一 問 財政負擔不起了嗎

軌道交通補貼太多,，擠占其他民生投入

近日,，北京出臺《進一步加強軌道交通運營安全的工作方案》，將推出差別化票價,，緩解高峰時段客流壓力，降低大客流風險。

地鐵應該漲價嗎,？能否緩解擁擠,？會給乘客帶來哪些影響？就讀者關心的這些問題,，記者采訪了北京市交通委運輸管理局副局長,、新聞發(fā)言人馬伯夷和相關專家。

據(jù)介紹,，目前方案仍在醞釀,。“僅高峰期漲價”,、“普遍漲價”,、“按里程收費”、“有漲有降”等方案都在考慮之中,。這意味著,，北京地鐵“2元通票時代”將終結。

馬伯夷介紹,，對于居民來說,，“公交優(yōu)先”直接體現(xiàn)在低票價帶來的低出行成本。但“公交優(yōu)先”是一個龐大的系統(tǒng)工程,，道路修建,、軌道交通、綜合換乘樞紐,、場站建設等都是組成部分,。財政壓力逐年增長，負擔逐步加重,，不利于公共交通的可持續(xù)發(fā)展,。

2007年10月起，北京地鐵實行全網(wǎng)單一2元的低票價政策,。單靠票價收入,，是無法承擔地鐵運營成本的。于是,，北京市每年都有巨額財政補貼,，專項投給公共交通。經(jīng)測算,，每張2元通票背后,，都有近2元的補貼。

2011年,，北京市公交財政補貼總額在156.9億元左右,，到了2012年,，這個數(shù)字達到175億元。2013年,，財政補貼預計在180億元以上,。

以2012年為例，北京市級公共財政共支出2849.9億元,，其中約78%用于民生領域,。以此測算，公共交通補貼一項,，占到民生支出總額的7.9%左右,，比醫(yī)療衛(wèi)生都要高。

曾在國內(nèi)多個大型交通項目中擔任顧問的交通專家徐康明表示,，目前北京市的低票價政策是一種“普惠制”政策,，并不是最明智的選擇，也不利于公交的可持續(xù)發(fā)展,。財政蛋糕就這么大,，越來越多的財政補貼放在軌道交通上，減少了其他民生項目的投入,。在他看來,，調(diào)整票價是必然趨勢，也是必要手段,。

與地鐵低票價多年不變相對應,，近幾年北京市職工平均工資持續(xù)增長，但是軌道交通的出行支出同改革前相比反而下降,，居民公交出行成本占可支配收入的比例仍處于比較低的水平,。

盡管如此，“銀子洋錢連心肺”,，一項網(wǎng)絡調(diào)查顯示，六成網(wǎng)友不支持漲價,。