推動新時(shí)代新征程退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展

裴金佳

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記對退役軍人工作作出一系列重要論述,，親自謀劃、親自部署,、親自推動組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu),。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記從實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢,、強(qiáng)軍夢的戰(zhàn)略高度,，對退役軍人工作作出重要部署，就做好退役軍人工作提出明確要求,。赴地方考察調(diào)研時(shí),，習(xí)近平總書記多次看望老紅軍、老戰(zhàn)士,，瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施,，2022年在海南和遼寧考察調(diào)研時(shí)、2023年在內(nèi)蒙古考察調(diào)研時(shí),，專門對退役軍人工作作出重要指示,。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對退役軍人工作的高度重視、對廣大退役軍人的關(guān)心關(guān)愛,，為做好新時(shí)代新征程退役軍人工作指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署,，大力推動新時(shí)代新征程退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

一、深刻認(rèn)識做好新時(shí)代新征程退役軍人工作的重大意義

退役軍人工作是黨和國家工作的重要組成部分,，做好退役軍人工作是時(shí)代所需,、現(xiàn)實(shí)所需,、事業(yè)所需。我國已經(jīng)踏上強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興的新征程,，退役軍人工作面臨新的形勢和任務(wù)，有了新的職責(zé)和使命,。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述,，切實(shí)提高政治站位，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,，深刻認(rèn)識做好新時(shí)代新征程退役軍人工作的重大意義,，切實(shí)增強(qiáng)推動工作高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺、政治自覺和行動自覺,。

這是鞏固黨的執(zhí)政之基,、凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢磅礴力量的必然要求。習(xí)近平總書記指出,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是十分偉大而又十分艱巨的事業(yè),，需要把一切力量都凝聚起來，把一切積極因素都調(diào)動起來,，強(qiáng)調(diào)要“把紅色基因傳承好,，確保紅色江山永不變色”。我國現(xiàn)有3800多萬退役軍人,，他們在部隊(duì)時(shí)經(jīng)歷了嚴(yán)格的訓(xùn)練,，是保家衛(wèi)國的堅(jiān)強(qiáng)柱石；退役后奮戰(zhàn)在各行各業(yè),，是鞏固黨的執(zhí)政地位、推動民族復(fù)興的重要力量,。要把退役軍人工作擺在確保黨長期執(zhí)政的高度,，強(qiáng)化退役軍人思想政治引領(lǐng)，當(dāng)好退役軍人的知心人,、貼心人,，把他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，心凝在一起,、勁聚在一起,，成為黨的事業(yè)的推動者、時(shí)代主旋律的弘揚(yáng)者,、社會正能量的傳播者,。弘揚(yáng)英烈精神、傳承紅色基因是退役軍人工作的重要內(nèi)容,。退役軍人事務(wù)系統(tǒng)紅色資源富集,、典型事跡眾多,、歷史底蘊(yùn)深厚，宣傳好英雄先輩可歌可泣的感人事跡和崇高精神,，詮釋好共產(chǎn)黨人的遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)貞信仰,，以紅色故事賡續(xù)紅色血脈，以英雄旗幟凝聚民族精神,，必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力,、文化凝聚力、精神推動力,。

為充分發(fā)揮優(yōu)秀退役軍人示范帶動作用,，自2018年開始，中央宣傳部,、退役軍人事務(wù)部,、中央軍委政治工作部連續(xù)開展6屆“最美退役軍人”學(xué)習(xí)宣傳活動。圖為2023年度“最美退役軍人”先進(jìn)事跡發(fā)布儀式現(xiàn)場,。 退役軍人事務(wù)部供圖

這是貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,、鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的必然要求。習(xí)近平總書記指出,，強(qiáng)國必須強(qiáng)軍,，軍強(qiáng)才能國安，強(qiáng)調(diào)“退役軍人安置和管理,，關(guān)系軍隊(duì)穩(wěn)定和社會大局穩(wěn)定”,。退役軍人工作與國防和軍隊(duì)建設(shè)相伴相生，服務(wù)強(qiáng)國興軍事業(yè)是我們的天然使命,。當(dāng)前,，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，大國博弈日趨復(fù)雜,，地緣政治形勢嚴(yán)峻,，國際軍事競爭格局正在發(fā)生歷史性變化，沒有一個(gè)鞏固的國防,，沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì),，中國夢就難以真正實(shí)現(xiàn)。人民軍隊(duì)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐,。黨中央提出建成世界一流軍隊(duì)的奮斗目標(biāo)，將退役軍人工作同建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)一體謀劃,、一體推進(jìn),。這就要求我們必須緊跟國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化步伐，聚焦服務(wù)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升,，加強(qiáng)政策銜接和跟進(jìn)落實(shí),，更好調(diào)動廣大官兵投身強(qiáng)軍實(shí)踐的積極性,，穩(wěn)軍心、聚士氣,，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)貢獻(xiàn)力量,。

這是服務(wù)“國之大者”、助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，軍轉(zhuǎn)干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量,。早在革命戰(zhàn)爭年代,，一批又一批在軍隊(duì)工作的同志服從組織安排到地方工作，為奪取中國革命勝利作出了重要貢獻(xiàn),。新中國成立后,，大批軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方，投身政權(quán)建設(shè),、城鄉(xiāng)管理和國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,。改革開放后，成千上萬的退役軍人退役不褪色,、轉(zhuǎn)崗不轉(zhuǎn)志,，成為改革開放的時(shí)代弄潮兒。新時(shí)代新征程,，廣大退役軍人響應(yīng)黨的號召,，胸懷“國之大者”，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興、疫情防控,、抗洪搶險(xiǎn),、抗震救災(zāi)等各個(gè)領(lǐng)域建功立業(yè)，作出驕人成績,。在今年抗擊臺風(fēng)“杜蘇芮”期間，有120余支退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū),、跨省馳援,，有的同志獻(xiàn)出了寶貴生命。實(shí)踐充分證明,，在黨和國家事業(yè)發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期,，廣大退役軍人始終是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要參與者、建設(shè)者,、貢獻(xiàn)者,。這就要求我們必須更加注重發(fā)揮退役軍人的人力人才資源優(yōu)勢,，為他們施展才華提供舞臺，激發(fā)退役軍人建功新時(shí)代的奮斗精神,，引導(dǎo)他們在高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中承擔(dān)更重任務(wù),、發(fā)揮更大作用。

這是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,、滿足廣大退役軍人對美好生活新期待的必然要求,。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民,、發(fā)展成果由人民共享,，強(qiáng)調(diào)“必須做好退役軍人管理保障工作。該保障的要保障好,，該落實(shí)的政策必須落實(shí),，不能讓英雄流血又流淚”。廣大退役軍人曾經(jīng)全力獻(xiàn)身國防和軍隊(duì)建設(shè),，為捍衛(wèi)國家安全作出了重大犧牲奉獻(xiàn),，讓其感受到黨和政府的關(guān)心溫暖、感受到全社會的尊重關(guān)愛,，是我們秉承黨的宗旨,、踐行初心使命的應(yīng)有之義。退役軍人事務(wù)部成立5年多來,，在各方面的共同努力下,，長期制約退役軍人事業(yè)發(fā)展的一些體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾,、政策性問題逐步得到解決,，退役軍人工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,。但我們也清醒地認(rèn)識到,，目前的工作離黨中央要求、退役軍人期待還有一定差距,，還存在一些短板不足,。這就要求我們必須樹立和踐行正確政績觀，始終把不斷滿足退役軍人對美好生活的新期待作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，更加公平更加充分地保障他們的待遇,，讓他們的獲得感、幸福感,、榮譽(yù)感成色更足,、更可持續(xù)。

二,、準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程退役軍人工作的重點(diǎn)任務(wù)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“從現(xiàn)在起,，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,?！毙聲r(shí)代新征程，我們必須緊貼黨的中心任務(wù),，凝心聚力,、真抓實(shí)干，切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)強(qiáng)國強(qiáng)軍偉業(yè)的重大職責(zé)使命,。

堅(jiān)持政治引領(lǐng),，持續(xù)加強(qiáng)思想教育工作。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大退役軍人聽黨話,、跟黨走,，是退役軍人事務(wù)系統(tǒng)的重要政治責(zé)任。要堅(jiān)持把加強(qiáng)政治引領(lǐng)放在首位,，健全退役軍人思想政治工作制度,，制定新時(shí)代退役軍人思想政治教育規(guī)范，推進(jìn)退役軍人學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想常態(tài)化,、體系化,、長效化，鞏固廣大退役軍人同心同德,、團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),。重視發(fā)揮老英雄張富清、“老阿姨”龔全珍等先進(jìn)典型的正向激勵(lì),、示范引領(lǐng)作用,，完善榮譽(yù)表彰激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)做好模范退役軍人的評選表彰和事跡宣傳,，引導(dǎo)退役軍人自覺以“最美退役軍人”,、“最美擁軍人物”等先進(jìn)典型為榜樣，見賢思齊,、奮勇爭先,。深入開展“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”系列教育實(shí)踐活動，以老兵身份,、從老兵視角,、用老兵語言，積極宣講黨的二十大精神,，大力宣講習(xí)近平總書記和黨中央對退役軍人的特殊關(guān)愛,、對退役軍人工作的擘畫引領(lǐng),，不斷增進(jìn)廣大退役軍人對“兩個(gè)確立”的政治認(rèn)同,、思想認(rèn)同,、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,，著力培塑信念堅(jiān)定,、愛國奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為,、誠信守法的新時(shí)代退役軍人,。建好管好用好烈士紀(jì)念館、烈士陵園,、烈士紀(jì)念碑等紀(jì)念設(shè)施,，依托系統(tǒng)紅色資源廣泛開展愛國主義教育，舉辦全國英烈講解員大賽,，講好黨的故事,、革命的故事、英烈的故事,，讓紅色基因浸入血脈,、讓紅色江山代代相傳。

突出用好人才,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。廣大退役軍人經(jīng)過人民軍隊(duì)“大熔爐”的淬煉，講政治,、有組織,、守紀(jì)律，是寶貴的人力人才資源,，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的重要力量,。要堅(jiān)持妥善安置、合理使用,、人盡其才,、各得其所的原則，優(yōu)化完善選調(diào),、“陽光安置”,、“直通車”安置等方式，把退役軍人安置好,、使用好,。緊貼市場需要和退役軍人知識技能，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),、暢通就業(yè)信息,、拓寬就業(yè)渠道、用好就業(yè)政策，為退役軍人提供有特色,、精細(xì)化,、針對性強(qiáng)的就業(yè)服務(wù)。弘揚(yáng)“黨有號召,、我有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng),，引導(dǎo)退役軍人樹立正確擇業(yè)觀，深化拓展“兵教師”,、“兵支書”經(jīng)驗(yàn),，鼓勵(lì)他們在鄉(xiāng)村振興、基層治理,、強(qiáng)邊固疆等國家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮特長,、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，助力退役軍人中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場主體發(fā)展壯大,。擦亮“中國退役軍人志愿服務(wù)”品牌,，引導(dǎo)廣大退役軍人積極投身應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi),、生態(tài)保護(hù)等任務(wù),，在黨和人民最需要的地方?jīng)_鋒陷陣、在最急難險(xiǎn)重的時(shí)刻發(fā)光出彩,，讓“最可愛的人”成為“最有用的人”,、“最可敬的人”。

服務(wù)備戰(zhàn)打仗,，助力國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),。退役軍人工作是國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要延伸，在支持部隊(duì)備戰(zhàn)打仗方面肩負(fù)著特殊重要使命,。要聚焦建軍一百年奮斗目標(biāo),，堅(jiān)持平戰(zhàn)一體、強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,、深化改革創(chuàng)新,，建立健全全國雙擁系統(tǒng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)快速響應(yīng)機(jī)制，不斷完善助力強(qiáng)軍,、支持備戰(zhàn)的政策制度,，為迅速有效應(yīng)對安全威脅提供強(qiáng)有力制度機(jī)制保障。精準(zhǔn)掌握退役軍人服役時(shí)的專業(yè)方向,、退役后的工作去向,，把具有特殊專業(yè)技能的退役軍人作為國防后備力量儲備起來,，深入挖掘軍事潛力，確保召之即來,、來之能戰(zhàn),。著眼戰(zhàn)備急需、演訓(xùn)急用,，協(xié)調(diào)人員、場地,、物資等各類資源,，協(xié)助部隊(duì)遂行訓(xùn)練演習(xí)、備戰(zhàn)執(zhí)勤,、搶險(xiǎn)救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù),。加快推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院改革發(fā)展,，調(diào)整優(yōu)化軍供站功能和保障網(wǎng)絡(luò),，提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)保障能力。常態(tài)化做好傷病殘人員接收工作,，積極助力隨軍家屬就業(yè),，推進(jìn)軍人子女教育優(yōu)待，努力消除官兵后顧之憂,。鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié),，大力開展全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建，繼續(xù)組織城連結(jié)對共建,，深化“情系邊海防官兵”活動,，廣泛開展社會化擁軍，使關(guān)心國防,、熱愛國防,、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動,。

強(qiáng)化服務(wù)保障,，營造尊崇尊重社會氛圍?！凹訌?qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障,，做好退役軍人服務(wù)保障工作”是黨的二十大作出的重要部署。要在提升服務(wù)保障質(zhì)效上下功夫,，落實(shí)優(yōu)待政策,、給予充分褒揚(yáng)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、社會承受能力,、對象所作貢獻(xiàn)等因素，建立統(tǒng)籌平衡的撫恤優(yōu)待量化標(biāo)準(zhǔn)體系，健全退役金,、撫恤金,、優(yōu)待金、退休費(fèi)動態(tài)增長機(jī)制,，持續(xù)提高優(yōu)撫對象待遇水平,。推動相關(guān)部門和地方落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療,、住房,、教育、文化,、交通等方面的優(yōu)待政策,，推廣電子優(yōu)待證，提高優(yōu)待證含金量和便捷性,。持續(xù)開展光榮牌懸掛,、立功受獎報(bào)喜、節(jié)日走訪慰問,、組織參加療養(yǎng),、退役軍人先進(jìn)典型載入地方志等工作，不斷強(qiáng)化精神激勵(lì),。健全困難退役軍人救助幫扶機(jī)制,，充分發(fā)動中國退役軍人關(guān)愛基金會等社會力量，推動“情暖老兵”關(guān)愛行動走深走實(shí),。隆重迎回安葬在韓志愿軍烈士遺骸,，發(fā)揮國家烈士遺骸搜尋隊(duì)和國家烈士遺骸DNA鑒定實(shí)驗(yàn)室作用，優(yōu)化烈士尋親服務(wù)平臺,，開展英烈遺物,、家書、史料收集整理,，堅(jiān)決抵制,、嚴(yán)厲懲處抹黑英雄、褻瀆英烈的惡劣行徑,，維護(hù)英烈形象,，弘揚(yáng)英烈精神。加強(qiáng)對退役軍人工作和退役軍人典型的宣傳推介,，推動形成尊重退役軍人,、尊崇現(xiàn)役軍人的良好社會風(fēng)尚。

三,、加強(qiáng)新時(shí)代新征程退役軍人事務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè)

組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu),，將退役軍人管理,、服務(wù)、保障等方面的職能集中到一起,，不是簡單的職能疊加,，而是全新的體制機(jī)制保障。習(xí)近平總書記明確指出,，要在國家層面加強(qiáng)對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述,、重要指示批示精神,，建設(shè)集中統(tǒng)一、職責(zé)清晰的退役軍人管理保障體制,，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)持以政治建設(shè)為根本,。退役軍人工作事關(guān)國家長治久安,、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)退役軍人和軍人軍屬切身利益,，政治屬性極強(qiáng),，旗幟鮮明講政治是退役軍人事務(wù)部門第一位的要求。要持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育成果,，教育引導(dǎo)全體干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。始終把習(xí)近平總書記重要論述、重要指示批示精神作為第一議題來學(xué)習(xí),、第一遵循來貫徹,、第一政治要件來落實(shí)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿退役軍人工作各方面全過程,，把講政治體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要論述,、重要指示批示和黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé),、做好本職工作的實(shí)效上,，體現(xiàn)在干部職工的日常言行上，確保退役軍人工作始終沿著正確方向前進(jìn),。

堅(jiān)持以組織管理體系建設(shè)為基礎(chǔ),。組織管理體系是一項(xiàng)關(guān)系全局的基礎(chǔ)性工作,。要圍繞建成行政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)體系保障有力,、社會力量廣泛參與的組織管理體系,，多方著力、持續(xù)發(fā)力,。當(dāng)前的重點(diǎn)是樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，全力推進(jìn)退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)，建強(qiáng)服務(wù)體系前沿陣地,，夯實(shí)組織管理體系基層基礎(chǔ),。制定服務(wù)中心（站）建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和基本服務(wù)清單，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),、拓展服務(wù)范圍,、完善服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量,，加快實(shí)現(xiàn)從國家到村（社區(qū)）六級服務(wù)中心（站）從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變,。推進(jìn)“退役軍人事務(wù)員”職業(yè)體系建設(shè)，探索職業(yè)等級與崗位晉升,、薪酬待遇掛鉤的激勵(lì)措施,，暢通職業(yè)發(fā)展路徑，穩(wěn)定基層人員隊(duì)伍,。加強(qiáng)對基層工作人員的能力培訓(xùn),、實(shí)踐鍛煉和關(guān)心關(guān)愛，激發(fā)他們“愿為”的動力,、增強(qiáng)“敢為”的底氣,、提升“善為”的本領(lǐng)，不斷提高做退役軍人工作的能力水平,，不斷增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感,。

堅(jiān)持以工作運(yùn)行體系建設(shè)為抓手。退役軍人工作涉及軍地,、關(guān)聯(lián)各方,，光靠退役軍人事務(wù)部門單打獨(dú)斗難以干好，構(gòu)建有機(jī)銜接,、有序聯(lián)動,、有效落實(shí)、安全穩(wěn)定的工作運(yùn)行體系極為重要,。要完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，充分發(fā)揮各級黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，健全會議制度和協(xié)調(diào)任務(wù)清單制度,，落實(shí)軍地互辦實(shí)事“雙清單”,，深化運(yùn)行機(jī)制問題研究,，強(qiáng)化系統(tǒng)、軍地,、部門協(xié)同,，實(shí)現(xiàn)工作全局性謀劃、整體性推進(jìn),。健全責(zé)任逐級壓實(shí),、壓力層層傳導(dǎo)的工作落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持眼睛向下,、重心下移,、力量下沉，深入基層一線調(diào)查研究,，與退役軍人同坐一張板凳拉家常,、問建議，力求摸準(zhǔn)實(shí)情,、吃透問題,、找到對策，切實(shí)打通政策落地“最后一公里”,。完善風(fēng)險(xiǎn)隱患防控化解機(jī)制,，強(qiáng)化底線思維,，注重方式方法,，把握節(jié)奏力度，學(xué)習(xí)推廣運(yùn)用自下而上的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和自上而下的“浦江經(jīng)驗(yàn)”,，推動矛盾問題源頭化解,，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

堅(jiān)持以政策制度體系建設(shè)為重點(diǎn),。加強(qiáng)政策制度建設(shè)是長遠(yuǎn)之策,、根本之策。要在退役軍人政策制度體系“四梁八柱”已基本搭建的基礎(chǔ)上,，深入貫徹關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見,，全面落實(shí)退役軍人保障法等法律法規(guī)，扎實(shí)實(shí)施“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃,。加緊制定修訂退役軍人安置條例,、軍人撫恤優(yōu)待條例、烈士褒揚(yáng)條例,，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際研究制定配套落實(shí)舉措,，形成上下銜接、左右協(xié)調(diào),、系統(tǒng)完備的政策制度體系,。健全法規(guī)政策出臺前風(fēng)險(xiǎn)評估研判機(jī)制,，制定政策時(shí)廣泛聽取意見、反復(fù)比選分析,、靶向精準(zhǔn)設(shè)計(jì),，確保政策的嚴(yán)謹(jǐn)性、延續(xù)性,。加大政策法規(guī)宣傳解讀力度,，引導(dǎo)退役軍人全面準(zhǔn)確理解，增強(qiáng)政策知曉度和執(zhí)行透明度,。落實(shí)退役軍人事務(wù)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單,，依法維護(hù)退役軍人和其他優(yōu)撫對象合法權(quán)益，不斷提升退役軍人工作法治化水平,。

（作者：裴金佳 退役軍人事務(wù)部黨組書記,、部長）