東南網11月14日報道（本網記者 鄭琦） 出臺《市場主體登記（備案）操作規(guī)范》等7個標準文件、高標準建成五星所12家、實現對682個市場監(jiān)管所全方位掛鉤聯系幫扶……2024年,，福建省市場監(jiān)督管理局認真貫徹落實國家市場監(jiān)督管理總局的工作要求，堅持強化基層建設的工作導向,，通過細化工作部署、深化治理創(chuàng)新,、增強履職能力和規(guī)范內部管理,，有力提升市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設（以下簡稱“‘兩化’建設”）能力水平。

組織引領 上下聯動 增強“推動力”

做好市場監(jiān)管工作,，重點在基層,。福建省局認真學習貫徹省委、省政府和國家市場監(jiān)管總局的工作要求和部署,，統(tǒng)籌全省“一盤棋”，指導基層精準監(jiān)管,、精準服務,，持續(xù)釋放部門正能量。

為有力推動“兩化”建設,，福建局成立工作領導小組,，多次專題聽取工作匯報，提出了“兩年塑形、兩年鑄魂”的工作目標,，2022—2023年下達省級專項經費3080萬元,，完善監(jiān)管所基礎設施、提升便民服務水平,；2024—2025年安排經費2400萬元,，為基層配備執(zhí)法裝備，強化監(jiān)管能力,。

同時,，省局啟動全覆蓋式蹲點調研，對全省市場監(jiān)管所進行全面摸底,，深入了解基層存在的困難和問題,。2024年以來，局主要領導帶隊,，先后前往“九市一區(qū)”30余個市場監(jiān)管所開展調研,，梳理出9方面19條共性問題，建立“一所一檔”682個,，實行動態(tài)管理,。在摸清第一手資料的基礎上，省局研究制定具體的幫扶舉措,，建立局所掛鉤聯系機制,，實現了對全省682個市場監(jiān)管所全方位掛鉤聯系幫扶，確保監(jiān)管工作精準落實到位,。

建章立制 規(guī)范流程 增強“執(zhí)行力”

基層檢查任務重,、企業(yè)迎檢負擔重、重復檢查,、低效檢查……如何解決基層存在的困難和問題,，順利推進“兩化”建設？2024年,，福建局在食品領域試點探索“監(jiān)管改革”,，從檢查對象選取、檢查方式優(yōu)化,、檢查質量提升,、檢查結果運用等環(huán)節(jié)發(fā)力，優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管機制和方式,，推動監(jiān)管減頻增效,。這項新模式已于10月1日在全省全面推行，并于11月推廣至其他業(yè)務領域,。

為使監(jiān)管行為更加規(guī)范,，福建局健全市場監(jiān)管所各項管理規(guī)章制度,，先后出臺了《市場主體登記（備案）操作規(guī)程》等7個標準文件，指導廈門市局發(fā)布“兩化”建設系列標準92份,，通過制度管人管事,。此外，還編制《市場監(jiān)管執(zhí)法行為用語規(guī)范》,、匯編全省《執(zhí)法檢查典型案例庫（120個）》,，為一線執(zhí)法人員提供規(guī)范化“實戰(zhàn)指南”。

在工作開展過程中,，市場監(jiān)管所也重視防止“小過重罰”等問題的發(fā)生,。發(fā)現企業(yè)違法違規(guī)行為時，執(zhí)法人員既按規(guī)定開處罰清單,，又針對問題開輔導清單,，“兩張清單”讓執(zhí)法更有溫度。截至目前,，已發(fā)出輔導清單7322張,。

內外兼修 典型帶動 增強“戰(zhàn)斗力”

建設全省巡查監(jiān)管執(zhí)法實時指揮調度平臺、配發(fā)5G執(zhí)法記錄儀1696臺,、制定全省市場監(jiān)管巡查監(jiān)管執(zhí)法裝備管理制度……今年5月,，福建局出臺《加強基層執(zhí)法能力建設的意見》，從提升人員素質,、強化裝備配備,、規(guī)范執(zhí)法行為、健全組織保障四方面,，推進執(zhí)法隊伍專業(yè)化,、現代化、規(guī)范化建設,。

在練好外功的同時,，省市場監(jiān)管局也不忘勤修內功，一方面,，以樹立典型的方式,，對市場監(jiān)管系統(tǒng)中的先進集體和先進工作者予以表彰，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內驅力,；通過官方微信“強所有我”專題,，集中宣傳展示廈門集美市場監(jiān)管所、泉州德化潯中鎮(zhèn)市場監(jiān)管所等一批省級“兩化”建設示范所的亮點和成效,，充分發(fā)揮福建高標準建成的12家五星所,、54家四星所、105家三星所的帶動作用,，引領全省市場監(jiān)管所爭優(yōu)爭先爭效,。另一方面，福建局積極組織培訓班,、市場監(jiān)管“處長講壇”,，開展市場監(jiān)管所所長能力提升行動，制作“一看就懂,、一學就會”檢查執(zhí)法短視頻,，還通過遴選方式，選拔各領域專家144名,，打造市場監(jiān)管業(yè)務“智庫”,，為基層執(zhí)法實操搭建起專業(yè)權威的咨詢平臺，持續(xù)提升干事創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng),。

未來,，福建省市場監(jiān)管局將加快推進福建市場監(jiān)管治理體系和治理能力現代化，進一步著力夯實基層基礎,，為全面深化改革作出應有貢獻,。

（文中圖片由福建省市場監(jiān)督管理局提供）