東南網(wǎng)11月14日報道（本網(wǎng)記者 鄭琦） 出臺《市場主體登記（備案）操作規(guī)范》等7個標(biāo)準(zhǔn)文件、高標(biāo)準(zhǔn)建成五星所12家,、實現(xiàn)對682個市場監(jiān)管所全方位掛鉤聯(lián)系幫扶……2024年,，福建省市場監(jiān)督管理局認(rèn)真貫徹落實國家市場監(jiān)督管理總局的工作要求，堅持強化基層建設(shè)的工作導(dǎo)向,，通過細(xì)化工作部署,、深化治理創(chuàng)新、增強履職能力和規(guī)范內(nèi)部管理,，有力提升市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)（以下簡稱“‘兩化’建設(shè)”）能力水平,。

組織引領(lǐng) 上下聯(lián)動 增強“推動力”

做好市場監(jiān)管工作，重點在基層,。福建省局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委,、省政府和國家市場監(jiān)管總局的工作要求和部署，統(tǒng)籌全省“一盤棋”,，指導(dǎo)基層精準(zhǔn)監(jiān)管,、精準(zhǔn)服務(wù)，持續(xù)釋放部門正能量,。

為有力推動“兩化”建設(shè),，福建局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次專題聽取工作匯報,，提出了“兩年塑形,、兩年鑄魂”的工作目標(biāo),，2022—2023年下達省級專項經(jīng)費3080萬元，完善監(jiān)管所基礎(chǔ)設(shè)施,、提升便民服務(wù)水平,；2024—2025年安排經(jīng)費2400萬元，為基層配備執(zhí)法裝備,，強化監(jiān)管能力,。

同時，省局啟動全覆蓋式蹲點調(diào)研,，對全省市場監(jiān)管所進行全面摸底,，深入了解基層存在的困難和問題。2024年以來,，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,，先后前往“九市一區(qū)”30余個市場監(jiān)管所開展調(diào)研，梳理出9方面19條共性問題,，建立“一所一檔”682個,，實行動態(tài)管理。在摸清第一手資料的基礎(chǔ)上,，省局研究制定具體的幫扶舉措,，建立局所掛鉤聯(lián)系機制，實現(xiàn)了對全省682個市場監(jiān)管所全方位掛鉤聯(lián)系幫扶,，確保監(jiān)管工作精準(zhǔn)落實到位,。

建章立制 規(guī)范流程 增強“執(zhí)行力”

基層檢查任務(wù)重、企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)重,、重復(fù)檢查,、低效檢查……如何解決基層存在的困難和問題，順利推進“兩化”建設(shè),？2024年,，福建局在食品領(lǐng)域試點探索“監(jiān)管改革”，從檢查對象選取,、檢查方式優(yōu)化,、檢查質(zhì)量提升、檢查結(jié)果運用等環(huán)節(jié)發(fā)力,，優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管機制和方式,，推動監(jiān)管減頻增效。這項新模式已于10月1日在全省全面推行,，并于11月推廣至其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域,。

為使監(jiān)管行為更加規(guī)范，福建局健全市場監(jiān)管所各項管理規(guī)章制度,，先后出臺了《市場主體登記（備案）操作規(guī)程》等7個標(biāo)準(zhǔn)文件,，指導(dǎo)廈門市局發(fā)布“兩化”建設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn)92份,，通過制度管人管事。此外,，還編制《市場監(jiān)管執(zhí)法行為用語規(guī)范》,、匯編全省《執(zhí)法檢查典型案例庫（120個）》，為一線執(zhí)法人員提供規(guī)范化“實戰(zhàn)指南”,。

在工作開展過程中,，市場監(jiān)管所也重視防止“小過重罰”等問題的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)行為時,，執(zhí)法人員既按規(guī)定開處罰清單,，又針對問題開輔導(dǎo)清單，“兩張清單”讓執(zhí)法更有溫度,。截至目前,，已發(fā)出輔導(dǎo)清單7322張。

內(nèi)外兼修 典型帶動 增強“戰(zhàn)斗力”

建設(shè)全省巡查監(jiān)管執(zhí)法實時指揮調(diào)度平臺,、配發(fā)5G執(zhí)法記錄儀1696臺,、制定全省市場監(jiān)管巡查監(jiān)管執(zhí)法裝備管理制度……今年5月，福建局出臺《加強基層執(zhí)法能力建設(shè)的意見》,，從提升人員素質(zhì),、強化裝備配備,、規(guī)范執(zhí)法行為,、健全組織保障四方面，推進執(zhí)法隊伍專業(yè)化,、現(xiàn)代化,、規(guī)范化建設(shè)。

在練好外功的同時,，省市場監(jiān)管局也不忘勤修內(nèi)功,，一方面，以樹立典型的方式,，對市場監(jiān)管系統(tǒng)中的先進集體和先進工作者予以表彰,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)驅(qū)力；通過官方微信“強所有我”專題,，集中宣傳展示廈門集美市場監(jiān)管所,、泉州德化潯中鎮(zhèn)市場監(jiān)管所等一批省級“兩化”建設(shè)示范所的亮點和成效，充分發(fā)揮福建高標(biāo)準(zhǔn)建成的12家五星所,、54家四星所,、105家三星所的帶動作用，引領(lǐng)全省市場監(jiān)管所爭優(yōu)爭先爭效,。另一方面,，福建局積極組織培訓(xùn)班,、市場監(jiān)管“處長講壇”，開展市場監(jiān)管所所長能力提升行動,，制作“一看就懂,、一學(xué)就會”檢查執(zhí)法短視頻，還通過遴選方式,，選拔各領(lǐng)域?qū)＜?44名,，打造市場監(jiān)管業(yè)務(wù)“智庫”，為基層執(zhí)法實操搭建起專業(yè)權(quán)威的咨詢平臺,，持續(xù)提升干事創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng),。

未來，福建省市場監(jiān)管局將加快推進福建市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，進一步著力夯實基層基礎(chǔ),，為全面深化改革作出應(yīng)有貢獻。

（文中圖片由福建省市場監(jiān)督管理局提供）