期待四：推行"階梯電價",，后續(xù)操作更重要
近日,，國家發(fā)改委通過媒體和網(wǎng)絡(luò),，對居民生活用電實行階梯電價廣泛征求意,。按照意見規(guī)定,，階梯電價將分為3檔，基礎(chǔ)電量為110度或140度,，超出最高檔將提價2角,。用電量越多,，增加的電費也越多。
實行階梯電價，對用電量較多的居民提高用電價格,、增加用電成本,，不僅可以增強這部分人群的節(jié)能意識，而且可以提高用電補貼的公平性,，可謂是一舉多得,。
現(xiàn)在的問題是,，雖然階梯電價從理論上講可以增強用電的公平性，提高電力資源的配置效率,，促進社會公平,。但是，在實際操作過程中能否也達到這樣的目的,、實現(xiàn)這樣的目標(biāo),，就值得好好分析和研究了。
用電量如何核定?實行階梯電價,，必然涉及到用電量的認(rèn)定和核定,。對幾戶一表或一戶幾表的家庭，如何來界定其用電量,，是一個比較復(fù)雜的問題,。特別是生活在棚戶區(qū)的居民,，多數(shù)沒有實行一戶一表，那么,，按照怎樣的標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定呢?
節(jié)省的補貼如何分配和使用?實行階梯電價，對居民來說,，是資源的重新分配，對供電部門來說,，是一種變相的漲價,。那么，由此節(jié)省的補貼,，應(yīng)當(dāng)歸供電部門呢,，還是其他居民?這個問題值得研究。因為,，如果實行階梯電價只是為了供電創(chuàng)收,，那就大可不必推廣,。如果不是為了供電部門創(chuàng)收，就應(yīng)當(dāng)拿出一部分利益來補貼低收入家庭,。只有這樣,，才能真正體現(xiàn)階梯電價的公平性。
能否取消供電部門的職工福利電?一個不容置疑的事實是,，供電部門的職工,，一般都是用電大戶。因為,，很多地方的供電部門,，都給予企業(yè)員工一定的福利用電。那么,，實施階梯電價以后,，供電系統(tǒng)的福利電是否也應(yīng)當(dāng)取消呢?否則，如何體現(xiàn)階梯電價的公平性呢?
總之,，實行階梯電價,，是提高用電效率、體現(xiàn)用電公平,、促進社會公正的重要舉措,。但是，要真正發(fā)揮這項政策的作用,，還必須做過細(xì)的工作,。同時，在對居民用電實行階梯管理的同時,，對政府機關(guān)用電,、公共場所用電、企業(yè)用電等如何加強管理,、提高效率,，也是必須認(rèn)真研究和解決的問題。 (東方網(wǎng)/譚浩俊)
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