編者按

今年11月7日是省退役軍人事務(wù)廳成立五周年,。為回顧總結(jié)省退役軍人事務(wù)廳成立五周年以來,，全省軍地各級深入貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作、雙擁工作重要論述的生動實(shí)踐,，展現(xiàn)全省系統(tǒng)廣泛開展尊崇軍人,、尊重退役軍人的奮斗歷程、豐碩成果,，10月12日起,，廳官微官網(wǎng)開設(shè)“奮進(jìn)五周年 建功再出發(fā)”專欄，由9市1區(qū)退役軍人事務(wù)局和省退役軍人事務(wù)廳處室,、直屬單位,，講述5年來的發(fā)展變化，追憶5年來的奮進(jìn)歷程,，感悟5年來的收獲成效,。今日刊發(fā)《始于心，不止于新——看用心用情用力服務(wù)老兵的“寧德模式”》,。

始于心,，不止于新

——看用心用情用力服務(wù)老兵的“寧德模式”

2018年11月29日,，寧德市退役軍人事務(wù)局掛牌成立。

五年來,，寧德市退役軍人事務(wù)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述及重要指示批示精神，緊緊圍繞省退役軍人事務(wù)廳重點(diǎn)工作部署,，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)保障管理,，用心用情用力做好退役軍人工作，服務(wù)管理對象獲得感,、幸福感,、榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)，走出我省富有特色的服務(wù)退役軍人“寧德模式”,，有力推進(jìn)全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展,。

聚焦“核心”，健全完善“三個(gè)體系”

嚴(yán)格對照“五有”“全覆蓋”要求,，構(gòu)建了橫向到邊,、縱向到底的四級退役軍人服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)，僅在半年時(shí)間里,，市縣兩級均成立黨委退役軍人工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一副組長,，駐地部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)或政委擔(dān)任小組成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠在本級退役軍人事務(wù)局。

建立健全退役軍人服務(wù)保障體系,，實(shí)現(xiàn)市縣兩級均成立退役軍人服務(wù)中心,，核定事業(yè)編制73個(gè)，127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站核定事業(yè)編制179個(gè),，并在2344個(gè)村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站落實(shí)專兼職工作人員2521人,，組織管理體系夯實(shí)夯牢。

持續(xù)深入開展“五比五看”創(chuàng)“五有”先進(jìn)單位,、示范型退役軍人服務(wù)中心（站）創(chuàng)建,、建強(qiáng)全省百家紅色退役軍人服務(wù)中心（站）等活動，并出臺系列操作規(guī)范,，截至2022年底,，寧德市所有退役軍人服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站和服務(wù)對象300人以上的村級服務(wù)站全部通過示范驗(yàn)收,，工作運(yùn)行體系持續(xù)強(qiáng)化,。

對照上級退役軍人事務(wù)部門相關(guān)政策法規(guī)，對寧德市退役軍人有關(guān)政策制度進(jìn)行梳理調(diào)整,，并出臺《寧德市貫徹軍人子女教育優(yōu)待辦法的實(shí)施細(xì)則》《寧德市關(guān)于貫徹落實(shí)〈福建省“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃〉實(shí)施方案》等政策文件,，政策制度體系不斷規(guī)范,。

堅(jiān)持“暖心”，權(quán)益維護(hù)提質(zhì)增效

每年定期組織開展優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)年度確認(rèn),，確保資金發(fā)放的準(zhǔn)確度,，截至2023年9月，累計(jì)發(fā)放優(yōu)撫對象各級撫恤和生活補(bǔ)助5.68億元,，支出醫(yī)療補(bǔ)助金1731萬元,，為12706名重點(diǎn)優(yōu)撫對象報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，并23次啟動聯(lián)動機(jī)制,，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1317萬元,。

組建成立首個(gè)市級退役軍人關(guān)愛基金，并帶動福安,、福鼎等地相應(yīng)成立退役軍人關(guān)愛基金,，為管理服務(wù)對象提供政策之外、情理之內(nèi)的幫助,，累計(jì)發(fā)放關(guān)愛基金11.1萬元,，變“民聲”為“民生”。與青山慈善基金會開展合作助學(xué),、助困,，累計(jì)幫扶困難退役軍人大學(xué)生子女26人、救助大（?。?zāi)退役軍人10人,。

2020年1月19日上午，寧德市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合寧德市慈善總會成立“寧德市退役軍人關(guān)愛基金”

傳承弘揚(yáng)“四下基層”“水滴石穿”工作理念,，利用常態(tài)化聯(lián)系退役軍人,、“面對面談心·零距離接訪”“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”等載體，把走訪慰問困難退役軍人做成系統(tǒng)工程,，累計(jì)走訪慰問各類退役軍人,、烈屬、優(yōu)撫對象等11542人,，為退役軍人辦實(shí)事876件,，發(fā)放慰問金及慰問物品637.07萬元。

堅(jiān)守“丹心”,，思想引領(lǐng)有為有力

充分發(fā)揮優(yōu)秀退役軍人示范引領(lǐng)作用,，累計(jì)選樹1名“全國模范退役軍人”、3名福建省“最美退役軍人”,，并連續(xù)三年開展寧德市“最美退役軍人”學(xué)習(xí)宣傳活動,，評選出21名“最美退役軍人”和20名“最美退役軍人”提名獎(jiǎng)，通過先進(jìn)典型更好聚民心,、強(qiáng)信心,。

持續(xù)推進(jìn)“兵支書”建檔立卡工作,，寧德市現(xiàn)有退役軍人村（社區(qū)）書記343人、村“兩委”成員和其他村干部674人,，兵支書（委員）比例較往屆明顯上升,，為基層治理注入兵力量。

組建成立10支縣級退役軍人志愿服務(wù)隊(duì),，帶動成立20支民間退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍,，廣泛投身疫情防控、抗洪搶險(xiǎn),、交通引導(dǎo)、助力高考等各種活動中,，累計(jì)出動4萬余人次,，并組建寧德市軍休所老軍醫(yī)志愿服務(wù)隊(duì)，定期前往山區(qū)開展義診服務(wù),，生動詮釋“退伍不退志,、離軍不離黨”。

組建市縣兩級老兵宣講團(tuán),，邀請老兵講述崢嶸歷史,，推動系列主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等活動下基層,、進(jìn)企業(yè),、入學(xué)校，更好凝聚奮進(jìn)力量,。

2022年12月12日,，蕉城區(qū)老兵宣講團(tuán)結(jié)合紅色故事宣講黨的二十大精神

引導(dǎo)“民心”，尊崇氛圍日益濃厚

組織開展烈士紀(jì)念設(shè)施整改提升專項(xiàng)行動,，寧德市累計(jì)投入2982.78萬元,，遷移零散烈士墓159座，維修改造26個(gè)烈士陵園,，并嚴(yán)格落實(shí)“兩分一統(tǒng)”工作機(jī)制,，烈士紀(jì)念設(shè)施集中管護(hù)水平明顯提升。

積極發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施愛國主義教育基地作用,，鼓勵(lì)開學(xué)第一課,、入團(tuán)儀式、入隊(duì)儀式等活動進(jìn)陵園,，寧德市烈士紀(jì)念設(shè)施累計(jì)承接相關(guān)活動24場次,。

積極組織開展送新兵入伍、迎接退役士兵返鄉(xiāng),、立功送喜報(bào)等活動,，累計(jì)開展1190場次,，并邀請老兵代表參加撤地設(shè)市20周年慶典，營造“一人當(dāng)兵,、全家光榮”社會氛圍,。

深入開展優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作，累計(jì)受理申請74556人,，審核通過59175人,，制發(fā)優(yōu)待證58810張，并豐富拓展優(yōu)待證使用場景,，目前寧德市面向持優(yōu)待證對象推出免門票游玩展示項(xiàng)目8項(xiàng),、優(yōu)待事項(xiàng)71項(xiàng)，并有6家景區(qū),、10家酒店為全國持證人提供優(yōu)待服務(wù),。常態(tài)化開展光榮牌懸掛、替換工作,，累計(jì)懸掛75095張,，尊崇尊榮退役軍人在全社會更加蔚然成風(fēng)。

突出“安心”,，安置就業(yè)成效顯著

嚴(yán)格落實(shí)陽光安置政策,，累計(jì)接收77名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部（除1人主動要求安置到國有企業(yè)），全部安置到黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位,，并落實(shí)相應(yīng)職務(wù)職級,；接收318名由政府安排工作退役士兵和退出現(xiàn)役消防員，全部安置到企事業(yè)單位,；接收4939名自主就業(yè)退役士兵,，積極組織開展適應(yīng)性培訓(xùn)、學(xué)歷提升和技能培訓(xùn)等活動,，提升退役士兵就業(yè)競爭力和認(rèn)可度,，并組織開展近百場退役士兵專場招聘會，提供崗位4萬余個(gè),，助力退役士兵就業(yè),。

積極組織開展退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，并對接寧德師范學(xué)院等專業(yè)資源,，組建寧德市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和蕉城區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地,，強(qiáng)化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺支持。

印發(fā)《寧德市退役士兵檔案管理辦法》,，加強(qiáng)退役士兵檔案信息資源的規(guī)劃,、建設(shè)、開發(fā)和管理工作，提升電子化管理水平,，有關(guān)做法得到上級退役軍人事務(wù)部門高度肯定,。

落實(shí)軍休干部兩個(gè)待遇，并積極鏈接社會資源,，與蕉城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、朋朋修腳志愿服務(wù)隊(duì)、閩東日報(bào)社合作,，為軍休干部提供義務(wù)理發(fā)、修腳,、攝影學(xué)習(xí)等個(gè)性化服務(wù),。積極對接寧德市委組織部,、寧德市醫(yī)保局等單位，為5名正團(tuán)級以上軍休干部爭取到二級保健待遇,。

厚植“同心”，軍地團(tuán)結(jié)鞏固拓展

聚力開展三都港航道海域無序養(yǎng)殖集中整治,，累計(jì)投入專項(xiàng)資金9.5億元，出動執(zhí)法人員4.2萬余人次,、各類執(zhí)法船艇7千余艘次，清退海上違規(guī)養(yǎng)殖水域6669.14公頃,，保證了訓(xùn)練海域安全和航道暢通，海軍政治工作部專門給福建省政府發(fā)來《感謝信》,。

積極引導(dǎo)社會力量參與擁軍事業(yè),，著力打造萬達(dá)擁軍一條街、桃花溪愛國主義教育基地,、林厝高速擁軍服務(wù)站,、金北擁軍醫(yī)院等閩東雙擁地標(biāo)，先后獲得全國雙擁模范城“五連冠”和福建省雙擁模范城“六連冠”榮譽(yù)稱號,。

積極為軍地共建,、軍民共建搭建平臺，寧德全市現(xiàn)有300余對共建對子,，有力整合了軍地兩個(gè)優(yōu)勢,，練兵備戰(zhàn)與地方發(fā)展同頻共振、協(xié)同發(fā)力,。與陳祥榕烈士生前部隊(duì)開展結(jié)對共建,，每年開展走訪慰問,，購買制氧機(jī)、電子設(shè)備等支持部隊(duì)建設(shè),，將黨和政府的關(guān)愛送到邊疆,，助力祖國西南邊防穩(wěn)固。

2021年6月16日,，寧德市雙擁辦與陳祥榕烈士生前所在部隊(duì)在新疆喀什簽署雙擁共建協(xié)議

出臺《寧德市“助力隨軍家屬就業(yè)工程”組織實(shí)施方案》《寧德市貫徹軍人子女教育優(yōu)待辦法的實(shí)施細(xì)則》等政策文件,，聚力解決“三后”問題，累計(jì)發(fā)放隨軍家屬困難補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)283.53萬元,，優(yōu)先優(yōu)待716名軍人子女到優(yōu)質(zhì)學(xué)校入學(xué)入托,。

新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新征程要求新作為,。下一步,，寧德市退役軍人事務(wù)局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，守正創(chuàng)新,、踔厲奮發(fā),，為書寫中國式現(xiàn)代化寧德篇章做出新的更大貢獻(xiàn)。