2月6日,，全省市場監(jiān)管工作會議在福州召開,。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十一屆三次全會,、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省“兩會”以及全國市場監(jiān)管工作會議,、全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議精神,，總結(jié)2022年和過去5年工作，部署2023年重點(diǎn)工作,。會議傳達(dá)了省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和講話精神，省市場監(jiān)管局黨組書記,、局長黃培惠作工作報(bào)告,。

會議指出

2022年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院,、省委和省政府各項(xiàng)決策部署,，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),。食品安全評議考核再次獲評A級,，“雙打”工作考評以滿分成績繼續(xù)位居全國第一檔次，產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險(xiǎn)“四全四化”管理等25項(xiàng)工作得到市場監(jiān)管總局表彰肯定,、經(jīng)驗(yàn)交流和全國推廣,，我省獲全國執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證大比武團(tuán)體第二名，省市場監(jiān)管局連續(xù)第4年獲評省政府績效考評優(yōu)秀,。

市場監(jiān)管作為更加突顯,。推動出臺質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要、關(guān)于全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見等文件,；市場監(jiān)管綜合考核連續(xù)多年納入全省督查檢查考核計(jì)劃,，市場監(jiān)管數(shù)據(jù)納入全省經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)，信用監(jiān)管數(shù)據(jù)納入營商環(huán)境監(jiān)測督導(dǎo)考評指標(biāo),。

市場安全底線更加牢固,。建立健全食品安全“兩個責(zé)任”機(jī)制，全省近6萬干部包保53萬多戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體,，大中型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、特殊食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場均已配備食品安全總監(jiān),；“一品一碼”追溯體系繼續(xù)保持全國前列,，全省學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”全覆蓋。

市場主體活力更加充沛,。加快推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,，擴(kuò)大市場監(jiān)管領(lǐng)域“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)、簡易注銷登記適用范圍和“一網(wǎng)通辦”平臺覆蓋面,，截至2022年底,，全省實(shí)有市場主體712萬戶，增長5.2%,；開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動,，為企業(yè)減負(fù)5200萬元。

服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加高效,。指導(dǎo)企業(yè)深入推行首席質(zhì)量官制度,，舉辦12期公益培訓(xùn)、培訓(xùn)8000多名企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人,；主導(dǎo)和參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng),、國家標(biāo)準(zhǔn)689項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)188項(xiàng),，我省主導(dǎo)研制的烏龍茶國際標(biāo)準(zhǔn)《烏龍茶—定義和基本要求》正式發(fā)布,。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展更加有力,。全省有效發(fā)明專利增長21%，高價(jià)值發(fā)明專利增長23%,；我省入選國家專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃獎補(bǔ)省份,，獲獎補(bǔ)資金1億元，5個地級市,、10個縣（市,、區(qū)）和2個園區(qū)入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范試點(diǎn)，30項(xiàng)專利獲評中國專利獎,，創(chuàng)歷年新高,。

市場秩序整治更加到位。打造“放心消費(fèi)在福建”共治模式,，通過ODR機(jī)制處理消費(fèi)糾紛3萬余件,，實(shí)現(xiàn)線下無理由退貨27萬件，共受理咨詢投訴舉報(bào)152萬件,，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近1.8億元。

干部隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范,。第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)黨的二十大精神,，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，局黨組開展專題學(xué)習(xí)研討,，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層開展宣講活動,；出臺落實(shí)弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)若干規(guī)定實(shí)施意見,，開展青年干部蹲點(diǎn)調(diào)研等實(shí)踐活動,。

會議回顧總結(jié)了黨的十九大以來及新時(shí)代五年市場監(jiān)管部門一以貫之推進(jìn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化的發(fā)展歷程和取得的成績。

——優(yōu)化營商環(huán)境取得新成效,。率先探索“多證合一”“集群注冊”,、個體工商戶全程智能化登記等改革舉措，企業(yè)開辦時(shí)間大幅壓減至1個工作日內(nèi),，開辦效率提升95.7%,。

——建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省取得新突破。中國質(zhì)量獎在制造業(yè),、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)零的突破,，公共服務(wù)質(zhì)量社會滿意度位居全國前列。

——加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作取得新提升,。率先探索建設(shè)覆蓋省,、市、縣三級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心體系,，首創(chuàng)“最多跑一地”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)模式,。

——守護(hù)市場安全取得新進(jìn)展,。連續(xù)22年治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”,，連續(xù)3年獲評食品安全評議考核A級,。

——創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制取得新成績。順利完成全省市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)和綜合執(zhí)法改革任務(wù),，實(shí)現(xiàn)從單一監(jiān)管向綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變,。

會議要求

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要凝心聚力,，重點(diǎn)從八個方面全力做好2023年全省市場監(jiān)管工作：

全力開展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先,、實(shí)干爭效”行動,。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位,，迅速把思想行動統(tǒng)一到省委決策部署上來,，把開展行動作為貫穿全年工作的一條主線，作為頭等大事抓緊抓實(shí)抓好,，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)行動的思想自覺,、政治自覺、行動自覺,；各級市場監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際,，進(jìn)一步研究具體落實(shí)舉措，早部署,、早推進(jìn),、早落實(shí)，確保行動取得實(shí)際成效,。

對接融入統(tǒng)一大市場建設(shè),。深化準(zhǔn)入準(zhǔn)營和退出制度改革，抓好市場監(jiān)管領(lǐng)域“一業(yè)一證”和“一照多址”等改革措施落實(shí),，推進(jìn)市場主體登記注冊和許可審批事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”,，擴(kuò)大歇業(yè)備案試點(diǎn)范圍；切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場秩序,，做好公平競爭審查舉報(bào)處理,、第三方獨(dú)立審查試點(diǎn)，清理妨礙統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策措施,；著力提升市場主體活力,，深入開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行、質(zhì)量技術(shù)幫扶,、計(jì)量服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等行動,，更大力度支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用,。推進(jìn)落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署,，推動知識產(chǎn)權(quán)綜合性地方立法，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)法治保障,；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),，積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)國家級保護(hù)中心和快速維權(quán)中心,，構(gòu)建省,、市、縣三級協(xié)同保護(hù)體系,；落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)助力“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策,，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)和專利密集型產(chǎn)業(yè)，加快推動專利轉(zhuǎn)讓許可試點(diǎn),。

聯(lián)動實(shí)施質(zhì)量,、標(biāo)準(zhǔn)、品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略,。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省,，發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，推動各地各部門更加重視質(zhì)量工作,；全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè),、工業(yè),、服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋；認(rèn)真實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃,，加快建設(shè)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的量傳溯源體系,；規(guī)范提升認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測市場,，聯(lián)合相關(guān)部門對機(jī)動車、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)行業(yè)“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查,，對省內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織開展“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查,。

堅(jiān)決守住市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線。落實(shí)“兩個責(zé)任”,，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全治理,，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和評議考核，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任,；堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，抓實(shí)藥品,、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管,，充分發(fā)揮集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用等,，著力構(gòu)建社會共治“生態(tài)圈”；創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,，提高市場安全治理效能,，進(jìn)一步完善食品、藥品,、特種設(shè)備,、工業(yè)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域分級分類管理機(jī)制，提高監(jiān)管針對性,。

加強(qiáng)市場秩序綜合治理,。以穩(wěn)物價(jià)為重點(diǎn)，嚴(yán)查涉疫價(jià)格,、質(zhì)量,、虛假宣傳等違法行為，著力穩(wěn)市場秩序,；以“點(diǎn)題整治”為載體,，繼續(xù)找準(zhǔn)人民群眾急難愁盼問題，嚴(yán)查侵害群眾利益的違法行為,，加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度,；以“鐵拳”行動為抓手，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大違法線索摸排力度,，努力辦成一批有力震懾違法行為的“鐵案”,，堅(jiān)決查處違法行為。

系統(tǒng)推進(jìn)法治監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、智慧監(jiān)管。完善法治監(jiān)管基礎(chǔ)制度,，開展法治下基層活動,，推進(jìn)“八五”普法落實(shí)；完善信用監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制,，開展信用提升行動,，探索制定市場主體信用合規(guī)建設(shè)指南；完善智慧監(jiān)管應(yīng)用平臺和技術(shù)支撐,，健全智慧應(yīng)用一體化平臺,，推動實(shí)現(xiàn)“智慧監(jiān)管”從無到有、從有到優(yōu)的提升。

切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管自身建設(shè),。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于市場監(jiān)管工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”；推進(jìn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,，強(qiáng)化政治監(jiān)督,，以有力有效監(jiān)督促進(jìn)上級決策部署落實(shí)落地；突出抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè),，健全“選育用管”全鏈條干部培養(yǎng)機(jī)制,，進(jìn)一步樹好用人導(dǎo)向；加強(qiáng)市場監(jiān)管所建設(shè),，推動為基層減負(fù)更加走深走實(shí),。

會議以視頻形式召開。黨組成員,、食品安全總監(jiān)張劍平主持會議,，黨組成員、副局長劉先義宣讀表彰全省市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的決定,，局領(lǐng)導(dǎo)劉小寧,、謝再春、張?jiān)?、許和木,、劉征穎、王文生,、陸軍出席會議,。省藥監(jiān)局局長黃維軍及班子成員，省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)中心負(fù)責(zé)人,，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人,，辦公室負(fù)責(zé)人分別在主會場,、分會場參加會議。