為何需要確權,？

廈門烈士紀念設施多建于二十世紀五六十年代，普遍面臨土地類別復雜,、權屬邊界不清和不動產登記要件嚴重缺失等歷史遺留問題,。

如何完成登記？

跨部門協同,，采取“一園一策”“一事一議”等措施,，逐一攻克登記要件不全、權屬界定復雜等難題,。

位于翔安區(qū)的后山頂烈士陵園,。（翔安區(qū)退役軍人事務局 供圖）

后山巖烈士公墓（碑亭）。（翔安區(qū)退役軍人事務局 供圖）

廈門網訊（廈門日報記者 張珺 通訊員 吳航宇 邱爾明）最好的緬懷是銘記,，最好的紀念是傳承,。

今年6月26日，隨著翔安區(qū)后山頂烈士陵園,、后山巖烈士公墓,、紅山仔烈士陵園順利完成不動產權屬登記，廈門全市9處烈士陵園全部實現確權登記,，正式邁入“有證”時代,。

這不僅為烈士紀念設施的保護管理筑牢了堅實的法治根基，更彰顯了廈門作為“全國雙擁模范城十連冠”的責任擔當,。以確權登記為契機,，我市還計劃在烈士紀念設施管理上更進一步，通過建設信息化平臺,，實現全市烈士紀念設施的數字化動態(tài)管理,，讓英烈精神在新時代煥發(fā)持久生命力。

用法律守護烈士尊嚴

讓承載英烈精神的土地 擁有“法律身份證”

“這不僅是一紙證書,，更是告慰英烈最深情的方式,。”7月初,，記者來到翔安區(qū)大嶝街道下蟳窟南里79號的后山頂烈士陵園,，草木蔥蘢中，烈士紀念碑巍然矗立,。還未走進陵園,，便能感受到一股莊嚴肅穆的氣氛。陵園內,，綠植修葺整齊,，潔凈的地面上幾乎看不到一片落葉。這里的一草一木，一磚一瓦,，都透露著對英烈的無限崇敬,。

這里，長眠著解放大嶝島和炮擊金門戰(zhàn)斗中英勇犧牲的55名烈士,。不遠處的新店街道后山巖烈士公墓,、內厝鎮(zhèn)紅山仔烈士陵園也于同日取得證書，分別紀念著72名和86名在解放戰(zhàn)爭,、炮擊金門戰(zhàn)斗和共和國建設事業(yè)中英勇犧牲的烈士,。這三座陵園均建于二十世紀七十年代，占地共近3000平方米,，是翔安區(qū)重要的紅色教育基地,。

翔安區(qū)退役軍人事務局局長毛永革詳細介紹了翔安區(qū)三處烈士陵園確權登記工作的不易。他表示,，這三處陵園修建至今已有50多年,，存在資料不足、用地性質需變更等問題,，要確權登記也沒有可參考的辦理路徑,。

“烈士用生命換來了今天的和平安寧，我們則要用法律守護他們的尊嚴,?！泵栏镎f：“在市區(qū)兩級的共同努力下，相關部門倒排時間進度,，多次奔赴現場勘查取證,、召開調度會，創(chuàng)新辦理路徑,，圓滿完成了登記工作,。”

從今年3月13日召開專題會到6月26日正式領證,，三處烈士陵園的確權登記歷經備案,、立項、勘界,、劃線、審批,、公告等多個環(huán)節(jié),，其難度可見一斑。也正是這種勇于擔當的精神,，讓這片承載著英烈精神的土地,，終于擁有了專屬的“法律身份證”。

確權之路有法也有情

離不開跨部門協作 和百姓深情支持

此次我市烈士陵園全面完成確權登記工作，并非一蹴而就,，其背后凝聚著多部門的通力協作與廣大百姓的深情支持,。

特別值得一提的是，在處理一些歷史遺留問題時,，相關部門飽含著對烈士的深情,，把每個環(huán)節(jié)做實做細。位于湖里區(qū)的薛嶺公墓,，有一小部分土地屬于烈士陵園范圍,，如何在公墓中再劃出一塊烈士陵園的范疇，順利完成確權登記,？此舉考驗著各方的智慧,。

市退役軍人事務局聯合民政、資規(guī),、測繪和屬地街道等部門,，通過現場踏勘的方式多次協調，確保了這部分專屬于烈士的“園中園”順利確權登記,。市自然資源和規(guī)劃局更是開通“綠色通道”,，摸索“從零”開始的辦理路徑，確?！凹t土”有證,。

位于思明區(qū)的一處烈士陵園，由于陵園紅線范圍內涉及十幾平方米的集體用地,，要辦證就必須征得群眾的同意,，當地群眾紛紛表示：“沒有烈士就沒有今天的廈門，這些土地本就屬于烈士,！”這份樸素而深沉的情感,，使確權登記工作得以順利完成，也讓這片紅色土地的歸屬更加名正言順,。

廈門市烈保中心主任張揚告訴記者,，廈門烈士紀念設施多建于二十世紀五六十年代，普遍面臨土地類別復雜,、權屬邊界不清和不動產登記要件嚴重缺失等歷史遺留問題,。針對這些難題，我市將烈士陵園不動產權屬登記列為年度重點工作,，市政府多次召開專題會議進行部署,。市退役軍人事務局多次牽頭召開推進會，并與市自然資源和規(guī)劃局組建聯合專班,，通過實地調研,、跨部門協同,、創(chuàng)新辦理路徑等方式，采取“一園一策”“一事一議”等措施,，逐一攻克登記要件不全,、權屬界定復雜等難題。

從有證可查到數據可視

廈門將打造烈士紀念設施 信息化管理平臺

2018年5月1日,，《中華人民共和國英雄烈士保護法》頒布實施,，法律明確規(guī)定國家依法保護英雄烈士紀念設施，任何組織和個人不得損毀,、污辱,。今年4月1日，《福建省烈士紀念設施保護管理辦法》正式施行,，要求對烈士紀念設施辦理不動產登記,，確認烈士紀念設施不動產權屬，并保持設施及周邊莊嚴,、肅穆,、清凈的環(huán)境和氛圍。

“完成全市烈士陵園的確權登記工作,，正是落實國家和福建省法律法規(guī)的具體舉措,。”張揚表示,，確權只是起點,，真正的目標是讓烈士紀念設施“管得住、用得好”,。

據悉,，早在2024年1月，我市就創(chuàng)新上線烈士紀念電子地圖,，推出720°全景VR和線上獻花,、點燭、留言等互動方式,，至今已超過50萬人次通過電子地圖云祭掃英烈,、云瞻仰烈士紀念設施。下一步,，我市計劃在此基礎上建設“烈士紀念設施信息化管理平臺”,，平臺通過展示紀念設施基本信息、保護等級,、入園記錄,、實時監(jiān)控、烈士尋親數據,、志愿者信息等多維數據圖層，建立“市-區(qū)-園”三級管理體系，實現全市烈士紀念設施的“一張圖”保護管理,。此次確權登記完成后,，所有登記信息將同步接入信息平臺，實現從“有證可查”到“數據可視”的轉變,，推動紀念設施管理步入數字化,、智能化新階段。

【鏈接】

廈門是一座具有光榮革命傳統(tǒng)的城市,，涌現出了羅揚才,、劉惜芬、張水錦等革命烈士,。目前廈門籍,、犧牲或安葬在廈門、在廈門工作過的有名可考并收入《烈士英名錄》的烈士共有2310名,。

全市現有烈士紀念設施55處,。其中廈門烈士陵園為國家級烈士陵園，思明區(qū),、湖里區(qū),、集美區(qū)、海滄區(qū),、同安區(qū),、翔安區(qū)共有縣（區(qū)）級烈士陵園8處。另外,，全市還有其他烈士紀念設施46處,。

近年來，廈門在全省率先施行烈士紀念設施“六個一”管護標準,，即一個醒目標示,、一份事跡簡介、一座規(guī)范墓碑,、一個保護邊界,、一份管理制度、一條通行道路,。同時,，全面落實“兩分一統(tǒng)”長效管護機制，即分類整修,、分級負責,、統(tǒng)一數字化管理，對各級烈士紀念設施進行建檔造冊,，動態(tài)更新數據,。