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針對廣受普羅大眾關注的個稅起征點問題,,全國人大代表,、廣東省珠海格力電器總裁董明珠昨日下午對記者表示,她準備在“兩會”上建議,,將目前的個稅起征點提高到5000元,,她認為此舉可以促進收入分配的公平。

除了董明珠,,宗慶后和李書福也不約而同地提出了同樣的建議,。

文/特派北京記者周祚、邱瑞賢,、王飛,、徐靖、李棟,、趙琳琳 除署名外

個稅起征點 建議調到5000元

前兩年我們也提出將個稅起征點提高到5000元,,因為5000元現在屬于中等收入。過去有的理論家說,5000元對富人有利,,我想不通這是什么道理,。高收入群體、富人收入5000元征收所得稅和2000元征收所得稅,,對他來講無所謂,,但對中等收入的工薪階層是很有所謂的。

人大代表宗慶后

將現行的“個人所得稅起征點2000元”調整為“個人所得稅起征參考點為5000元”,,并允許納稅人選擇按個人或按家庭為單位申報納稅,。

政協委員李書福

個人所得稅征收的初衷在于調節(jié)分配,保障民生,,縮小貧富懸殊,,促進社會和諧發(fā)展。但現實階段工薪階層成為個稅繳納的主體,,占到了總納個稅金額的70%左右,,貧富差距有不斷拉大的趨勢。


人大代表董明珠

“收入差距”寫入政協工作報告

九三學社書面發(fā)言警醒 收入差距已達歷史最高

本報訊 昨日在向政協大會作工作報告時,,中共中央政治局常委,、全國政協主席賈慶林表示,將高度重視收入差距過大引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的因素,,努力促進社會公平正義,。

“收入差距”寫入政協工作報告,一石激起千層浪,!記者昨日獲悉,,九三學社中央已經向本次政協會議提交書面發(fā)言,就貧富差距過大建言獻策,。

勞動報酬占GDP不足四成

九三學社中央援引一組數字顯示,,我國居民收入占國民總收入的比重正在逐年下降。勞動者報酬占GDP比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%,,居民收入占比GDP從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%,。

與此同時,貧富差距正在不斷擴大,。我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距,,從1988年的7.3倍已經上升到23倍。我國的奢侈品消費近兩年卻增長22%,,上升至世界第二,。

九三學社中央在調研中發(fā)現,作為居民收入主要渠道的工資收入,,在生產要素中的分配比例偏低,,僅占企業(yè)運營成本的不到10%,,遠低于發(fā)達國家的50%。因為報酬引發(fā)的勞動爭議案件,,僅在2008年就增長了一倍多,。

壟斷行業(yè)收入比全國平均水平高10倍

一方面是普通工人工資收入偏低,另一方面是壟斷行業(yè)職工“肥得流油”,。數字顯示,,2008年,電力,、石油,、煙草等壟斷性質的行業(yè)職工平均收入,竟然是全國平均水平的5到10倍,。

建議調整個稅起征點

九三學社中央建議,加大稅收“提低,、控高”的調節(jié)力度,,根據各地實際情況調整個稅起征點、超額累進稅率和層級,。同時,,提高消費征稅稅率并擴大征稅范圍,盡快試點推廣物業(yè)稅,,擇機開征遺產稅和贈與稅,。


代表委員建議提高個稅起征點:

選穗滬試點個稅改革 分家庭個人靈活報稅

繼宗慶后、李書福之后,,人大代表,、廣東省珠海格力電器股份有限公司總裁董明珠昨日下午對記者表示,她也準備在“兩會”上建議,,將目前的個稅起征點提高到5000元,,以促進收入分配的公平。

“炒股所得不計入個稅,,有悖于社會公平”

政協委員,、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵則認為,僅僅提高個稅起征點還遠遠不夠,?!艾F在的個人所得稅是工資稅,炒股票的人反而不交稅,,勞動的人反而要交稅,,這有悖于社會公平?!?/p>

“可以選擇上?;驈V州進行試點,,當地居民可以選擇以家庭為單位,也可以選擇以夫婦為單位來報稅,。這樣做的工作量也不會很大,。從長遠來看,我們作為一個現代化的社會,,公共管理能力一定要加強,,如果連這一點稅都收不上來,怎么管交通,、污染和公共服務,?”

專家

起征點應視基本開支而定, 廣東不應低于3000元

中國稅務學會理事,、中山大學教授楊衛(wèi)華認為,,“起征點”定多少,“應取決于居民開支,。這個費用是養(yǎng)活再生產勞動力的最基本開支,,如果征了稅,就是過頭稅”,。

他認為,,廣東目前起征點不應低于3000元/月。據國家統(tǒng)計局廣東調查總隊抽樣調查,,2009年城鎮(zhèn)居民人均月消費性支出1404.8元,。以平均每一就業(yè)者人均負擔人數1.97人計算(2008年數據),則人均負擔的月消費支出為2767.5元,。再把住房,、物價上漲等因素也考慮進去,扣除標準不應低于3000元/月,。

(何穎思)

算算賬

如果起征點調至5000元

月薪5000元 少繳稅175元

如將起征點提至5000元/月,,月薪為5000元的納稅人受惠175元/月,而月入10萬元的納稅人受惠1050元/月,。

財政部曾指出大幅提高“起征點”讓高收入者受惠更多,。中國稅務學會理事、中山大學教授楊衛(wèi)華昨日反駁,,提高標準后,,按比例來看,收入高者減少的稅額雖多,,但減負比例小,,收入低者雖然減負稅額少,但減負比例大,。打個比方,,10元錢對低收入者來說很重要,,但對高收入者來說卻不算什么。(何穎思)

?編者按:在2010年的中國官方表達中,,“調整收入分配”一詞正以前所未有的密集度出現在各種場合,。擔任政府智囊的學者們指出:從深層次對收入分配進行調整是中國政府目前面對的重要任務之一,也是決定“結構調整之年”成敗的關鍵環(huán)節(jié),。網上調查也顯示,,“收入分配”登上“兩會最關心話題”之榜首。在“調整收入分配”以往的極大焦點矛盾中,,什么是今年的急中之急,,重中之重?什么在兩會上上最有可能突破,?“收入分配關系”的調整預期又會對股市哪些板塊產生影響,?中國經濟網《對話首席分析師》特邀民族證券宏觀策略分析師陳偉為我們做一個明晰的預測和解析。

加速發(fā)改委收入分配方案出臺

陳偉認為,,對于“調整收入分配關系”這個問題,,今年的兩會應該會達成一個共識,但說馬上推出什么具體措施的話,,還是要等兩會結束后去落實。之前發(fā)改委的收入分配一直沒有出臺,,陳偉估計本次兩會的召開會加速這個收入分配方案的出臺,,換言之,以后收入分配關系的調整方向還是會以發(fā)改委的收入分配方案為基礎,。

城鄉(xiāng)收入差距最緊迫

我國城鄉(xiāng)居民收入之間的差距,,去年來說還在擴大,所以陳偉認為,,城鄉(xiāng)居民收入差距將會是今年兩會“調整收入分配”這個問題比較優(yōu)先考慮的方面,,這是收入分配關系調整中比較緊迫的一個方面。也是今年兩會比較有可能突破的方面,。

其次,,行業(yè)之間的收入差距可能也會成為一個比較關注的方面,特別是一直存在的壟斷行業(yè)收入居高不下的問題,。但陳偉指出,,這方面可能很難取得實質性的進展。

另外,,陳偉還指出,,兩會后城市低收入居民可能會有一些補助上的提高,這方面是比較容易實現的,。

提高個稅起征點或有突破

而對于工薪階層普遍非常關注的“提高勞動報酬在初次分配中所占的比重”這一方面,,陳偉認為可能不會這么快地實現,。這方面涉及到綜合稅制改革的問題,國稅總局想把除工資收入之外的其他收入也囊括進來,。但因為之前對于提高個稅起征點有一定共識,,個稅起征點可能會有一些突破,各地可能會因地制宜提高個稅起征點,。而且這個方面的突破應該會加速收入分配方案的實施,。

消費板塊受益 重點看好旅游、百貨

陳偉認為,,收入分配調整成為兩會最關心話題,,在2010年的中國官方表達中以前所未有的頻率出現,主要還是會對消費板塊有影響,,像旅游,、文化、百貨零售等行業(yè)受的影響更多一些,。這其中,,陳偉重點看好旅游和百貨零售行業(yè)。

他指出,,隨著中低收入階層的擴大,,特別是隨著農村城鎮(zhèn)化的進程的推進(以前農民都是自產自銷,現在更多地去零售百貨商那里購買)地區(qū)性的百貨零售商應該會有一個較大的發(fā)展,,特別是像重慶,、湖南、湖北等中西部地區(qū)這些處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的地區(qū),。像新華都通過產業(yè)上的并購擴張已經形成了規(guī)模經營,。

經濟社會保障程度的提高,財富的積累,,使得城鎮(zhèn)居民的消費欲望提高,,像旅游這種體驗式消費的休閑文化,更愿意也更有能力去進行,。像桂林旅游有其不可復制的獨特的旅游資源,,在居民財富積累、經濟社會保障程度提高的背景下,,業(yè)績應該會有一個較大的增長,。

中新網3月3日電 全國政協十一屆三次會議今日下午在北京人民大會堂開幕。全國政協主席賈慶林在會上作常委會工作報告時說,,在2010年的工作中,,政協高度重視收入差距過大引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的因素,將就調整國民收入分配格局,、推進基本公共服務均等化,、困難群眾的社會保障與社會救助等問題提出對策建議,,努力促進社會公平正義。

賈慶林說,,人民政協要堅持以人為本,、履職為民,更加關注社會事業(yè)發(fā)展和民生改善,,就創(chuàng)新社會管理,,國企改制中的職工權益維護,醫(yī)保體系建設中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和制度完善,,農村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和配套政策,,職業(yè)教育發(fā)展,文化體育事業(yè)發(fā)展,,辦好上海世博會以及群眾關心的教育,、就業(yè)、住房,、環(huán)保等問題開展調研,。

賈慶林表示,政協將加強和改進社情民意信息工作,,推動政協委員密切聯系各界群眾,,協助黨和政府妥善處理好各方面的利益關系。

資料圖片

新華網北京3月2日電(記者陳雍容 劉劼)進入2010年,,“調整收入分配”一詞正以前所未有的密集度出現在中國的官方表述中,。

擔任政府智囊的學者們指出:從深層次對收入分配進行調整是中國政府目前面對的重要任務之一,也是決定“結構調整之年”成敗的關鍵環(huán)節(jié),。

春節(jié)前后,中國多位領導人頻繁在公開場合表態(tài),,強調國民收入分配結構調整的重要性,。2月3日,中共中央總書記,、國家主席胡錦濤在談到轉變經濟發(fā)展方式時,,把“加快調整國民收入分配結構”放在了首位。國務院總理溫家寶也強調要“通過合理的收入分配制度”“讓全體人民共享改革發(fā)展的成果”,。

今年全國兩會前夕,,在新華網上推出的網上調查顯示,“收入分配”登上“兩會最關心話題”之榜首,。

中國社會科學院金融研究所研究員易憲容指出,,中國當前的收入分配不均主要表現為居民勞動收入在整個要素財富分配中的比重越來越低。對于絕大多數中低收入民眾來說,,勞動力收入是其最為重要的收入來源,,甚至是多數人唯一的財富收入來源,。當勞動力在整個收入分配中的比重過低時,自然會導致絕大多數居民收入水平十分低下,,消費支付能力小,。

資料顯示,近十幾年來,,居民收入占中國的國民總收入比重不斷下降,,政府、企業(yè)比重則不斷上升,。上世紀90年代初到2005年的《中國統(tǒng)計年鑒》數據表明,,初次分配中,居民收入在國民收入中的比重由68%降至60%,,政府和企業(yè)部門分別由16%和16%升至17%和23%,。

此外,再次分配中,,中國居民收入在國民收入中的比重由69%降至59%,,政府與企業(yè)分別由19%和12%升至21%和20%。

央行2008年四季度的貨幣政策執(zhí)行報告指出,,2007年居民收入占國民收入比重下降至57.9%,。而在美國,居民收入占國民收入比重高達70%,。


溫家寶27日與網友在線交流時表示,,把社會財富這個“蛋糕”分好,關系到社會的公平正義,。

他說:“如果說做大社會財富這個‘蛋糕’是政府的責任,,那么,分好社會財富這個‘蛋糕’就是政府的良知,?!?/p>

按照溫家寶總理此前提出的改革國民收入分配的要點,中國政府今年將加快調整國民收入分配格局,,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,、勞動報酬在初次分配中的比重;加大稅收對收入分配的調節(jié)作用,,深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革,,進一步規(guī)范收入分配秩序;對城鄉(xiāng)低收入困難群眾給予更多關愛,,保障好他們的基本生活和基本權益,,繼續(xù)抓好扶貧工作。

專家們指出,收入分配結構不合理是關系到經濟增長由過度倚賴出口向內需拉動轉變的深層次問題,。以2009年房地產市場為例,,隨著房價飛漲,有能力購房者在樓市的高歌猛進中不斷積累財富,,而無力支付首付的居民則離一套基本住房的購買力越來越遠,。

“要解決這些問題,就得從根本上提高勞動者在收入分配中的比重,,弱化權力在要素市場的支配關系,,減少政府對經濟生活的干預,通過公共決策減小既得利益制度化的幾率等,?!币讘椚菡f。

他認為,,加快中國城市化進程,,放寬中小城市戶籍都是調整居民收入分配關系的重要方面,將成為全國兩會上的熱點議題,。

全國政協委員,、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林近日在接受媒體采訪時建議政府明確收入分配改革目標,把居民收入在國民收入中的占比從約60%提高到70%左右,。

全國政協委員,、國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部部長張小濟也提出,在一次分配過程中,,政府不應該是主導力量,,而應該給市場更大的主動權,政府應該在二次分配上下更多功夫,。

他說,,只有在效率優(yōu)先的基礎上兼顧公平,比如提高最低生活保障,,推進稅收改革,,讓農民工自由流動、和城里人享受同等的公共服務,,給予所有人公平的就業(yè)機會,,平等享受公共資源的權利,,中國才能夠完成收入分配的深層次調整,。

?

冰雪消融,春風拂面,,率先從國際金融危機寒冬中步入春天的中國即將迎來每年一度的兩會,。

連日來,社會對兩會的關注持續(xù)升溫,,有關兩會熱點話題的民意調查吸引了越來越多的人參與,。根據最新調查結果,十大熱點最受關注,。人們期待即將召開的兩會對這些關系國計民生的熱點作出回應,。

熱點一

加快轉變發(fā)展方式

重要領域期待突破

雖然中國在國際金融危機驚濤駭浪中成功實現“V”形反轉,但人們也清醒地看到發(fā)展的“短板”:需求結構上,,長期依賴投資和出口,,消費需求不足;產業(yè)結構上,,主要依賴第二產業(yè),,第三產業(yè)發(fā)展滯后;要素結構上,,長期依賴物質資源的高消耗,、高投入,自主創(chuàng)新能力不足,。

近一段時期,,中央就轉變經濟發(fā)展方式提出明確要求并采取了具體措施,強調關鍵要在“加快”上下功夫,、見實效,。今年兩會正逢我國經濟企穩(wěn)回升的關鍵時期,可以預見,,“加快經濟發(fā)展方式轉變”將成為兩會的重要話題,。人們希望看到宏觀經濟政策在資源價格形成機制,醫(yī)療,、養(yǎng)老和教育體制改革等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上有新突破,,掃清科學發(fā)展體制阻礙。

熱點二

收入分配事關社會公平

蛋糕切分體現政府良知

在新華網舉行的“今年兩會,,你最關心的話題”的調查中,,“收入分配”問題位居榜首。

有關專家分析,,2010年要實現以居民消費為主導的經濟增長,,就得讓居民有消費能力,增加居民的可支配收入,。而目前國內絕大多數居民不是沒有意愿消費,,而是一些居民收入水平較低沒有能力消費。其主要原因是收入分配差距過大,,許多收入分配政策不合理,。

如何提高居民收入在國民收入初次分配中的比重?如何加大稅收對收入分配的調節(jié)作用?如何深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革,?

收入分配制度改革事關全民切身利益,,政府如何切分社會財富“蛋糕”將成今年兩會熱點話題。


熱點三

房價一路飆升牽動人心

政府頻頻出招能否奏效

房價問題從沒有像今年這樣備受關注,,在各大網站的兩會民意調查中,,“住房問題”都位居前列。

經歷2009年的“一路高歌”,,近期在中央和地方政府頻頻出招之下,,樓市似乎進入博弈階段。房價會跌嗎,?抑或是經過短暫休整之后仍舊重拾升勢,?答案眾說紛紜,消費者拭目以待,。

遏制房價上漲過快,,很重要的一個手段是增加保障性住房的供給,同時還有一個轉變觀念的問題,,只要地方政府不改變依賴“土地財政”的慣性思維,,地價、房價就很難從根本上回歸理性,。人們期待,,兩會傳遞出遏制房價過快上漲的積極信號。

熱點四

上學看病就業(yè)民生三難

改革層層推進探求新解

上學難,、看病貴,、就業(yè)難一直以來是三大民生難題。近年來政府為解決這三大難題采取了很多舉措,,也取得了積極成果:高考改革在爭議中破冰前行,;新醫(yī)改方案破繭而出;促進就業(yè)的措施頻頻出臺,。但總體看來,,一些體制性弊病仍然嚴重,離人民群眾期待距離仍遠,。

就在兩會召開前夕,,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(公開征求意見稿)歷經磨礪后終于面世;此前幾天,,《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》發(fā)布,。這一系列舉措必然在兩會上激起反響,三大“老”難題能否找到“新”解法,,人民群眾翹首以盼,。


熱點五

戶籍改革逐步推進

農民工期待“同城待遇”

長期以來,由于戶籍制度的限制,,絕大部分農民工無法在城市安居樂業(yè),。中國1.6億多外出打工的農民工,“貢獻在城里,,保障在農村,;年輕在城市,養(yǎng)老回農村”,。

去年,,上海嘗試打破“堅冰”;江西省,、湖南省宣布逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一流動的戶籍管理制度,;吉林省今年起逐步取消農業(yè)戶口。

金融危機中農民工失業(yè)返鄉(xiāng)潮,、今年初的沿海企業(yè)“用工荒”印證著,,不適時改革現行戶籍制度,將嚴重影響中國城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化的進程,。兩會召開在即,廣大農民工兄弟憧憬著“城市夢”,!

熱點六

選舉法再次修改

同票同權推動民主進程

根據議程,,十一屆全國人大三次會議將審議選舉法修正案草案,其最大亮點是一步到位實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,。

制定于1953年的新中國首部選舉法對農村和城市每一名代表所代表的人數作了不同規(guī)定,,其后經過多次修改,最終將農村與城市人大代表選舉比例確定為4比1,。按照現行選舉法的相關規(guī)定,,現在是每96萬農村人口選舉1名全國人大代表,每24萬城市人口選舉1名全國人大代表,。

如果草案最終獲得通過,,將有利于更好地保證城鄉(xiāng)人民享有平等的選舉權。


熱點七

反貪肅賄雷厲風行

制度反腐民心所向

2009年是高官落馬較多的一年,,多名省部級高官涉嫌嚴重違法違紀被查處,。此外,重慶“打黑”使出“組合拳”,,足壇“打假”上升到反腐層面,。

隨著一系列行動的展開,社會對反腐敗問題的關注度進一步提高,,在多家網站的調查中,,“反腐倡廉”高居前列,。如何加強反腐敗的制度建設?如何通過建立健全各項監(jiān)督制約制度等“顯規(guī)則”破除消極腐敗的“潛規(guī)則”,?人們期待兩會開出良方,。

熱點八

網絡問政初露端倪

公眾期待拓寬空間

2月27日,溫家寶總理再一次接受中國政府網與新華網聯合專訪,,并與網民在線交流,,這是他連續(xù)兩年在兩會之前與網民交流。

步入“互聯網”時代,,網絡在暢通民意,、表達訴求、輿論監(jiān)督,、參政議政中的作用越來越突出,。從擔心、不適應,,到接受,、主動參與,各級政府對網絡的態(tài)度正在發(fā)生變化,。

人們期待代表委員們在兩會上獻計獻策:如何進一步完善網絡問政這一民主形式,?在公共決策中如何吸納網絡民意?


熱點九

“低碳經濟”進入視野

節(jié)能減排備受關注

在歷年兩會熱點的民意調查中,,“低碳經濟”這個詞今年首次進入人們視野,。2009年11月,中國公布到2020年的減排目標——單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,?!熬G色”、“低碳”,、“節(jié)能減排”,,這些詞從來沒有像今天這么熱過。

作為負責任的大國,,中國為遏制全球氣候變暖,、促進節(jié)能減排作出了十分重要的貢獻,國際社會有目共睹,。

如何進一步發(fā)展低碳經濟,,將在兩會上受到廣泛關注。

熱點十

“養(yǎng)老保險”異軍突起

制度公平成為焦點

在人民網舉行的今年兩會十大熱點的調查中,,“養(yǎng)老保險”以高票位居榜首,,這雖出人意料,卻也在情理之中,。

調查顯示,,有超過80%的網友認為企事業(yè)單位和公務員養(yǎng)老制度實行“雙軌制”非常不合理,;而在養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè)等各項城鎮(zhèn)職工社會保障制度中,,近半數網友最關心養(yǎng)老保險。據此,,有關人士預計今年兩會上養(yǎng)老保險問題將受到廣泛關注。

31省區(qū)市中,,哪里的老百姓錢袋子最鼓,?

在各地政府一把手做的政府工作報告中,披露了這個數字,,東部地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高,,西北部地區(qū)最低。

其中上海以28838元雄踞榜首,,北京和浙江分別以26738元,、24611元位居次席和第三。

法晚統(tǒng)計發(fā)現,,最有錢的上海,,城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入是排在末尾的甘肅的兩倍還多。

造成懸殊的地區(qū),、省市差距,,除了"江南多商賈"等歷史原因外,也有不少政策傾斜的因素,。

總述·東部富有

全國錢袋子10省市占近一半

31個省區(qū)市中,,除了西藏自治區(qū)在政府工作報告中提的是人均純收入外,其他各省區(qū)市都提到了各自城鎮(zhèn)居民的年人均可支配收入,。

綜觀整體排行情況,,不難發(fā)現,東西部地區(qū)差異較大,。包括北京,、天津、上海,、浙江等10省市在內的東部地區(qū),,城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入占全國31個省區(qū)市總數的42%。

人均可支配收入的情況和各省區(qū)市的經濟發(fā)展情況密切相關,。經濟總量大的省區(qū)市,,城鎮(zhèn)居民可支配收入相應就高。

這又和各地區(qū)的歷史沿革以及所處地理位置關系密切,。明清時期開始,,對外貿易就是以東南沿海城市為主,,因為當時外貿主要靠水路運輸。江南一帶經商氛圍也一直延續(xù)下來,。

往近了說,,改革開放也是從水路運輸較為便利的東南沿海城市開始的。政策的偏斜給了廣東,、福建等省市經濟起飛的機會,,也從內陸地區(qū)包括東北省份"吸"走了大量的人才,"孔雀東南飛",,幫助東南省市進一步發(fā)展,。


總述·西部缺錢

內蒙古一枝獨秀進前十

與錢袋子最鼓的前八名都是東部省份相對應的是,西部省份青海,、甘肅和東北地區(qū)的黑龍江的錢袋子則顯得"囊中羞澀",。西部省份中只有內蒙古"一枝獨秀",闖入全國前十名,。

從自然條件看,,東北等地區(qū)肥沃的黑土地給了農業(yè)較好的發(fā)展空間,"小富即安"的思想也較為濃厚,,商業(yè)發(fā)展相對薄弱,。中西部地區(qū)因為地理位置和資源所限,加上人才的流失,,也一并失去了經濟領頭發(fā)展的機會和優(yōu)勢,。

當然其中也有個例,比如天津和內蒙古,。天津作為北方經濟的一個新興起的中心和龍頭,,近幾年在經濟方面的表現較為突出。內蒙古也是因為能源優(yōu)勢被發(fā)掘后,,帶動了全省經濟的發(fā)展,,給城鎮(zhèn)居民收入增長打下較好的基礎。

個例·上海人最富

一個比兩個甘肅人還有錢

除了地區(qū)差距之外,,省區(qū)市之間的差距更為明顯,。

根據年人均可支配收入的數據,上海以28838元排在榜首,,北京,、浙江緊隨其后??梢哉f,,上海人最有錢。年人均可支配收入在兩萬元以上的,,還有廣東,、天津和江蘇,。

甘肅、新疆,、黑龍江,、青海、貴州等省區(qū)排在榜末,,年人均可支配收入均只有12000多元,,不足13000元。最有錢的上海,,城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入是排在末尾的甘肅的兩倍還多,。

根據各省區(qū)市政府工作報告提供的數據來算,平均下來,,2009年我國城鎮(zhèn)居民年平均可支配收入為15977.14元,。

不過,,只有約1/3的省區(qū)市在這個平均線以上,。湖南、湖北,、遼寧,、海南等22個省區(qū)市的城鎮(zhèn)居民年平均可支配收入都不足15977.14元。這也說明省區(qū)市之間的差距相當大,。

個例·山西人錢袋

受金融危機拖累增長慢

從增長率上看,,新疆和山西的增長率不足8%,分別為6%和6.7%,。

新疆因為所處的地理位置,,經濟發(fā)展和居民收入一直面臨較大的困難。但作為能源大省的山西,,城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入增長率為何排在倒數的位置,?

一方面,這和國際金融危機的持續(xù)影響密切相關,。山西作為能源大省,,主要輸出焦煤、電力和冶金等資源性原材料產品,。這些原材料主要輸送到國內其他經濟較為發(fā)達的省區(qū)市,。

但受國際金融危機影響,2009年其他省區(qū)市的經濟運行情況也受到明顯的影響,,大量工廠停工或開工不足,,原材料需求下降。這就直接影響到山西的原材料輸出,,進而影響山西原材料供應企業(yè)的開工情況和居民收入,。

此外,,2009年,山西省對煤炭產業(yè)進行調整升級,,這也對居民收入造成了實際的影響,。去年一年,山西省對煤炭企業(yè)進行了大量的整合,、重組工作,,關閉了大量小煤窯,這在實際上影響了一部分人的短期收入,。


2009年錢袋子排名

省區(qū)市 收入(元)

上海 28838.00

北京 26738.00

浙江 24611.00

廣東 21575.00

天津 21430.37

江蘇 20552.00

福建 19577.00

山東 17811.00

內蒙古15849.00

遼寧 15800.00

重慶 15749.00

廣西 15451.00

湖南 15084.00

河北 14785.00

陜西 14600.00

云南 14424.00

河南 14372.00

湖北 14367.00

安徽 14086.00

寧夏 14025.00

江西 14020.00

吉林 14006.00

山西 13996.55

四川 13904.00

海南 13751.00

貴州 12862.53

青海 12692.00

黑龍江12566.00

新疆 12120.00

甘肅 12060.00

西藏 3589.00

備注:除西藏為農牧民收入外,,其他均為城鎮(zhèn)居民可支配收入


2009年錢袋子增長率排名

省區(qū)市 增幅

西藏 13.00%

廣東 12.00%

廣西 12.00%

天津 11.40%

重慶 11.00%

福建 10.90%

貴州 10.90%

江蘇 10.50%

四川 10.10%

河北 10.00%

遼寧 10.00%

甘肅 10.00%

寧夏 10.00%

河南 9.90%

內蒙古 9.80%

北京 9.70%

本版支持專家 周清杰 北京工商大學經濟學院產業(yè)經濟研究中心執(zhí)行主任

張國初 中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員、全國政協委員

來源:各地政府工作報告

數據支持/本報數據統(tǒng)計小組

2009年城鎮(zhèn)居民可支配收入分布

東部包括:北京,、天津,、河北、上海,、江蘇,、浙江、福建,、山東,、廣東和海南。

中部包括:山西,、安徽,、江西、河南,、湖北和湖南,。

西部包括:內蒙古、廣西,、重慶,、四川、貴州,、云南,、西藏、陜西,、甘肅,、青海、寧夏和新疆,。

東北包括:遼寧,、吉林和黑龍江。