編者按

今年11月7日是省退役軍人事務(wù)廳成立五周年。為回顧總結(jié)省退役軍人事務(wù)廳成立五周年以來，全省軍地各級深入貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作,、雙擁工作重要論述的生動(dòng)實(shí)踐，展現(xiàn)全省系統(tǒng)廣泛開展尊崇軍人,、尊重退役軍人的奮斗歷程、豐碩成果,，10月12日起,，廳官微官網(wǎng)開設(shè)“奮進(jìn)五周年 建功再出發(fā)”專欄，由9市1區(qū)退役軍人事務(wù)局和省退役軍人事務(wù)廳處室,、直屬單位,，講述5年來的發(fā)展變化，追憶5年來的奮進(jìn)歷程,，感悟5年來的收獲成效。今日刊發(fā)《新時(shí)代全省褒揚(yáng)紀(jì)念工作的“龍巖標(biāo)桿”》,。

新時(shí)代全省褒揚(yáng)紀(jì)念工作的“龍巖標(biāo)桿”

歷史記憶歷久彌新,，英烈精神傳承永續(xù)。

1929年,，毛澤東,、朱德率領(lǐng)紅四軍主力來到龍巖，成功開辟了閩西革命根據(jù)地,?！凹t旗躍過汀江，直下龍巖上杭,?！痹陂}西這個(gè)著名革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)核心區(qū),，先后有10萬余人參加紅軍和游擊隊(duì),，2.6萬余人參加長征，其中2.4萬余人犧牲在路上,，閩西人民為中國革命付出了巨大犧牲,、作出了巨大貢獻(xiàn)。

烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作是退役軍人工作的重要組成部分,，為充分發(fā)揮革命老區(qū)黨史事件多,、紅色資源多,、革命先輩多的獨(dú)特優(yōu)勢，5年來,，龍巖市退役軍人事務(wù)局緊緊圍繞省退役軍人事務(wù)廳的烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作的部署,，主動(dòng)作為，多措并舉,，探索出一條具有龍巖特色的烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)工作新路子,，挑起全省系統(tǒng)褒揚(yáng)紀(jì)念工作的“大梁”，許多創(chuàng)新做法為全省全面推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)積累了經(jīng)驗(yàn),，成為全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的“龍巖標(biāo)桿”,。

從建章立制強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

“我們要在全社會(huì)樹立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風(fēng)尚,。對為國犧牲,、為民犧牲的英雄烈士，我們要永遠(yuǎn)懷念他們,，給予他們極大的榮譽(yù)和敬仰,。”

龍巖市委,、市政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，建立健全英雄烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作體系，推動(dòng)英雄烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作見行見效,。

自省退役軍人事務(wù)廳在全省部署開展烈士紀(jì)念設(shè)施整修提升工作后,，龍巖市從政治高度第一時(shí)間啟動(dòng)，第一時(shí)間對接,，第一時(shí)間細(xì)化落實(shí),。

“烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防軍隊(duì)建設(shè)，事關(guān)黨心軍心民心,?！饼垘r市委領(lǐng)導(dǎo)多次對烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作提出要求，龍巖市政府先后召開3場專題會(huì)議,、5場工作推進(jìn)會(huì),，制定工作方案，建立組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。在全省率先出臺(tái)《龍巖市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)利用規(guī)劃（2021—2030年）》,，制定《全市烈士紀(jì)念設(shè)施整修提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《龍巖市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理制度》等文件,。將烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)整修經(jīng)費(fèi)列入市,、縣兩級財(cái)政預(yù)算。一系列《規(guī)劃》《方案》《制度》為烈士紀(jì)念設(shè)施科學(xué)規(guī)劃,、有效有效管護(hù),、合理利用提供制度依據(jù),，成為全省推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施整修提升的樣板。

“龍巖烈士占全省48.6%,，烈士紀(jì)念設(shè)施占全省47.5%,，烈士紀(jì)念設(shè)施整修提升必須走在第一方陣?！饼垘r市,、縣（區(qū)）兩級成立烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作專班,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立專項(xiàng)工作組,。市、縣領(lǐng)導(dǎo)分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，以現(xiàn)場辦公,、特事特辦、急事急辦等方式,，有條不紊地推動(dòng)烈士紀(jì)念設(shè)施整修提升項(xiàng)目,、場所、經(jīng)費(fèi),、人員,、宣教等一系列工作落細(xì)落實(shí)落到位。

工欲善其事,，必先利其器,，要想高水平地開展烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)工作，優(yōu)秀的業(yè)務(wù)能力是基礎(chǔ),。

龍巖市退役軍人事務(wù)局全力強(qiáng)化烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作的專業(yè)化的隊(duì)伍，在市縣兩級設(shè)立烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)中心,，增加編制15名,。采取“以培促干、以老帶新,、以強(qiáng)幫弱”的方式開展褒揚(yáng)紀(jì)念工作專項(xiàng)培訓(xùn)3次,，舉辦英烈講解員培訓(xùn)3次、英烈故事講解員比賽2次,。依托龍巖全市各烈士紀(jì)念設(shè)施,、退役軍人服務(wù)中心（站），持續(xù)深入宣傳學(xué)習(xí)《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》《烈士褒揚(yáng)條例》《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》,，推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

為加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo),，龍巖市退役軍人事務(wù)局組織專業(yè)團(tuán)隊(duì),，深入21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45處烈士紀(jì)念設(shè)施整修提升現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),，以問題為導(dǎo)向，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),。市,、縣兩級不定期對烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)情況進(jìn)行督查，并利用業(yè)務(wù)工作群實(shí)時(shí)解答政策熱點(diǎn)問題,，實(shí)現(xiàn)龍巖全市烈士紀(jì)念設(shè)施修繕維護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)一致,、政策解釋一致、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)一致,、達(dá)成效果一致,。

龍巖市在烈士紀(jì)念設(shè)施整修提升中，各級各部門齊抓共管,、形成合力,，行政資源加大投入力度，服務(wù)體系發(fā)揮職能作用,，社會(huì)組織,、退役軍人等社會(huì)力量全程助力，共同推動(dòng)英雄烈士褒揚(yáng)紀(jì)念制度體系不斷完善和健全,，催生“領(lǐng)導(dǎo)組織嚴(yán)密”“項(xiàng)目推進(jìn)速度”“發(fā)揮紀(jì)念作用”等工作走在全省前列,。

從創(chuàng)新管護(hù)提升設(shè)施層次

近年來，龍巖市退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向,，完善分級管理機(jī)制,，規(guī)范烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理，提升烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理能力和水平,，扎實(shí)推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作高質(zhì)量發(fā)展,。

為做到對烈士紀(jì)念設(shè)施情況胸有成竹，龍巖市退役軍人事務(wù)局指導(dǎo)全市133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)烈士紀(jì)念設(shè)施和零散烈士墓按照“一墓一表,、一鎮(zhèn)一冊,、縣市一臺(tái)賬”要求和“有地理位置、有現(xiàn)場照片,、有烈士信息,、有管理責(zé)任”的標(biāo)準(zhǔn)，做好6850條烈士紀(jì)念設(shè)施和零散烈士墓的信息采集錄入工作,，建立130本檔案臺(tái)賬,。成立工作專班，集中力量完善中華英烈網(wǎng)上的2.38萬名烈士英名錄信息,。

目前，龍巖市共有烈士紀(jì)念設(shè)施7321處，其中：烈士墓7167處,、除烈士墓外的烈士紀(jì)念設(shè)施154處。龍巖市退役軍人事務(wù)局以《龍巖市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)利用規(guī)劃（2021—2030年）》為標(biāo)準(zhǔn),，制定出烈屬容易接受又切實(shí)可行的遷移整修方案,，集中遷建零散烈士墓4453座，龍巖市新建烈士集中安葬區(qū)項(xiàng)目8個(gè),，改擴(kuò)建烈士陵園,、集中安葬區(qū)項(xiàng)目28個(gè)。按照烈士紀(jì)念設(shè)施的類別,、規(guī)模,、保護(hù)級別及周邊環(huán)境等情況，在劃定保護(hù)范圍和邊界的基礎(chǔ)上,，積極溝通協(xié)調(diào),，主動(dòng)作為，在全省創(chuàng)造性地辦理烈士紀(jì)念設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記證2本,。按照“六個(gè)一”管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，有序開展烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)工作，逐步構(gòu)建實(shí)時(shí)監(jiān)控,、遠(yuǎn)程調(diào)度,、全景展現(xiàn)、安防一體的管理體系,。目前,，龍巖市共有縣級以上烈士紀(jì)念設(shè)施51處，其中：國家級2處,、省級3處,、市級9處、縣級37處,。

龍巖市各縣（市,、區(qū)）均以政府文件形式，明確各烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)責(zé)任主體和管護(hù)責(zé)任,，實(shí)行分級分類管護(hù)，確保零散烈士紀(jì)念設(shè)施有人管,、能管好,。運(yùn)用信息化手段提升烈士紀(jì)念設(shè)施維護(hù)管理水平，在各烈士集中安葬區(qū),、烈士陵園設(shè)置二維碼墻,，便于群眾掃碼了解烈士的生平事跡，進(jìn)行網(wǎng)上祭掃、獻(xiàn)花,；制定管護(hù)清單,，統(tǒng)一印制《龍巖市烈士紀(jì)念設(shè)施巡查登記表》，要求管護(hù)責(zé)任人每季度至少巡查1次,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋解決,。對龍巖市沒有集中遷移的1188處零散烈士墓，在尊重烈屬意愿的前提下,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村居及烈士家屬簽訂烈士紀(jì)念設(shè)施委托管護(hù)協(xié)議。建立跨部門,、跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,，常態(tài)化開展“烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理”公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)。

龍巖市一系列管護(hù)措施,，推動(dòng)烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和提質(zhì)改造,，烈士紀(jì)念設(shè)施煥然一新，紅色教育陣地功能充分顯現(xiàn),。

從創(chuàng)新宣揚(yáng)強(qiáng)化精神傳承

對英雄烈士最好的紀(jì)念,，就是弘揚(yáng)他們的崇高精神。

在龍巖,，各個(gè)烈士紀(jì)念設(shè)施成為緬懷紀(jì)念英烈的重要場所,，僅近3年先后組織458場緬懷紀(jì)念活動(dòng)，一次次緬懷紀(jì)念活動(dòng),，為龍巖市追思英烈,、致敬英雄樹立光輝榜樣。各界普遍認(rèn)為,，這幾年的龍巖市軍地各級“崇尚英烈,、緬懷英烈、學(xué)習(xí)英烈,、捍衛(wèi)英烈,、關(guān)愛烈屬”的氛圍日益濃厚。

在管護(hù)好烈士紀(jì)念設(shè)施的基礎(chǔ)上,，龍巖市退役軍人事務(wù)局大力挖掘英烈事跡,，線上線下齊發(fā)力，廣泛宣傳英烈風(fēng)采,，弘揚(yáng)英烈精神,。

線上，與龍巖市委宣傳部,、網(wǎng)信辦等部門聯(lián)合開展“閩西百名共產(chǎn)黨英烈風(fēng)采”網(wǎng)上展播活動(dòng),；與龍巖電視臺(tái)合作拍攝“龍巖市烈士紀(jì)念設(shè)施”系列短視頻并集中展播,；在清明節(jié)、烈士紀(jì)念日等重要節(jié)日,，在龍巖市人民政府網(wǎng),、e龍巖開設(shè)網(wǎng)上祭英烈專欄，在閩西日報(bào)公眾號(hào)開展為英烈點(diǎn)?；顒?dòng),，參與網(wǎng)上祭掃人數(shù)達(dá)80萬人次。

線下,，在重大節(jié)日期間,，組織開展祭掃、獻(xiàn)花等緬懷英烈活動(dòng),；利用烈士紀(jì)念設(shè)施開展形式多樣的“開學(xué)第一課”43場,、參與師生1.2萬余人；2021年以來,，舉辦了“信仰·忠誠·擔(dān)當(dāng)”抗日戰(zhàn)爭閩西籍革命烈士事跡紀(jì)念展等主題展覽,，其中聯(lián)合廣州市退役軍人事務(wù)局舉辦的“革命人永遠(yuǎn)年輕”——廣州起義部分英烈主題展，加深了兩地紅色文化領(lǐng)域的交流和傳承,；舉辦“追憶革命歷史 傳承紅色血脈”龍巖市大中小學(xué)生閩西英烈故事演講比賽,，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大青少年學(xué)生的思想政治教育和革命傳統(tǒng)教育。同時(shí),，積極開展愛國主義教育,、黨史學(xué)習(xí)教育3709場，參與人員達(dá)46萬余人次,，開展英烈故事進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)校園宣講活動(dòng)50余場,。

為加大烈士精神宣傳,，龍巖市挖掘、整理英烈故事100多篇,，編印發(fā)放《閩西英烈風(fēng)采》三輯5000冊,，編輯出版《瞿秋白》等紅色讀物30余本，拍攝了廖海濤,、邱金聲,、郭義為、郭滴人烈士事跡視頻,。

龍巖市在烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作中的一系列舉措,，充分發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施在傳承紅色基因、緬懷革命先烈,、開展愛國主義教育等方面的重要陣地作用，讓學(xué)習(xí)英雄、爭當(dāng)英雄的觀念深入人心,。

英雄烈士是民族的脊梁,、時(shí)代的先鋒。每一位英雄烈士,，都是一座精神的豐碑,；每一次對他們的緬懷，都是一次思想的洗禮,；每一次對他們的致敬,，都是一次精神的傳承。龍巖市退役軍人事務(wù)局將持續(xù)推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)工作,，充分發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施銘記歷史,、緬懷英烈、教育后人的紅色陣地作用,，讓英烈精神在閩西紅土地上永遠(yuǎn)流傳,！