黨的十八大報(bào)告把社會(huì)建設(shè)擺在前所未有的突出位置,。為貫徹落實(shí)黨的十八大精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，昨日我省召開2012廣東社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新年會(huì),，首批12個(gè)社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的名單正式公布,。
去年底遴選出的廣東省首批23個(gè)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目近日接受“大考”——由第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)選派專家開展評審，各項(xiàng)目創(chuàng)建單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯,，最終確定其中12個(gè)項(xiàng)目去掉“觀察”兩字,，正式成為“社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目”。
觀察項(xiàng)目升級過程
●今年初,，省社工委從各地市申報(bào)的67個(gè)項(xiàng)目中遴選出的23個(gè)省社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目,。
●整個(gè)評審過程，7個(gè)環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán),。評審內(nèi)容主要圍繞4個(gè)方面,，包括符合我省關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的“1+7”文件精神、社會(huì)效果,、可持續(xù)發(fā)展能力和可推廣性,。答辯成績與前期專家實(shí)地考察各占50%分值。
●最終,，在第一批23個(gè)觀察項(xiàng)目中,，12個(gè)被確定為省社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。
從“觀察”到“試點(diǎn)”
項(xiàng)目“觀察”一年左右接受評審,，效果好的才能上升為“試點(diǎn)”
今年初,，新揭牌的省社工委向社會(huì)推介其從各地級以上市申報(bào)的67個(gè)項(xiàng)目中遴選出的23個(gè)省社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目。其中廣州,、深圳各2個(gè),，其他地級市各1個(gè)。
項(xiàng)目內(nèi)容包括社會(huì)組織,、城市社區(qū)治理,、農(nóng)村基層服務(wù)管理、外來人口服務(wù)管理,、社會(huì)事業(yè),、民生保障、社會(huì)管理及其他項(xiàng)目,，基本上涵蓋了社會(huì)建設(shè)的主要領(lǐng)域,。
記者觀察到，看似普通的項(xiàng)目，只因多了“觀察”兩個(gè)字,，顯出一些特別的深意,。一般來說，第一步常常就是建設(shè)“試點(diǎn)”項(xiàng)目,，而此次一開始遴選出的項(xiàng)目先命名為“觀察”項(xiàng)目，這意味著就要“先觀察,、后試點(diǎn)”,。項(xiàng)目“觀察”一年左右就要接受評審，效果好的才能上升為“試點(diǎn)”,。這里面有差額比例,，各創(chuàng)建單位就存在著激烈的競爭。
記者發(fā)現(xiàn),，這樣的制度設(shè)計(jì),，從一開始就積蓄起無形的壓力。讓各地都有觀察項(xiàng)目,，這是鼓勵(lì)和保護(hù)各地廣泛開展社會(huì)創(chuàng)新的積極性,，先把社會(huì)創(chuàng)新的火點(diǎn)起來；再深入看一層,，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這并不是在搞“大鍋飯”,，項(xiàng)目評審升級的時(shí)候還要過一關(guān)。在競爭壓力下,，各項(xiàng)目創(chuàng)建單位都卯足勁向前沖,、拼命干。這正是科學(xué)的機(jī)制在發(fā)揮著效能,。
獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施復(fù)評
答辯成績與前期專家實(shí)地考察各占50%分值
本月上旬,，當(dāng)各項(xiàng)目創(chuàng)建單位的負(fù)責(zé)人坐在獨(dú)立第三方評審機(jī)構(gòu)專家團(tuán)面前進(jìn)行復(fù)評答辯時(shí)，氣氛緊張而激烈,。這些負(fù)責(zé)人猶如接受一場大考,，近一年來的項(xiàng)目建設(shè)成果則正式接受檢驗(yàn)。而在答辯之前,，專家團(tuán)已經(jīng)到項(xiàng)目點(diǎn)開展了實(shí)地考察,。
獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)是經(jīng)過公開征選確定的中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心。7名國內(nèi)知名專家任評委,。初評入圍的17個(gè)地市共19個(gè)項(xiàng)目的創(chuàng)辦單位參與答辯,。
答辯成績與前期專家實(shí)地考察各占50%分值，按綜合評分高低形成試點(diǎn)項(xiàng)目建議名單,，并通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公示,。
縱觀整個(gè)評審過程，7個(gè)環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，包括自評,、初評,、確定入圍項(xiàng)目、復(fù)評,、初審,、公示和審定。評審內(nèi)容主要圍繞4個(gè)方面,，包括符合我省關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的“1+7”文件精神,、社會(huì)效果、可持續(xù)發(fā)展能力和可推廣性,。
最終,，在第一批23個(gè)觀察項(xiàng)目中，12個(gè)被確定為省社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目,。從評選的結(jié)果來看,，既有珠江三角洲地區(qū)的項(xiàng)目，也有粵東西北地區(qū)的項(xiàng)目,，涵蓋了社會(huì)組織,、社區(qū)建設(shè)、基本公共服務(wù),、異地務(wù)工人員服務(wù)管理等重點(diǎn)工作領(lǐng)域,，具有比較廣泛的代表性。
第二批觀察項(xiàng)目升級將“網(wǎng)絡(luò)問政”
去年以來省社工委先后推出三批共100個(gè)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目
記者了解到,，去年以來,，省社工委先后推出三批共100個(gè)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目。其中第一批項(xiàng)目面向各地級以上市,，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目在全省各地的全覆蓋,；第二批項(xiàng)目面向省社工委各成員單位，實(shí)現(xiàn)了省級部門對項(xiàng)目的廣泛參與,；第三批項(xiàng)目面向全省各社會(huì)組織,，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的社會(huì)協(xié)同。這種創(chuàng)建方式調(diào)動(dòng)了各地推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新的熱情,，形成了省市聯(lián)動(dòng),、條塊結(jié)合，共同推進(jìn)的工作格局,。
據(jù)悉,，在省第二批社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目升級時(shí)，計(jì)劃不準(zhǔn)備組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,，而是由省級各創(chuàng)建單位按照省社工委制定的辦法開展自評,，并以網(wǎng)絡(luò)問政的方式將各單位的自評報(bào)告進(jìn)行公示,，接受社會(huì)評議。省第三批社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目的創(chuàng)建單位是社會(huì)組織,，將會(huì)采取類似第一批項(xiàng)目的方式進(jìn)行評審,。
12個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目
廣州市社會(huì)組織直接登記、廣州市越秀區(qū)城市社區(qū)治理,、深圳市寶安區(qū)海裕社區(qū)建設(shè),、深圳市鹽田區(qū)外來人員服務(wù)管理、佛山市順德區(qū)“兩社三工”社區(qū)管理服務(wù)模式,、河源市源城區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理,、東莞市社會(huì)組織孵化基地、江門市鶴山市“大調(diào)解”格局,、茂名市茂港區(qū)外出務(wù)工人員子弟學(xué)校建設(shè)、肇慶市端州區(qū)城市社區(qū)服務(wù)管理,、揭陽市揭東縣農(nóng)村社會(huì)管理,、云浮市自然村鄉(xiāng)賢理事會(huì)
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