黨的二十大報(bào)告中提出,，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),，做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié),。近年來(lái),，上杭縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人服務(wù)保障體系的重要指示批示精神，發(fā)揚(yáng)“干革命走前頭,，搞生產(chǎn)爭(zhēng)上游”的老區(qū)精神,，充分利用退役軍人事務(wù)部對(duì)口支援的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將服務(wù)保障體系建設(shè)作為退役軍人事務(wù)工作的重點(diǎn),，按照突出創(chuàng)新強(qiáng)化保障,、創(chuàng)建示范的總體思路，對(duì)標(biāo)對(duì)表強(qiáng)力推進(jìn)退役軍人事務(wù)工作,，服務(wù)保障體系建設(shè)工作取得明顯實(shí)效,。

上杭縣是著名革命老區(qū)，原中央蘇區(qū)縣,，紅色文化底蘊(yùn)深厚,，1929年召開(kāi)了彪炳史冊(cè)的古田會(huì)議，2014年全軍政治工作會(huì)議（又稱(chēng) “新古田會(huì)議”）召開(kāi),，2020年全國(guó)退役軍人思想政治工作會(huì)議召開(kāi),。全縣總?cè)丝诩s53萬(wàn)人，轄4鄉(xiāng)17鎮(zhèn),、344個(gè)村（居）,，全縣有退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象14172人，其中退役士兵12680人,，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象846人,，退役軍人中黨員4616人，擔(dān)任村兩委干部166人,。

抓創(chuàng)新,，著力打造“資源優(yōu)勢(shì)”的品牌高地

創(chuàng)新紅色品牌站點(diǎn)

上杭是我黨我軍確立思想建黨、政治建軍原則的地方,，是我軍政治工作奠基的地方,，也是新型人民軍隊(duì)定型的地方，上杭才溪是中國(guó)革命史上第一個(gè)“擁軍愛(ài)民模范鄉(xiāng)”,，毛澤東同志三進(jìn)才溪開(kāi)展調(diào)查研究,，指導(dǎo)革命,，寫(xiě)下了著名的《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》。在示范型服務(wù)中心（站）創(chuàng)建工作中,，注重突出政治文化建設(shè),，發(fā)揮思想政治引領(lǐng),，深入挖掘古田會(huì)議,、毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查等思想政治教育基地，打造服務(wù)保障建設(shè)高地品牌,，將上杭紅色資源作為融入服務(wù)中心（站）創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容,，設(shè)置主題文化墻、榮譽(yù)墻,，打造“軍”的特色,。

重整行囊再出發(fā)

大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神與傳承古田會(huì)議精神、才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神,，積極謀劃“傳承紅色基因,、脫下軍裝再出發(fā)”主題系列活動(dòng)，開(kāi)展退役返鄉(xiāng)歡迎會(huì),、紅色主題教育,、役前培訓(xùn)、專(zhuān)場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì),、志愿服務(wù),、參觀學(xué)習(xí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地（示范點(diǎn)）、戰(zhàn)友論壇等“七部曲”活動(dòng),，做到返鄉(xiāng)有溫度,、尊崇有儀式。2020年以來(lái),，上杭縣共開(kāi)展退役軍人返鄉(xiāng)“七部曲”活動(dòng)30場(chǎng),、12600余人次參與。

機(jī)制創(chuàng)新謀落實(shí)

完善退役軍人溝通交流制度,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,、疑難問(wèn)題化解制度、網(wǎng)格化服務(wù)管理制度,、輿情信息上報(bào)制度等,。做到制度上墻，明確工作職責(zé),、工作制度,、工作流程、組織架構(gòu)和服務(wù)內(nèi)容,；做到內(nèi)容上墻,，建好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶援助,、教育培訓(xùn)等多類(lèi)工作臺(tái)賬,，高標(biāo)準(zhǔn)做好退役軍人服務(wù)保障工作。

建機(jī)制,，著力打造“服務(wù)保障”的示范基地

創(chuàng)建組織體系

縣委,、縣政府高度重視退役軍人事務(wù)工作，成立以縣委書(shū)記為組長(zhǎng),、縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng),，其他有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位的縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人事務(wù)工作兼任退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng),。國(guó)家退役軍人事務(wù)部對(duì)口支援上杭縣,，專(zhuān)門(mén)安排領(lǐng)導(dǎo)干部到上杭縣掛職，進(jìn)一步強(qiáng)化了上杭縣退役軍人事務(wù)隊(duì)伍力量,。按照“規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化”要求,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣退役軍人事務(wù)工作,。每年“八一”議軍會(huì)議、全縣務(wù)虛會(huì),、縣政府工作報(bào)告都將退役軍人事務(wù)工作作為專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行研究,。配齊配強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍力量，全縣核定財(cái)政公務(wù)員編制5名,、事業(yè)編制37名,。

建立督查機(jī)制

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,、成果導(dǎo)向,，將退役軍人事務(wù)工作列入績(jī)效考評(píng)，為充分利用“大督查,、大落實(shí)”監(jiān)督機(jī)制,，將退役軍人事務(wù)各項(xiàng)工作列入“大督查大落實(shí)”內(nèi)容，對(duì)落實(shí)情況好,、工作進(jìn)展快,、工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作推進(jìn)不力,、措施不到位,、效果不明顯的予以問(wèn)責(zé)。

優(yōu)化資源配備

實(shí)行干部交叉任職,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝系統(tǒng)和退役軍人系統(tǒng)干部交叉任職,，村（社區(qū)）支部書(shū)記兼任退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng),，民兵營(yíng)（連）長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)落實(shí)村（社區(qū)）退役軍人事務(wù)工作。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的綜治信訪調(diào)解平臺(tái)融入退役軍人法律援助,、信訪接待等職能,，加掛退役軍人法律援助站、信訪接待室牌匾,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,、資源共享。全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)344個(gè)村（社區(qū)）均成立了退役軍人服務(wù)場(chǎng)所或者辦事窗口,，實(shí)現(xiàn)縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)服務(wù)體系全覆蓋,。

創(chuàng)模范，著力打造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的引領(lǐng)陣地

三級(jí)聯(lián)絡(luò)常態(tài)化

充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢(shì),，用好群眾工作法,，帶著感情做服務(wù)工作，縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)建立常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度，開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)系活動(dòng),，重點(diǎn)做到“一落實(shí)”“二幫扶”“三疏導(dǎo)”“四知道”“五關(guān)愛(ài)”“六必訪”,。截止2022年10月底，已對(duì)全縣退役軍人實(shí)行常態(tài)化聯(lián)系全覆蓋,。

組建服務(wù)隊(duì)伍

為切實(shí)做好引導(dǎo),、服務(wù)與管理工作，著力凝聚退役軍人思想共識(shí),，把退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)延伸到村（社區(qū)）,，上杭縣積極組建各類(lèi)志愿服務(wù)平臺(tái)，全縣現(xiàn)有退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)379支,，其中縣級(jí)2支（“古田軍號(hào)”突擊隊(duì),、紫金山金銅礦礦山救護(hù)隊(duì)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）22支,，村級(jí)355支,，退役軍人已成為服務(wù)社會(huì)的重要力量。截至目前,，上杭縣退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)共參加社會(huì)各界無(wú)償救援1268場(chǎng),、6890人次參與，找回走失人員180余人,，為社會(huì)挽回各類(lèi)損失3800余萬(wàn)元,。

打造“八·一上杭老兵之家”

積極開(kāi)展社會(huì)化擁軍活動(dòng),，以建設(shè)服務(wù)窗口為依托，創(chuàng)新服務(wù)保障模式在上杭縣城中心商業(yè)古街——瓦子街,，打造集退役軍人產(chǎn)品展銷(xiāo)中心,、紅土老兵講壇、軍地鵲橋會(huì),、老兵書(shū)吧,、老兵驛站、政策宣傳,、老兵就業(yè)推介,、老兵志愿服務(wù)等八項(xiàng)功能于一體的“八·一”上杭老兵之家，通過(guò)建立機(jī)制,、完善體系,，建設(shè)服務(wù)退役軍人工作的綜合性平臺(tái)，切實(shí)提升退役軍人獲得感,、榮譽(yù)感和幸福感,。同時(shí)創(chuàng)建雙擁主題街。目前已有53家企業(yè)（商戶(hù)）加入愛(ài)國(guó)擁軍企業(yè)（商戶(hù)）,，30家擁軍企業(yè),、門(mén)店、社會(huì)組織頒授了牌匾,，其中5家愛(ài)國(guó)擁軍企業(yè)加入全市關(guān)愛(ài)退役軍人協(xié)會(huì)組織,。

促創(chuàng)新，著力打造“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”先行要地

政策幫扶指引

制定出臺(tái)《關(guān)于在村級(jí)組織建設(shè)中培養(yǎng)使用退役軍人的若干措施》,，將退役軍人列入村干部人選,、農(nóng)村黨員后備力量、村級(jí)后備干部人選和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的重要來(lái)源,。引導(dǎo)非黨退役軍人積極向黨組織靠攏,，把優(yōu)秀退役軍人列入農(nóng)村入黨積極分子的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，在確定發(fā)展對(duì)象時(shí)向優(yōu)秀退役軍人傾斜,。將退役軍人納入村（社區(qū)）基層組織后備人才庫(kù),。力爭(zhēng)在有條件的村（社區(qū)）“兩委”班子中至少有一名退役軍人，全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)344個(gè)村,，村兩委干部177人,，其中擔(dān)任支部書(shū)記兼主任73人，占21%,。制定出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)上杭縣事業(yè)單位招聘退役大學(xué)畢業(yè)生工作實(shí)施辦法的通知》,，在全縣事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員、退役軍人事務(wù)局所屬事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)崗位事業(yè)編制缺編需要補(bǔ)充工作人員時(shí),，按照招聘人數(shù)的一定比例設(shè)置專(zhuān)門(mén)崗位或通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)招聘的方式招聘退役大學(xué)畢業(yè)生士兵,。全縣每年原則上提供不少于3個(gè)事業(yè)編制崗位用于退役大學(xué)畢業(yè)生士兵招聘,，拓寬退役軍人就業(yè)渠道。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合

加強(qiáng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持和金融扶持,，推出技術(shù)在線支持等服務(wù),，扶持培育一批退役軍人黨員致富先鋒，鼓勵(lì)有能力的黨員退役軍人帶動(dòng)困難退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),。針對(duì)退役軍人開(kāi)展“訂單式”“普惠式”專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),，增強(qiáng)上崗能力，提高就業(yè)率,。建立人社,、退役軍人系統(tǒng)雙向就業(yè)推介機(jī)制，積極對(duì)接重點(diǎn)企業(yè),，從工資,、福利待遇和上升空間等方面提供專(zhuān)門(mén)對(duì)口崗位。截止2022年10月,，全縣為退役軍人提供10752個(gè)就業(yè)崗位,，幫助2345名退役軍人就業(yè)。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)化關(guān)懷

完成優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助金發(fā)放軟件開(kāi)發(fā)建設(shè),，將復(fù)雜的業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單化，確保每一筆補(bǔ)助金發(fā)放高效,、準(zhǔn)確,，讓優(yōu)撫對(duì)象真正感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,，讓全社會(huì)參與關(guān)心關(guān)懷退役軍人,，策劃成立總基金約1億元的退役軍人關(guān)愛(ài)基金，幫助退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象解決各類(lèi)問(wèn)題,，讓廣大退役軍人感受到全社會(huì)的關(guān)懷溫暖,。努力推動(dòng)退役軍人服務(wù)站政治文化建設(shè)、工作力量配備和服務(wù)能力提升,，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、服務(wù)規(guī)范、保障有力的示范型“退役軍人之家”,，全縣示范型創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%,。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，推進(jìn)上杭縣烈士集中安葬區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和片區(qū)烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè),，2021年以來(lái)全縣累計(jì)投入9689.2萬(wàn)元用于上杭縣烈士集中安葬區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和片區(qū)烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè),，讓革命先烈和他們的后代得到更多的尊崇。

下一步,，上杭縣將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，用足用好用活各項(xiàng)政策,，特別是退役軍人事務(wù)部對(duì)口支援上杭縣的巨大優(yōu)勢(shì)，用心用情,，有力有效服務(wù)好退役軍人,，打造新時(shí)代退役軍人事務(wù)工作品牌強(qiáng)縣，奮力譜寫(xiě)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章,。