擁軍優(yōu)屬,、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢和重要法寶,。新時代新征程，黨,、國家和軍隊建設事業(yè)站在了新的歷史起點上,，需要全黨全軍全國各族人民同心同德、團結奮進,，雙擁工作必須發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),、勇于創(chuàng)新實踐，充分發(fā)揮聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，更好服務黨和國家工作大局,、國防和軍隊建設全局,，為推進中國式現(xiàn)代化匯聚磅礴力量。

牢牢把握新時代新征程雙擁工作使命要求

習近平總書記始終高度重視雙擁工作,，在地方工作期間,，堅持把擁軍優(yōu)屬擺上重要議事日程，傾注了大量心血,。特別是任福州市委書記時,，新中國成立以來的第一次全國雙擁工作會議在福州召開，他賦詩《軍民情·七律》相賀,。黨的十八大以來,，習近平總書記對雙擁工作作出一系列重大決策部署，多次出席雙擁重要會議,、參加雙擁重大活動,，親自謀劃設計、部署推動組建退役軍人管理保障機構,，對雙擁工作作出一系列重要論述,，提出一系列新思想、新觀點,、新論斷,，為做好新時代雙擁工作指明了前進方向、提供了根本遵循,。

關于地位作用,。習近平總書記指出，雙擁運動是我黨我軍我國人民特有的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,；堅如磐石的軍政軍民團結,，永遠是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶,；“軍民團結如一人,，試看天下誰能敵”，永遠是顛撲不破的真理,；發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用,。

關于目標方向。習近平總書記指出,，新形勢下，雙擁工作只能加強,、不能削弱,；根據(jù)時代變化和工作要求，不斷改進創(chuàng)新、與時俱進,，全面提高新形勢下雙擁工作水平,；實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，是我軍的責任,，也是全黨全國的責任,；軍民融合發(fā)展是興國之舉、強軍之策,。

關于重點任務,。習近平總書記指出，我們正在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，也需要雙擁工作給予有力配合和支持；要把支援地方經濟建設作為一項重要任務,，深入做好扶貧幫困,、助學興教、醫(yī)療扶持,、支援新農村建設等工作,。

關于實踐要求。習近平總書記指出,，地方各級黨委,、政府和廣大人民群眾要把支持部隊建設作為義不容辭的責任，為部隊多辦好事,、實事,；部隊的同志要視人民為親人、把駐地當故鄉(xiāng),，積極支持和參加地方經濟社會建設,；勇于承擔急難險重任務，以實際行動為人民造福興利,。

習近平總書記關于雙擁工作重要論述,，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，飽含著人民領袖對人民的真摯情懷,，彰顯著軍隊統(tǒng)帥對人民子弟兵的殷切期許,，是做好新時代新征程雙擁工作的科學指引，必須深入學習領會,、堅決貫徹落實,。

傳承賡續(xù)雙擁工作優(yōu)良傳統(tǒng)

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民,，在革命,、建設,、改革等不同歷史時期都發(fā)揮了不可替代的重要作用?；仡櫤涂偨Y軍民團結奮戰(zhàn)的歷史經驗,，繼承和發(fā)揚雙擁工作光榮傳統(tǒng)，對于鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結,，具有重要的指導和借鑒意義,。

堅持黨的領導。雙擁工作是在黨的領導下創(chuàng)立和發(fā)展起來的,。從工農紅軍離不開工農群眾思想的提出,，到抗日戰(zhàn)爭時期雙擁活動蓬勃發(fā)展，再到新中國成立后雙擁工作理論不斷完善,、內容不斷拓展,、形式不斷創(chuàng)新，都離不開黨的科學引領,。特別是黨的十八大以來,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，廣大軍民在推進強國強軍偉大征程中團結奮進,，在抗擊疫情,、脫貧攻堅、國防和軍隊改革等任務中密切配合,，軍政軍民團結得到前所未有的鞏固和加強,。實踐證明，黨的領導是做好雙擁工作的根本保證,，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，把黨的領導貫穿雙擁工作各方面全過程，這樣才能不斷增強軍政軍民之間的向心力凝聚力,。

服務工作大局,。雙擁工作歷來服務于黨和國家工作大局、國防和軍隊建設全局,?？谷諔?zhàn)爭時期，陜甘寧邊區(qū)率先開展“擁軍優(yōu)屬,、擁政愛民”運動,，軍民攜手開荒生產、抵御外侮,，匯聚起軍民團結如一人的磅礴偉力,。解放戰(zhàn)爭時期,，雙擁工作成為戰(zhàn)略支點，廣泛組織土地改革運動,，數(shù)百萬群眾推車送糧支援前線，有力保障了革命戰(zhàn)爭取得勝利,。新中國成立后,，軍隊積極參與治水墾荒、邊疆開發(fā),，有力服務了黨和國家工作戰(zhàn)略重心轉移,。改革開放時期，軍隊在抗洪搶險,、抗震救災等急難險重任務中沖鋒在前,，地方通過政策支持、資源整合助力部隊百萬大裁軍,、提升戰(zhàn)斗力,。進入新時代，雙擁工作深度融入國家戰(zhàn)略,，軍地多領域聯(lián)動,，在促進戰(zhàn)斗力生成、改善民生福祉等方面合作不斷深入,，為實現(xiàn)中國夢強軍夢凝聚強大合力,。歷史充分說明，只有牢固樹立服從大局,、服務中心的意識,，雙擁工作才能保持永久生命力、迸發(fā)時代最強音,。

發(fā)揮軍地優(yōu)勢,。雙擁工作是實現(xiàn)軍地資源合理配置的過程。革命戰(zhàn)爭年代,，軍隊需要兵員和給養(yǎng),，人民群眾需要解除壓迫，在雙擁工作推動下,，軍地雙方有效融為一體,。和平建設時期，軍隊要進行軍事斗爭準備,，地方要搞好經濟建設,，各級雙擁工作機構積極協(xié)調，在脫貧攻堅,、搶險救災中充分發(fā)揮軍隊人力資源優(yōu)勢,，在軍隊演習演訓,、軍人退役安置等方面有效挖掘地方資源優(yōu)勢，實現(xiàn)了合作共贏,。進入新時代,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，通過雙擁共建,、軍民融合把國防和軍隊現(xiàn)代化建設深深融入經濟社會發(fā)展體系之中,。實踐證明，雙擁工作必須充分調動和發(fā)揮軍地雙方各自優(yōu)勢,，實現(xiàn)軍地互動,、軍民兼容、平戰(zhàn)結合,、同向雙贏,，產生“1+1>2”的效果。

建強組織體系,。革命戰(zhàn)爭年代,，各根據(jù)地通過有組織的慰問、聯(lián)歡等形式,，密切了軍隊與政府,、軍隊與人民群眾的關系。新中國成立后,，中國人民抗美援朝總會組織了愛國擁軍活動,，1963年原總政治部和財貿辦公室聯(lián)合開展了“學習解放軍”活動，1991年全國雙擁工作領導小組成立,，雙擁工作制度化規(guī)范化水平不斷提高,。黨的十八大以來，雙擁工作開啟了新篇章,，2018年退役軍人事務部掛牌成立,，組織指導全國擁軍優(yōu)屬工作，從國家到省,、市,、縣，各級雙擁工作機構不斷完善,，形成軍地相互支持,、團結奮斗的良好局面。事實證明,，建強黨委領導,、政府主導、部門協(xié)作,、軍地配合,、群眾參與的組織保障體系,，加強工作統(tǒng)籌、組織協(xié)調,，是做好雙擁工作的堅實基礎和有力支撐,。

靈活方式載體。從不拿群眾一針一線到“三大紀律八項注意”形成,，從軍民大生產運動到“擁政愛民”“擁軍優(yōu)抗”運動興起,，從動員翻身農民參軍到組織廣大群眾支前，從“五講四美三熱愛”到軍民共建社會主義精神文明,，從行業(yè)部門特色雙擁到雙擁模范城（縣）創(chuàng)建，從科技擁軍,、智力擁軍到“城連共建”“城艦共建”,，集中反映了雙擁工作不同歷史時期的客觀需要，都是牽引和推動雙擁工作不斷發(fā)展的有效形式,。歷史昭示我們,，雙擁工作需要群眾喜聞樂見、形式多樣的有效平臺,，時代發(fā)展也必將催生更多富有特色的生動載體,。

緊盯時代要求大力改革創(chuàng)新

黨的二十屆三中全會將“完善雙擁工作機制”作為重要改革舉措寫入《決定》。做好新時代雙擁工作,，要深入貫徹黨中央關于進一步全面深化改革的決策部署,，不斷改進創(chuàng)新、與時俱進,。退役軍人事務部門作為全國擁軍優(yōu)屬工作的組織指導部門,，在創(chuàng)新雙擁工作中肩負重大責任，必須發(fā)揮更大作用,，為持續(xù)鞏固和發(fā)展堅如磐石的軍政軍民團結作出新的更大貢獻,。

實施更加有力的思想政治引領。雙擁工作是黨的政治工作的重要組成部分,，是新時代黨的群眾路線的具體實踐,，必須把思想政治引領擺在首位，切實把廣大軍民凝聚在黨的旗幟下,。堅持科學理論指導,，加強對習近平總書記關于雙擁工作重要論述的研究闡釋，推動重大理論和實踐問題軍地聯(lián)合攻關,，引導廣大軍民站在政治和全局的高度做好雙擁工作,。增強宣傳教育實效，積極探索網絡技術賦能,、軍地聯(lián)學聯(lián)育等多種形式,，開展豐富多彩的雙擁宣傳和國防教育,，增強廣大軍民的家國情懷和國防觀念，確保軍政軍民緊密團結,、同心奮斗,。退役軍人事務部門要加強理論宣講，創(chuàng)新基層服務中心（站）經常性思想教育方法,，持續(xù)組織“老兵永遠跟黨走”活動,，促進形成團結一心、攜手奮進的向上向好社會氛圍,。

建立更加完備的組織協(xié)調機制,。雙擁工作的實施主體包括黨、政,、軍,、民以及企事業(yè)單位、人民團體等,，涉及政治,、經濟、軍事等各個領域,，只有科學組織協(xié)調,，才能形成合力共為的良好局面。健全組織領導,，把堅持和加強黨的全面領導突出出來,，完善各級雙擁工作領導小組工作規(guī)則、辦公室職責和工作制度以及成員單位任務分工,，構建形成雙擁工作領導小組統(tǒng)籌指導,、雙擁辦牽頭協(xié)調，成員單位分工協(xié)作,、社會力量廣泛參與的雙擁工作格局,。強化協(xié)同合作，規(guī)范落實地方黨委議軍會,、軍政座談會,、雙擁工作領導小組全體會議等制度，探索跨地域,、跨領域,、跨系統(tǒng)軍地協(xié)作新模式，走開集智攻堅,、集約高效新路子,。

打造更加高效的擁軍支前體系。擁軍支前關乎軍隊戰(zhàn)斗力建設，關乎國家安全和社會穩(wěn)定,，要聚焦打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標攻堅戰(zhàn),，不斷提高擁軍支前工作質量和效益。加強平戰(zhàn)銜接,，著眼適應聯(lián)合作戰(zhàn)指揮訓練體制需要,，打造信息報送快捷通道、會商研判快捷平臺,、協(xié)調協(xié)商快捷模式,、傳達部署快捷渠道等全鏈條快速響應鏈。預儲應急方案,，按照急時應急,、戰(zhàn)時應戰(zhàn)、戰(zhàn)后善后要求,，推動擁軍支前有效融入作戰(zhàn)指揮鏈路,，健全一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設工作機制。厚植戰(zhàn)備潛能,，加緊實施國防發(fā)展重大工程，加快建設退役軍人戰(zhàn)備人才數(shù)據(jù)庫,，優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局,，深化科技擁軍、教育擁軍,、人才擁軍等活動,，健全先進技術敏捷響應和快速轉化機制，助力新質生產力向新質戰(zhàn)斗力生成轉化,。退役軍人事務部門要加強軍供站,、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設,，提升平戰(zhàn)結合保障能力,。

完善更加規(guī)范的運行落實制度。雙擁工作是個系統(tǒng)性工程,，需要科學謀劃設計,、強力推動落實，確保黨的決策部署落地見效,。注重頂層謀劃,，將重大任務納入“十五五”規(guī)劃、納入軍隊現(xiàn)代化建設規(guī)劃,，確保經濟建設與國防建設同步規(guī)劃,、協(xié)調發(fā)展。推動實事落地,，完善落實軍地互辦實事“雙清單”制度,，在擁軍優(yōu)屬方面解決好軍人隨軍家屬就業(yè),、子女入學入托等官兵關注的現(xiàn)實問題，退役軍人事務部門做好移交安置,、重點優(yōu)撫對象服務保障等工作,；在擁政愛民方面助力完成好鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)邊固邊,、搶險救災,、維穩(wěn)處突等重大任務。加強工作指導,，以創(chuàng)建命名全國雙擁模范城（縣）為抓手,，督促各級各地落實雙擁工作，做到領導重視到位,、力量投入到位,、資源保障到位、任務完成到位,。

營造更加濃厚的團結和諧氛圍,。隨著軍政軍民聯(lián)系越來越廣泛，雙擁工作要更好發(fā)揮橋梁紐帶作用,，調節(jié)軍地關系,、融洽團結氛圍，為強國興軍提供有力支撐,。加強榮譽激勵,，修訂雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法和考評標準，努力推出優(yōu)秀雙擁文藝作品,，樹立做好雙擁,、創(chuàng)先爭優(yōu)的鮮明導向。加強軍地聯(lián)系,，鞏固深化“城連共建”“城艦共建”“情系邊海防官兵”“聚焦一線,、聚力解難”等活動，完善軍地雙向支持,、合作共贏長效機制,。退役軍人事務部門要持續(xù)開展新兵入伍歡送、光榮牌懸掛,、立功受獎報喜,、退役返鄉(xiāng)歡迎等工作，促進形成軍愛民,、民擁軍的良好社會風氣,。