鵝卵石鋪的古官道，“交通基本靠走”,。習(xí)近平掛鉤坂中后,，大力推動(dòng)這條公路恢復(fù)建設(shè)。同期,，該鄉(xiāng)民族公路,、老區(qū)公路也開(kāi)工建設(shè)。坂中畬族群眾走向外面的世界,，終于有了比較方便的通道,。

能修路的地方就修路，條件惡劣,、無(wú)法修路的地方就搬遷,。1985年扶貧工作剛起步時(shí)，寧德就針對(duì)偏遠(yuǎn)地方的受災(zāi)戶實(shí)施“救災(zāi)搬遷”工程,，遷出的群眾較快地脫了貧,。從上世紀(jì)80年代末開(kāi)始，又對(duì)一些發(fā)展基礎(chǔ)和條件較差的貧困村,、受災(zāi)村,、草房村(戶)實(shí)施搬遷。習(xí)近平在寧德工作期間,，傾力推動(dòng)這項(xiàng)工程,。到1993年,，全區(qū)已有76個(gè)村1289戶6235人完成搬遷。

這一為民惠民之舉,，被老百姓親切地稱為“造福工程”,。人們?cè)谛戮淤N上“造出一番新天地，福到農(nóng)家感黨恩”的大紅對(duì)聯(lián),，表達(dá)樸素而真摯的感恩之情,。

1994年，福建省將“造福工程”列入省委和省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,。寧德的搬遷工程也受惠于此,，然而，由于點(diǎn)多面廣,、資金有限,，力度還有待加大。

1997年5月,，省政協(xié)的一份調(diào)研報(bào)告擺在分管全省農(nóng)業(yè),、農(nóng)村工作的時(shí)任省委副書(shū)記習(xí)近平的案頭。報(bào)告反映,，盡管近幾年來(lái)全省脫貧致富奔小康工作取得了顯著成績(jī),，但在閩東仍有一些少數(shù)民族群眾住在以茅草為頂、泥土為地的茅草房里,。

習(xí)近平高度重視,，多次召集有關(guān)部門商討解決辦法，并深入閩東的福鼎,、霞浦等地調(diào)研,，形成專題調(diào)研報(bào)告，建議進(jìn)一步把閩東民族居住區(qū)的脫貧致富奔小康工作作為重點(diǎn),，在政策,、資金等方面給予扶持。

根據(jù)習(xí)近平的調(diào)研報(bào)告,，省委和省政府決定,，從1998年開(kāi)始，把茅草房改造和連家船民上岸定居,，列為“造福工程”的重要組成部分開(kāi)始實(shí)施,。

福建在全國(guó)率先實(shí)施的“造福工程”碩果累累，截至目前,，全省有6000多個(gè)自然村,、101萬(wàn)人整體搬遷。

搬出大山的群眾，生產(chǎn)生活如何,？這是習(xí)近平心中的又一牽掛,。

寧德蕉城區(qū)霍童鎮(zhèn)東嶺村村民70％是畬族。他們?cè)染幼≡谏钌?，生存環(huán)境惡劣,。村主任鐘慶雙還記得，那時(shí)出門買點(diǎn)東西,，來(lái)回需要兩個(gè)多小時(shí),；有一次，半夜醒來(lái),，發(fā)現(xiàn)山洪都沖到床鋪前了,。1993年，得益于“造福工程”,，他們搬出大山,，不僅居住安全，交通也方便多了,。

1999年6月8日,，時(shí)任省委副書(shū)記習(xí)近平來(lái)到村里調(diào)研，和村民座談,。

“村民沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么大領(lǐng)導(dǎo),，都不敢說(shuō)話。習(xí)書(shū)記就鼓勵(lì)大家說(shuō),，我們來(lái)調(diào)研就是要聽(tīng)大家講真話、講實(shí)話,，有什么困難大膽講,。”時(shí)任村支書(shū)黃如椿回憶,，一聽(tīng)這話,，大家紛紛說(shuō)出心里話：村路還是沙石路，靠肩挑人扛,，一天只能把兩根毛竹弄下山,，如果路修好了用車運(yùn)，一天幾十根沒(méi)問(wèn)題,；沒(méi)錢架電纜,，電壓不穩(wěn)，買了電視也看不上……

“沒(méi)想到習(xí)書(shū)記當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予東嶺村12萬(wàn)元的資金支持,，幫助解決問(wèn)題,。2000年，村里就架設(shè)了新電纜，村道也硬化成了水泥路,?！秉S如椿說(shuō)，當(dāng)時(shí),，習(xí)近平還囑咐,，少數(shù)民族地區(qū)要發(fā)展，上面的部門能支持的一定支持,，同時(shí)畬漢兩族群眾也要自力更生,，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)。

座談會(huì)結(jié)束后,，習(xí)近平還主動(dòng)提議與畬村的干部群眾一起拍照留念,。后來(lái)，村民特意將照片放大洗印后掛在村部,。

15年過(guò)去了,，墻上的照片漸漸泛黃，東嶺村村民的日子卻越過(guò)越紅火,，兩三層的樓房隨處可見(jiàn),。這些年，村里因地制宜,，發(fā)展毛竹,、茶葉、水果等種植業(yè),，去年全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)390萬(wàn)元,。

那次調(diào)研，習(xí)近平還到了周寧,、福安的一些老區(qū)基點(diǎn)村和少數(shù)民族村,。他說(shuō)，貧困地區(qū)基本都位于老區(qū)和民族聚居區(qū),，對(duì)民族聚居區(qū)要像對(duì)待老區(qū)基點(diǎn)村一樣進(jìn)行扶持,，下基層要多跑困難的山區(qū)，多往那些交通不便甚至不通公路的山村走走,。要帶著感情去調(diào)研,，從根本上去扶貧。

1999年7月,，省委和省政府急群眾之所急,，莊嚴(yán)承諾：在今明兩年(指1999年—2000年)內(nèi)基本解決老區(qū)和少數(shù)民族建制村的“五通”(通路、通飲用水,、通電,、通電話,、通廣播電視工程)建設(shè)問(wèn)題！并且將其列為2000年省委和省政府15件為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一,。

這兩年,，全省投入“五通”建設(shè)的資金達(dá)4.6億多元。其中,，1999年投入3.48億元,，是有史以來(lái)“五通”建設(shè)資金投入最多、力度最強(qiáng),、規(guī)模最大的一年,。

到2000年底，全省近3000個(gè)老區(qū)和少數(shù)民族建制村“五通”建設(shè)任務(wù)基本完成,，之后兩年又進(jìn)行了完善提高,。省委和省政府的莊嚴(yán)承諾鄭重兌現(xiàn)。

畬族地區(qū)在外來(lái)“輸血”的同時(shí),，一定要增強(qiáng)自身的“造血功能”

善弈者謀勢(shì),。

上世紀(jì)80年代末，當(dāng)時(shí)主政寧德的習(xí)近平作出了一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的判斷：“90年代,，閩東畬族地區(qū)開(kāi)始從解決溫飽問(wèn)題為重點(diǎn)的擺脫貧困時(shí)期,，進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和開(kāi)放為重點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)小康時(shí)期?！?/p>

要讓畬族群眾過(guò)上好日子,，發(fā)展是硬道理!但怎樣才能有真正的發(fā)展？習(xí)近平當(dāng)時(shí)就給出了明確回答——“畬族地區(qū)在外來(lái)‘輸血’的同時(shí),，一定要增強(qiáng)自身的‘造血功能’,。”

為鼓勵(lì),、幫助民族地區(qū)增強(qiáng)自我發(fā)展能力,，習(xí)近平傾注了大量心力。

1988年7月,，習(xí)近平到任寧德后不到一個(gè)月，就來(lái)到畬族人口占60％的福安市甘棠鎮(zhèn)過(guò)洋村調(diào)研,。

“那時(shí),，村里最多的是葡萄架和蘑菇房?！睍r(shí)任村支書(shū)鐘祥應(yīng)回憶說(shuō),，“習(xí)近平就頂著烈日，沿著進(jìn)村的機(jī)耕路,，邊走邊察看地里的葡萄,?！?/p>

這里的巨峰葡萄，是1986年村民在當(dāng)?shù)孛褡诓块T的幫助下種起來(lái)的,。雖然還沒(méi)到葡萄成熟的季節(jié),，但一串串誘人的果實(shí)已經(jīng)掛滿了葡萄架。

“習(xí)書(shū)記很關(guān)心葡萄的銷路,。聽(tīng)到豬肉一斤兩塊六,，葡萄一斤可以賣兩塊八到三塊，加上蘑菇,、林地等,，平均下來(lái)村民一年收入能有七百元，他很高興,，連聲稱贊做得好,。”鐘祥應(yīng)說(shuō),，習(xí)近平鼓勵(lì)大家,，要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，不斷解放思想,，開(kāi)拓思路,，走林業(yè)、種植業(yè)等多元發(fā)展的道路,。

過(guò)洋村人牢記習(xí)近平的教誨,，勇敢闖市場(chǎng)，不斷拓展新的致富門路,。1990年,，過(guò)洋村被國(guó)家民委授予“全國(guó)少數(shù)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)村”稱號(hào)，村里的青年葡萄種植能手鐘菊春被評(píng)為“全國(guó)科技星火帶頭人”,。1992年,，看到培育茶苗效益比葡萄還要高出幾倍，過(guò)洋人立即跟進(jìn),。如今,，他們培育的茶苗遠(yuǎn)銷廣東、廣西,、云南等地,，甘棠鎮(zhèn)也成為全國(guó)有名的茶苗繁育基地。2014年,，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)860萬(wàn)元,。

習(xí)近平為閩東畬族地區(qū)的發(fā)展，規(guī)劃了一個(gè)科學(xué)的路線圖——樹(shù)立“市場(chǎng)為主導(dǎo)”的戰(zhàn)略思想,，確立一條“市場(chǎng)—技術(shù)—資源”的發(fā)展戰(zhàn)略,，走“雙向開(kāi)放”和“雙向開(kāi)發(fā)”之路,。“雙向開(kāi)放”即對(duì)內(nèi),、對(duì)外同步開(kāi)放,，“雙向開(kāi)發(fā)”即資源、市場(chǎng)同時(shí)開(kāi)發(fā),。

福安畬族經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)就是在習(xí)近平的關(guān)心,、指導(dǎo)下，走上這條良性發(fā)展之路的,。

穆陽(yáng)一帶是福安市畬族人口聚居地,。為加快穆陽(yáng)發(fā)展，經(jīng)寧德地委,、行署批準(zhǔn),，福安市穆陽(yáng)民族經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)于1993年3月成立，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu),。

1998年9月,，在時(shí)任省委副書(shū)記習(xí)近平的親自關(guān)心下，省政府批文確認(rèn)原穆陽(yáng)民族經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),，并更名為福安畬族經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),，成為我國(guó)唯一以民族名稱命名的開(kāi)發(fā)區(qū)。

然而,，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的步子還邁得不夠大,。“除了一塊牌子,、一枚公章,、抽調(diào)了幾名工作人員，沒(méi)有一塊自己的地,，連辦公場(chǎng)所都是借的,，將來(lái)如何發(fā)展心里沒(méi)底?！痹_(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記雷瑞華回憶說(shuō),。

1999年6月，習(xí)近平帶領(lǐng)有關(guān)部門的同志專程到開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研,。聽(tīng)完匯報(bào),，習(xí)近平說(shuō)，畬族開(kāi)發(fā)區(qū)與其他地方的開(kāi)發(fā)區(qū)不同,，不在大城市近郊，不是交通樞紐,，也沒(méi)有港口,；在這種條件下,，開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)民族地區(qū)的實(shí)際，立足地方資源優(yōu)勢(shì),，發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，等條件成熟了再發(fā)展工貿(mào)旅游業(yè)。正是循著這一思路,，開(kāi)發(fā)區(qū)成了“雙向開(kāi)放”和“雙向開(kāi)發(fā)”示范平臺(tái),。

習(xí)近平當(dāng)年為福建民族地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的美好藍(lán)圖，正逐漸成為現(xiàn)實(shí),。

大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部,，使少數(shù)民族干部能夠盡快成長(zhǎng)起來(lái)，成熟起來(lái)

民族地區(qū)缺技術(shù),、缺人才,，要脫貧致富，人才是關(guān)鍵,。而干部的培養(yǎng)又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵,，因?yàn)楦刹开q如火車頭，能發(fā)揮引領(lǐng),、帶動(dòng)作用,。

1989年1月，在寧德地區(qū)民委第七次委員(擴(kuò)大)會(huì)議上,，習(xí)近平就提出要“注意培養(yǎng)民族干部”,；同年12月，在原寧德市(現(xiàn)蕉城區(qū))首屆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上,，他指出：“怎樣培養(yǎng)人才的問(wèn)題,，主要是干部問(wèn)題……要有意識(shí)地采取一些特殊的辦法來(lái)培養(yǎng)少數(shù)民族干部，使少數(shù)民族干部能夠盡快地成長(zhǎng)起來(lái),，成熟起來(lái),。”

在《鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)》中,，習(xí)近平進(jìn)一步提出,，要“從戰(zhàn)略的高度，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部”,。他闡釋說(shuō)：“少數(shù)民族干部與本民族有著天然的聯(lián)系,，善于反映少數(shù)民族的意愿和要求，是我們?cè)诿褡宓貐^(qū)貫徹執(zhí)行民族政策的紐帶和橋梁,。在民族地區(qū)的具體工作中,，少數(shù)民族干部有著特殊的不可替代的重要作用。所以,，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部,，是黨的一項(xiàng)重要政策,，是解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵?！?/p>

曾與習(xí)近平共事的原寧德地委副書(shū)記鐘雷興,，是一步步成長(zhǎng)起來(lái)的畬族干部?！傲?xí)近平同志職務(wù)比我高,，但對(duì)我非常尊重。當(dāng)時(shí),，他特別強(qiáng)調(diào),，要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)少數(shù)民族干部的后備力量，少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部在地,、縣兩級(jí)中要有一定的比例,。對(duì)少數(shù)民族聚居在千人以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),，至少要配備一個(gè)少數(shù)民族副職領(lǐng)導(dǎo),。”鐘雷興說(shuō),。

正是在習(xí)近平的倡導(dǎo)和推動(dòng)下,，寧德把培養(yǎng)、使用少數(shù)民族干部工作擺上重要的位置,。寧德地委專門下發(fā)文件,，要求少數(shù)民族人口萬(wàn)人以上的5個(gè)縣(市)，都要配備1名少數(shù)民族的副縣(市)長(zhǎng)或常委,，在少數(shù)民族人口千人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，至少配備1名少數(shù)民族的黨政領(lǐng)導(dǎo)。組織部門和福安,、霞浦等地還有計(jì)劃地選送少數(shù)民族干部到省委黨校,、中央民族大學(xué)、福建師大等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn),。

車頭真正帶動(dòng)了火車,。一大批少數(shù)民族干部在閩東擺脫貧困、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中,，發(fā)揮了重要作用,。

福鼎市政協(xié)原主席李宗廉是畬族人，1978年從中央民族大學(xué)畢業(yè)后,，先后在原福鼎縣工業(yè)局,、縣委組織部工作，1983年調(diào)任柘榮縣委常委、組織部長(zhǎng),。1988年10月,，他被調(diào)回福鼎任縣委常委、縣委辦主任,。“組織談話時(shí),，我很意外,。柘榮是山區(qū)縣，人口才幾萬(wàn),，按常規(guī)流程要調(diào)整到沿海的大縣福鼎比較難,。這體現(xiàn)了黨委政府對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和信任?！崩钭诹f(shuō),。

李宗廉調(diào)任福鼎后，協(xié)調(diào)改善福鼎民族中學(xué)辦學(xué)條件,、籌資修建龍頭灣村通村公路……為畬族同胞辦了許多實(shí)事?，F(xiàn)任寧德市人大常委會(huì)副主任雷維善，也是在黨和政府的培養(yǎng)下成長(zhǎng)起來(lái)的畬族干部,。

少數(shù)民族聚居的縣市需要少數(shù)民族干部,，少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)村更需要脫貧致富的領(lǐng)頭雁。他們善于反映少數(shù)民族的意愿和要求,，為少數(shù)民族群眾謀福利,。

調(diào)任福州市及擔(dān)任省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)后，習(xí)近平一如既往重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng),。在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃時(shí),，福建省同步制定了培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部五年規(guī)劃。省委,、省政府1998年10月下發(fā)《關(guān)于加快我省少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的若干政策措施》，專列一節(jié)提出“大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部,，造就一大批跨世紀(jì)的少數(shù)民族各類人才”,。

教育問(wèn)題是絕對(duì)不允許“等一等”的，必須真正把教育擺在先行官的位置

十年樹(shù)木,，百年樹(shù)人,。

經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)薄弱的民族地區(qū),，要擺脫“窮”與“愚”互為因果的惡性循環(huán),，提升教育水平，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),。

由于歷史,、自然條件等原因，長(zhǎng)期以來(lái),，畬族群眾的受教育水平普遍偏低,。

據(jù)《福州市畬族志》記載，新中國(guó)成立時(shí),，福州畬族鄉(xiāng)村絕大多數(shù)沒(méi)有小學(xué),，更沒(méi)有幼兒園和中學(xué)。羅源全縣畬族人口中,，累計(jì)讀小學(xué)者不過(guò)70人,，只有1名初中畢業(yè)生，2名初中肄業(yè)生,。

寧德的情況,，與此類似。

主政寧德時(shí),，習(xí)近平就認(rèn)為,，在閩東老少邊島貧的現(xiàn)實(shí)態(tài)勢(shì)下，建設(shè)為開(kāi)放所亟需的,、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所亟需的軟環(huán)境,，“必定要把人才作為軟環(huán)境中最為重要的一環(huán)”，“從中小學(xué)開(kāi)始培養(yǎng)各方面的人才”,。因此,，“教育問(wèn)題是絕對(duì)不允許‘等一等’的”，必須“真正把教育擺在先行官的位置,，努力實(shí)現(xiàn)教育,、科技、經(jīng)濟(jì)相互支持,、相互促進(jìn)的良性循環(huán)”,。

1988年11月，時(shí)任福安民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)陳春強(qiáng)接待了一位特別的訪客,，他就是習(xí)近平,。“地委書(shū)記來(lái)學(xué)校,，本以為會(huì)有許多領(lǐng)導(dǎo)陪同,，哪知他只帶了一個(gè)工作人員。當(dāng)時(shí)不通公路,，到村里得走一個(gè)小時(shí)山路,。”陳春強(qiáng)說(shuō)。

位于坂中鄉(xiāng)仙巖村的這所學(xué)校,，教學(xué)質(zhì)量不錯(cuò),，校園不到2畝，卻擠了500多名學(xué)生,，上課,、吃飯甚至睡覺(jué)都只能在教室。習(xí)近平走進(jìn)班級(jí),，詳細(xì)詢問(wèn)孩子們生活,、學(xué)習(xí)等情況，沒(méi)有說(shuō)太多的話,。

在不久后的一篇文章中，習(xí)近平寫道：“我走了不少鄉(xiāng)村,，看到不少簡(jiǎn)陋的校舍,，心里沉甸甸的。在同農(nóng)村干部,、農(nóng)民專業(yè)戶的交談中我更加感到科技興農(nóng),、人才興業(yè)的重要和緊迫?！?/p>

越窮的地方越難辦教育,，但越窮的地方越需要辦教育。辦好少數(shù)民族教育,，是習(xí)近平最關(guān)心的問(wèn)題之一,。

1989年初夏的一天，太陽(yáng)剛爬出山坳,，福安坂中畬族鄉(xiāng)大林村黨支部書(shū)記鐘通弟正在秧田里勞動(dòng),，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見(jiàn)三個(gè)陌生人向村里走來(lái)。

那時(shí),，大林沒(méi)有通路,，一尺寬的山間小路崎嶇陡峭，從鄉(xiāng)里來(lái),，腳力好的也要走一個(gè)多小時(shí),。

三人走近后，一人指著中間一位滿頭大汗的年輕人說(shuō)：“這是地委習(xí)書(shū)記,，來(lái)村里了解情況,。”

“我滿身泥,、滿手汗,，可習(xí)書(shū)記一點(diǎn)不嫌棄，主動(dòng)伸出手和我握手?！辩娡ǖ芑貞浾f(shuō),。放下秧苗，他就帶三人往村里走,，邊走邊介紹村里情況,。

村口，有間只有兩個(gè)小窗洞的老土坯房,。那就是大林小學(xué),。鐘通弟說(shuō)，全校4個(gè)年級(jí)47個(gè)學(xué)生,，都擠在這唯一的教室里,，就一個(gè)老師，每節(jié)課一個(gè)年級(jí)只能分到10分鐘,。學(xué)生要讀五年級(jí),，就得去隔壁仙巖村。

聽(tīng)著鐘通弟的介紹,，看著孩子們破舊的衣衫,，習(xí)近平神情凝重。大林小學(xué)和這里的孩子,，成了他的牽掛,。

不久之后，習(xí)近平專門委托掛鉤幫扶大林村的寧德軍分區(qū)政委趙法文去看看孩子們,。趙法文一行肩挑手扛,，大包小包，送去各種學(xué)習(xí)用品,。每個(gè)孩子領(lǐng)到一個(gè)書(shū)包,、一個(gè)鉛筆盒、十支鉛筆,，他們還收到了從未見(jiàn)過(guò)的漂亮衣服,，女生是連衣裙，男生是短衫短褲套裝,。

在習(xí)近平的關(guān)心幫助下,，大林村后來(lái)籌措到專項(xiàng)資金，建起了兩層樓,、四間房的新校舍,。

1991年6月，在福州市委和市政府羅源現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上,，時(shí)任福州市委書(shū)記習(xí)近平說(shuō),，由于欠債太多,，畬族地區(qū)的教育還很落后，應(yīng)當(dāng)依靠各方面的力量,，一起下決心,，花大力，盡快全面提高山區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì),。

1993年6月14日,，習(xí)近平到羅源霍口畬族鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，特地去了福湖小學(xué),?？吹竭€不富裕的福湖村花了20多萬(wàn)元建起兩層教學(xué)樓，得知學(xué)校正在申報(bào)縣民族中心小學(xué),，他大為肯定,。

辦好教育，硬件建設(shè)很重要,，軟件也得同步跟上,。習(xí)近平說(shuō)，要?jiǎng)?chuàng)造條件,，吸引優(yōu)秀教師到民族地區(qū)任教。他還特別叮囑老師,，要讓孩子們學(xué)會(huì)說(shuō)畬語(yǔ),。

就在到福湖小學(xué)的同一天，習(xí)近平還沿著田間小路,，察看了位于羅源城關(guān),、正在建設(shè)中的福州民族中學(xué)新校園。

首任校長(zhǎng)游文良回憶說(shuō),，由于當(dāng)時(shí)縣政府財(cái)力有限,，這所1992年創(chuàng)辦的學(xué)校起步艱難，校舍是借的,，連課桌椅都是當(dāng)時(shí)已年過(guò)五旬的他帶著老師,，借板車?yán)貋?lái)的。

在省市縣各方的支持下,，習(xí)近平1993年來(lái)到學(xué)校時(shí),，一棟投資252萬(wàn)元、具有民族風(fēng)格的四層教學(xué)樓已經(jīng)落成,。習(xí)近平就完善學(xué)校生活配套和課外活動(dòng)措施,、合理確定少數(shù)民族師生所占比例、科學(xué)設(shè)置課程等提出具體要求,。他特別強(qiáng)調(diào),，要注重在年輕人中傳承畬語(yǔ),、畬歌等優(yōu)秀文化。早在寧德工作時(shí),，他就贊畬族文化為“閩東之光”,，提出要弘揚(yáng)民族文化傳統(tǒng)，增強(qiáng)民族自信心,。

寧德市民族中學(xué)是全省成立最早的民族中學(xué),，也是我國(guó)畬族學(xué)生人數(shù)最多的民族中學(xué)。1998年,，學(xué)校四十周年校慶之際,，時(shí)任福建省委副書(shū)記習(xí)近平欣然題詞：“發(fā)展民族教育，培育民族人才,?！?/p>

在習(xí)近平擔(dān)任省長(zhǎng)期間，福建對(duì)少數(shù)民族教育的扶持已形成制度,。2002年起,，省級(jí)財(cái)政每年安排400萬(wàn)元民族教育專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持民族學(xué)校設(shè)施設(shè)備配備,，改善辦學(xué)條件,。2012年起，該專項(xiàng)資金增加到每年600萬(wàn)元,。省直單位和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣(市,、區(qū))掛鉤幫扶民族鄉(xiāng)中，教育一直是掛鉤幫扶的重點(diǎn),，十幾年來(lái)幫扶資金投入達(dá)4000多萬(wàn)元,。

2002年，省政府專門出臺(tái)《關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的實(shí)施意見(jiàn)》,，通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)籌,、重點(diǎn)扶持、加大投入等一系列政策措施,，推動(dòng)民族教育優(yōu)先發(fā)展,。

滴水穿石，星火燎原,。

在習(xí)近平同志的親自推動(dòng)和傾力幫助下,，少數(shù)民族脫貧事業(yè)在我省扎實(shí)推進(jìn)，包括閩東在內(nèi)的少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展成果豐碩,，一個(gè)又一個(gè)像赤溪這樣的“窮村巨變”故事,，在八閩大地上演，千千萬(wàn)萬(wàn)少數(shù)民族群眾,，脫貧致富奔向小康,。2014年,，全省民族鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入和少數(shù)民族人均純收入雙雙突破萬(wàn)元大關(guān)。

“全面實(shí)現(xiàn)小康,，少數(shù)民族一個(gè)都不能少,，一個(gè)都不能掉隊(duì)?！痹诜鲐氶_(kāi)發(fā)已進(jìn)入新的攻堅(jiān)期的今天,，總書(shū)記的殷殷期待，更讓八閩干部群眾不敢懈怠,，更要頑強(qiáng)拼搏,，久久為功。

牢記總書(shū)記的囑托,，全省上下正攜手向貧困宣戰(zhàn),，向全面建成小康、實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),，昂首進(jìn)發(fā),。