編者按

今年11月7日是省退役軍人事務(wù)廳成立五周年,。為回顧總結(jié)省退役軍人事務(wù)廳成立五周年以來,，全省軍地各級深入貫徹落實習(xí)近平強軍思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作,、雙擁工作重要論述的生動實踐,，展現(xiàn)全省系統(tǒng)廣泛開展尊崇軍人,、尊重退役軍人的奮斗歷程,、豐碩成果,，10月12日起，廳官微官網(wǎng)開設(shè)“奮進五周年 建功再出發(fā)”專欄,，由9市1區(qū)退役軍人事務(wù)局和省退役軍人事務(wù)廳處室,、直屬單位，講述5年來的發(fā)展變化,，追憶5年來的奮進歷程,，感悟5年來的收獲成效。今日刊發(fā)《始于心,，不止于新——看用心用情用力服務(wù)老兵的“寧德模式”》,。

始于心，不止于新

——看用心用情用力服務(wù)老兵的“寧德模式”

2018年11月29日,，寧德市退役軍人事務(wù)局掛牌成立,。

五年來，寧德市退役軍人事務(wù)局深入貫徹落實習(xí)近平強軍思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述及重要指示批示精神,，緊緊圍繞省退役軍人事務(wù)廳重點工作部署,，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)保障管理，用心用情用力做好退役軍人工作,，服務(wù)管理對象獲得感,、幸福感、榮譽感不斷增強,，走出我省富有特色的服務(wù)退役軍人“寧德模式”,，有力推進全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“核心”,，健全完善“三個體系”

嚴格對照“五有”“全覆蓋”要求,，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的四級退役軍人服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò),，僅在半年時間里,，市縣兩級均成立黨委退役軍人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,，政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一副組長,，駐地部隊主要領(lǐng)導(dǎo)或政委擔(dān)任小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠在本級退役軍人事務(wù)局,。

建立健全退役軍人服務(wù)保障體系,，實現(xiàn)市縣兩級均成立退役軍人服務(wù)中心，核定事業(yè)編制73個,，127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站核定事業(yè)編制179個,，并在2344個村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站落實專兼職工作人員2521人，組織管理體系夯實夯牢,。

持續(xù)深入開展“五比五看”創(chuàng)“五有”先進單位,、示范型退役軍人服務(wù)中心（站）創(chuàng)建,、建強全省百家紅色退役軍人服務(wù)中心（站）等活動，并出臺系列操作規(guī)范,，截至2022年底,，寧德市所有退役軍人服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站和服務(wù)對象300人以上的村級服務(wù)站全部通過示范驗收,，工作運行體系持續(xù)強化,。

對照上級退役軍人事務(wù)部門相關(guān)政策法規(guī),，對寧德市退役軍人有關(guān)政策制度進行梳理調(diào)整,，并出臺《寧德市貫徹軍人子女教育優(yōu)待辦法的實施細則》《寧德市關(guān)于貫徹落實〈福建省“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃〉實施方案》等政策文件，政策制度體系不斷規(guī)范,。

堅持“暖心”,，權(quán)益維護提質(zhì)增效

每年定期組織開展優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)年度確認，確保資金發(fā)放的準確度,，截至2023年9月,，累計發(fā)放優(yōu)撫對象各級撫恤和生活補助5.68億元，支出醫(yī)療補助金1731萬元,，為12706名重點優(yōu)撫對象報銷醫(yī)療費用,，并23次啟動聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼1317萬元,。

組建成立首個市級退役軍人關(guān)愛基金,，并帶動福安、福鼎等地相應(yīng)成立退役軍人關(guān)愛基金,，為管理服務(wù)對象提供政策之外,、情理之內(nèi)的幫助，累計發(fā)放關(guān)愛基金11.1萬元,，變“民聲”為“民生”,。與青山慈善基金會開展合作助學(xué)、助困,，累計幫扶困難退役軍人大學(xué)生子女26人,、救助大（病）災(zāi)退役軍人10人,。

2020年1月19日上午,，寧德市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合寧德市慈善總會成立“寧德市退役軍人關(guān)愛基金”

傳承弘揚“四下基層”“水滴石穿”工作理念，利用常態(tài)化聯(lián)系退役軍人,、“面對面談心·零距離接訪”“老兵永遠跟黨走”等載體,，把走訪慰問困難退役軍人做成系統(tǒng)工程，累計走訪慰問各類退役軍人,、烈屬,、優(yōu)撫對象等11542人，為退役軍人辦實事876件，發(fā)放慰問金及慰問物品637.07萬元,。

堅守“丹心”,，思想引領(lǐng)有為有力

充分發(fā)揮優(yōu)秀退役軍人示范引領(lǐng)作用，累計選樹1名“全國模范退役軍人”,、3名福建省“最美退役軍人”,，并連續(xù)三年開展寧德市“最美退役軍人”學(xué)習(xí)宣傳活動，評選出21名“最美退役軍人”和20名“最美退役軍人”提名獎,，通過先進典型更好聚民心,、強信心。

持續(xù)推進“兵支書”建檔立卡工作,，寧德市現(xiàn)有退役軍人村（社區(qū)）書記343人,、村“兩委”成員和其他村干部674人，兵支書（委員）比例較往屆明顯上升,，為基層治理注入兵力量,。

組建成立10支縣級退役軍人志愿服務(wù)隊，帶動成立20支民間退役軍人志愿服務(wù)隊伍,，廣泛投身疫情防控,、抗洪搶險、交通引導(dǎo),、助力高考等各種活動中,，累計出動4萬余人次，并組建寧德市軍休所老軍醫(yī)志愿服務(wù)隊,，定期前往山區(qū)開展義診服務(wù),，生動詮釋“退伍不退志、離軍不離黨”,。

組建市縣兩級老兵宣講團,，邀請老兵講述崢嶸歷史，推動系列主題教育,、黨史學(xué)習(xí)教育等活動下基層,、進企業(yè)、入學(xué)校,，更好凝聚奮進力量,。

2022年12月12日，蕉城區(qū)老兵宣講團結(jié)合紅色故事宣講黨的二十大精神

引導(dǎo)“民心”,，尊崇氛圍日益濃厚

組織開展烈士紀念設(shè)施整改提升專項行動,，寧德市累計投入2982.78萬元，遷移零散烈士墓159座,，維修改造26個烈士陵園,，并嚴格落實“兩分一統(tǒng)”工作機制,，烈士紀念設(shè)施集中管護水平明顯提升。

積極發(fā)揮烈士紀念設(shè)施愛國主義教育基地作用,，鼓勵開學(xué)第一課,、入團儀式、入隊儀式等活動進陵園,，寧德市烈士紀念設(shè)施累計承接相關(guān)活動24場次,。

積極組織開展送新兵入伍、迎接退役士兵返鄉(xiāng),、立功送喜報等活動,，累計開展1190場次，并邀請老兵代表參加撤地設(shè)市20周年慶典,，營造“一人當兵,、全家光榮”社會氛圍,。

深入開展優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作,，累計受理申請74556人，審核通過59175人,，制發(fā)優(yōu)待證58810張,，并豐富拓展優(yōu)待證使用場景，目前寧德市面向持優(yōu)待證對象推出免門票游玩展示項目8項,、優(yōu)待事項71項,，并有6家景區(qū)、10家酒店為全國持證人提供優(yōu)待服務(wù),。常態(tài)化開展光榮牌懸掛,、替換工作，累計懸掛75095張,，尊崇尊榮退役軍人在全社會更加蔚然成風(fēng),。

突出“安心”，安置就業(yè)成效顯著

嚴格落實陽光安置政策,，累計接收77名軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部（除1人主動要求安置到國有企業(yè)）,，全部安置到黨政機關(guān)和參公事業(yè)單位，并落實相應(yīng)職務(wù)職級,；接收318名由政府安排工作退役士兵和退出現(xiàn)役消防員,，全部安置到企事業(yè)單位；接收4939名自主就業(yè)退役士兵,，積極組織開展適應(yīng)性培訓(xùn),、學(xué)歷提升和技能培訓(xùn)等活動，提升退役士兵就業(yè)競爭力和認可度,，并組織開展近百場退役士兵專場招聘會,，提供崗位4萬余個,，助力退役士兵就業(yè)。

積極組織開展退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,，并對接寧德師范學(xué)院等專業(yè)資源,，組建寧德市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和蕉城區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，強化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺支持,。

印發(fā)《寧德市退役士兵檔案管理辦法》,，加強退役士兵檔案信息資源的規(guī)劃、建設(shè),、開發(fā)和管理工作,，提升電子化管理水平，有關(guān)做法得到上級退役軍人事務(wù)部門高度肯定,。

落實軍休干部兩個待遇,，并積極鏈接社會資源，與蕉城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、朋朋修腳志愿服務(wù)隊,、閩東日報社合作，為軍休干部提供義務(wù)理發(fā),、修腳,、攝影學(xué)習(xí)等個性化服務(wù)。積極對接寧德市委組織部,、寧德市醫(yī)保局等單位,，為5名正團級以上軍休干部爭取到二級保健待遇。

厚植“同心”,，軍地團結(jié)鞏固拓展

聚力開展三都港航道海域無序養(yǎng)殖集中整治,，累計投入專項資金9.5億元，出動執(zhí)法人員4.2萬余人次,、各類執(zhí)法船艇7千余艘次,，清退海上違規(guī)養(yǎng)殖水域6669.14公頃，保證了訓(xùn)練海域安全和航道暢通,，海軍政治工作部專門給福建省政府發(fā)來《感謝信》,。

積極引導(dǎo)社會力量參與擁軍事業(yè)，著力打造萬達擁軍一條街,、桃花溪愛國主義教育基地,、林厝高速擁軍服務(wù)站、金北擁軍醫(yī)院等閩東雙擁地標,，先后獲得全國雙擁模范城“五連冠”和福建省雙擁模范城“六連冠”榮譽稱號,。

積極為軍地共建、軍民共建搭建平臺,，寧德全市現(xiàn)有300余對共建對子,，有力整合了軍地兩個優(yōu)勢,，練兵備戰(zhàn)與地方發(fā)展同頻共振、協(xié)同發(fā)力,。與陳祥榕烈士生前部隊開展結(jié)對共建,，每年開展走訪慰問，購買制氧機,、電子設(shè)備等支持部隊建設(shè),，將黨和政府的關(guān)愛送到邊疆，助力祖國西南邊防穩(wěn)固,。

2021年6月16日,，寧德市雙擁辦與陳祥榕烈士生前所在部隊在新疆喀什簽署雙擁共建協(xié)議

出臺《寧德市“助力隨軍家屬就業(yè)工程”組織實施方案》《寧德市貫徹軍人子女教育優(yōu)待辦法的實施細則》等政策文件，聚力解決“三后”問題,，累計發(fā)放隨軍家屬困難補助經(jīng)費283.53萬元,，優(yōu)先優(yōu)待716名軍人子女到優(yōu)質(zhì)學(xué)校入學(xué)入托。

新時代呼喚新?lián)?，新征程要求新作為,。下一步，寧德市退役軍人事?wù)局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，守正創(chuàng)新,、踔厲奮發(fā)，為書寫中國式現(xiàn)代化寧德篇章做出新的更大貢獻,。