“微時(shí)代”的“壓艙石”

從單向發(fā)布到雙向互動(dòng)

不可爭辯的事實(shí)是，憑借信息傳播的快捷性,、精準(zhǔn)性,、互動(dòng)性和廣泛性，以微博,、微信為代表的新媒體已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)最大的民意集聚場,。

如何在紛繁復(fù)雜的輿論場精準(zhǔn)發(fā)聲？“有了微博,、微信,，政府與公眾之間的互動(dòng)變得更即時(shí)、更迅速,?！痹诤鲜∥W(wǎng)宣辦主任卿立新看來，新媒體從渠道和載體方面保障了“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”,，一條疏通民意的“最短路徑”正在形成,。

2013年10月11日，中國政府網(wǎng)同時(shí)開通了微博,、微信,，實(shí)時(shí)報(bào)道總理出訪、會(huì)見外賓,、國內(nèi)考察等重要政務(wù)活動(dòng),，及時(shí)發(fā)布國務(wù)院重要會(huì)議、重大決策部署等權(quán)威信息,。僅3個(gè)多月時(shí)間,，中國政府網(wǎng)微博、微信關(guān)注粉絲已超過1000萬,。外界普遍評(píng)價(jià),，這一平臺(tái)拉近了老百姓和中南海的距離。

去年10月15日,，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》,，要求進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息公開中的平臺(tái)作用，著力建設(shè)基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動(dòng)交流新渠道,。意見強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)輿情收集、研判和回應(yīng),，建立專家解讀機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“信息發(fā)布、解讀,、回應(yīng)”三聯(lián)動(dòng),，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

邁入“微時(shí)代”,，人們?cè)絹碓侥芨惺艿秸谛侣劙l(fā)布,、傾聽民意尤其是回應(yīng)關(guān)切方面，更迅速高效了,。

5月9日,，江蘇靖江市自來水公司在上午10時(shí)左右，發(fā)現(xiàn)長江水有異味,。13時(shí)25分,，靖江市在啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的同時(shí)，通過@靖江發(fā)布迅速發(fā)布第一條消息,，通報(bào)水質(zhì)情況及應(yīng)急措施,。17時(shí)，再次發(fā)微博告知市民逐步恢復(fù)供水,，第二天又陸續(xù)發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測的最新情況,。正是由于政府的及時(shí)發(fā)聲，才沒有讓去年江蘇鎮(zhèn)江市的搶購礦泉水風(fēng)波重演,。

3月1日昆明暴恐事件發(fā)生后,，多地都產(chǎn)生了不同版本的謠言，造成一定程度的社會(huì)恐慌,。各地利用政務(wù)微博,、微信等，在實(shí)時(shí)發(fā)布事態(tài)進(jìn)展的同時(shí)及時(shí)辟謠,，成為社會(huì)情緒的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”,。

在知名網(wǎng)友、網(wǎng)絡(luò)問政專家“廈門浪”看來,，“指尖上的平臺(tái)”對(duì)信息發(fā)布是一次革命,，使獲取政務(wù)信息的途徑更加多樣，行政效率進(jìn)一步提高,。

2013年以來,，國內(nèi)政務(wù)微博,、微信呈“井噴式”發(fā)展勢(shì)頭,。截至2013年底,，僅新浪認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)就超過10萬個(gè)，較2012年同期增加4萬余個(gè),。

“管理型”變“服務(wù)型”

從“最大變量”到“最大增量”

政府網(wǎng)站和政務(wù)微博微信,，已被視為提升信息公開水平和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的利器。日前,，新浪微博公布了對(duì)全國10萬個(gè)政務(wù)微博的盤點(diǎn)總結(jié),，在評(píng)出“惠民公職人員微博”“最快速應(yīng)對(duì)政務(wù)微博”等的同時(shí)，也評(píng)出了一批“不作為微博”,。一些政務(wù)信息公開平臺(tái)沒能直面問題,，是群眾反映最多的現(xiàn)象。

以網(wǎng)友留言為例,，一些地方政府部門能迅速回復(fù),，但內(nèi)容往往是“已責(zé)成某單位處理”，并未采取有效措施進(jìn)行處理和跟蹤辦結(jié),。一些單位之間相互推托“踢皮球”,，導(dǎo)致問題遲遲得不到解決。

解決問題的“最后一公里”如何抵達(dá),？服務(wù)型政府在“微時(shí)代”的呼聲越來越高,，各地正在“試水”中不斷破題。

自今年起,，河北省公安機(jī)關(guān)打造全媒介社會(huì)服務(wù)平臺(tái),，微博、微信,、門戶網(wǎng)站不再分設(shè),，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)公開”。建成之后,，交管,、消防、出入境,、戶政,、禁毒等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)受理”；50%以上的網(wǎng)上受理事項(xiàng)“一站辦結(jié)”,；治安案件和部分刑事案件實(shí)現(xiàn)“一鍵查詢”,。

湖南各地正在學(xué)習(xí)郴州市創(chuàng)造的“鏈?zhǔn)搅鞒剔k理”平臺(tái)，確保官微,、官網(wǎng)不休眠不失語,。宣傳部門收集網(wǎng)民留言之后,，歸類登記入賬，再由市委辦和政府辦發(fā)文交職能部門辦理,，一般要求7日內(nèi)就處理結(jié)果作出回應(yīng),。“關(guān)鍵一環(huán)是,，兩辦采取明察暗訪方式,，跟蹤落實(shí)辦理結(jié)果?！?/p>

廣州市白云區(qū)政府應(yīng)急辦官方微信,，在河源地震中“試水”播報(bào)災(zāi)情信息，山東壽光公安,、廈門思明公安等率先推出的類似“微信通緝令”性質(zhì)的警情協(xié)查通報(bào),、警民聯(lián)防聯(lián)治抓捕犯罪嫌疑人……

中國傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院高級(jí)研究員侯鍔表示，“指尖上的政務(wù)平臺(tái)”,，正在社會(huì)治理,、公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著越來越強(qiáng)大的功能。

以政務(wù)公開為抓手,，打造服務(wù)型政府,，既是百姓殷切期望，也是政府努力方向,。卿立新說,，憑借新媒體，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開,，是對(duì)治理能力現(xiàn)代化,、建設(shè)服務(wù)型政府的一次挑戰(zhàn)。如何將互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”轉(zhuǎn)化為國家治理的“最大增量”,，是當(dāng)前政府面臨的一大課題,。